5月21日，14億人的目光聚焦首都北京，中國人民政治協商會議第十三屆全國委員會第三次會議在北京人民大會堂開幕。兩會，來了！

全國兩會，總是“自帶流量”。今年的兩會，更為特殊——不僅因 “非常”的會議時間，更因“非常”的歷史節點。

今年的兩會，由于新冠肺炎疫情影響而延期了兩個多月，也是在疫情防控阻擊戰取得重大戰略成果之際舉行的一次盛會。今年的兩會，又正值決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅的關鍵時刻，意義更加重大，影響更加不凡。適應常態化疫情防控的需要，大會縮短了會期、壓減了部分會議、對媒體采訪方式等進行了適當調整，新科技、新手段、“云訪談”“云直播”輪番上演，不少代表委員還化身“拍客”擔任起臨時“主播”，向大眾傳遞第一手的新鮮資訊。

兩會是觀察中國發展的重要窗口，民之所盼，政之所向。國家發展的“大圖景”與千家萬戶的“小目標”在這里重疊。目前，江蘇代表委員們關注了啥？一起來看看。

補齊公共衛生體系建設短板

當前，疫情防控阻擊戰取得重大戰略成果，疫情防控進入常態化防控階段，如何補短板、堵漏洞、強弱項，提升疫情監測預警能力、健全公共衛生應急管理和救治體系成為今年兩會關注的焦點。

全國政協委員、東南大學校務委員會副主任吳智深認為，針對防控過程中智慧城市各系統缺乏協作機制、城市公共安全應急管理響應速度較慢、城市基礎設施感知工程尚不完善等問題，“我們應該利用好新一代信息技術、大數據、人工智能等發展新基建，做好頂層設計”。

今年兩會，吳智深帶來了《關于加快智慧城市公共安全防控與應急管理體系建設方案建議》。他建議，建立考慮平災結合韌性監測體系，全面推動全面感知工程體系建設，從而進行智能分析與決策，為城市智能規劃的應急方案、災害救援、逃生避難路線設計及資源調配等應急管理提供依據。

此次戰“疫”中，中醫藥以前所未有的力度早期介入、全程參與，與西醫聯合會診、協同救治，提高了治愈率、降低了病亡率，為中國疫情防治工作取得階段性成果做出了重要貢獻。

全國人大代表、江蘇康緣藥業股份有限公司董事長肖偉表示，在突發公共衛生事件中，中醫藥是完全可以有建樹的，建立突發公共衛生事件中醫藥防控體系非常有意義，這樣才能真正發揮好中醫藥在傳染病前期預防、臨床救治和后期康復中的作用。

肖偉將提出《關于以 “武漢模式”為依據，全面構建中醫藥應對重大公共衛生事件防控體系的建議》《關于加快中藥防治重大病毒感染性疾病創新藥物研發的建議》等議案，期待中醫藥不斷發展，在健康中國建設和深化醫改中作出中醫藥的貢獻和擔當。

加強應急管理人才培養，是提高應急管理水平的關鍵環節。在過去，雖然有多所高校設置了應急管理專業方向，但它只是掛在公共事業管理、消防、安全工程等學科下面，并沒有成為一個獨立學科。直到今年2月，在疫情防控的關鍵時刻，武漢理工大學才獲批設立我國首個應急管理本科專業。為此，全國人大代表、蘇州大學校長熊思東建議，加強應急管理人才的培養。

熊思東坦言：“我們希望在碩士、博士特別是本碩博一體化的培養方面，能夠加大專業設置的力度，培養出更多的應急管理人才。在學制和教育教學方法方面，我們也希望改革教育的學制，改革教育教學的方法，使之變得更靈活、更有效。在培養模式方面，我們也希望能利用應急加醫學、法學加醫學等等這樣一些多學科交叉、融合的方式，培養出復合型的人才。”

病毒無國界，應急管理專業人才要具有廣闊的國際視野。“要懂國際法，懂國際的運行規則，懂各個國家的風俗習慣。”熊思東說。

為新業態發展“賦能”

受疫情影響，一些新業態、新服務、新需求、新理念應運而生。當下，各行各業如何轉變觀念、順應時代的步伐？

在消費領域，疫情倒逼消費數字化轉型和產業數字化升級，信息消費、網絡消費、平臺消費、智能消費等新興需求快速成長，以互聯網經濟為代表的新動能顯現出強大生命力，社交零售、直播帶貨等新興消費增長勢頭強勁。

