《 人民日報 》2020年11月17日 第 01 版 版面截圖

原題：