全國人大代表、蘇寧控股集團董事長張近東對記者表示，強大的內需空間是經濟發展的核心支撐，對廣大企業來講，背靠40萬億規模的消費市場，只要想做，就有空間。

在他看來，線上線下融合的智慧零售、智能供應鏈、智慧物流都在重塑著新消費環境和消費趨勢，這也為企業發展提出了新的要求。“改革仍然需要持續深化，無論是零售鏈條上的物流業、商業物業還是傳統制造業，都需要在不斷深化改革的過程中走高質量發展的道路。”

就業結構的變化取決于產業結構的變化，與經濟發展水平和技術發展階段密切相關。隨著人工智能技術的成熟普及，將對就業結構產生深刻影響。

全國人大代表、江蘇省人力資源和社會保障廳廳長戴元湖帶來了關于加強研究人工智能對勞動就業影響及對策的建議：搶抓契機，提前系統謀劃。

戴元湖建議，統籌發展人工智能與促進就業增長，建立健全相應監測體系，加強勞動就業、用工規范、社會保障等方面頂層設計和政策儲備，實現就業結構優化與經濟轉型升級、產業結構調整相協調；兜牢底線，防范失業風險。進一步健全就業工作應急機制，多渠道開發就業崗位，完善公益性崗位托底安置等就業援助制度。強化培訓，提升技能素質，制定人工智能職業標準，健全培養、使用、評價、激勵機制，加快培養大批適應人工智能要求的高素質勞動者和技術技能人才。

新的社會階層人士是伴隨著改革開放和社會主義市場經濟發展出現的，包含私營企業和外資企業的管理人員和技術人員、社會組織從業人員、自由職業人員、新媒體從業人員四大類。全國政協委員、江蘇省新的社會階層人士聯誼會會長、匯業（南京）律師事務所主任魏青松告訴記者，目前江蘇“新的社會階層人士”已經達到500萬人，“新階層人士”群體不斷壯大。目前，江蘇也成為全國最早實現省、市、縣三級“新聯會”全覆蓋的省份之一。

“新聯會要搭建新階層人士溝通、交流、合作的平臺，圍繞國家的重大戰略部署，積極議政建言、助推發展。”魏青松說，同時將進一步聚合各行各業的新階層人士，為大家的本職事業更上一個臺階提供機遇和幫助，實現新聯會引領作用。同時，新聯會將組織開展一系列公益活動，承擔應有的社會責任。

公共議題受關注

今年將提請兩會審議的民法典草案是一大看點。曾參與法典編纂工作的全國人大代表、省律師協會副會長、國浩律師（南京）事務所管理合伙人車捷對此極為關注，“每個人生活在社會中，民事法律關系是我們最基本的社會關系之一，民法關系到每個老百姓。”車捷說。

在他看來，民法典首先體現了對民生的關懷，比如將人格權獨立成篇，回應了基因、胚胎等社會熱點問題，還有大家更關心的個人信息和隱私權的保護。車捷提出，要在充分利用信息化手段進行社會管理的同時，明確責任主體，確保數據安全，有效進行管理，保證公民信息不被非法使用和泄露。

近年來我國征信系統建設成績顯著，但仍存在授信效率低下、交易成本過高、互信程度較低等問題。全國政協委員、南京市政協主席劉以安提出5點建議，第一，盡快制定出臺相關法律法規，規范數據記錄、整合、應用和管理等行為。第二，建立征信標準導則，解決標準化和系統化問題。第三，建立數據共享清單，依托央行征信系統、全國公共信用信息平臺等，推進數據統一管理，促進政務信息公益化、社會化共享。第四，還需強化激勵約束通則，解決信用約束和行業自律問題。第五，根據征信評分，對市場主體實施分級監管，構建聯合懲戒工作閉環，使列入“黑名單”的失信企業“一處失信，處處受限”。

文化建設也相當重要。全國政協委員、南京大學文化與自然研究所所長賀云翱認為，江蘇全省13市有一個共同的“文化標識”就是大運河。在江蘇境內，大運河不是“一條線”，而是“一張網”，把13個市都能串聯在一起，13個市的城市記憶里都有大運河寫下的篇章。

“因此，大運河文化帶建設就成為可以覆蓋江蘇每個市的系統工程。需要做的有加強沿線文化遺產保護建設利用，加強沿線的城鄉景觀建設、生態保護、文化旅游開發等，也要保障水上運輸的暢通。”賀云翱說。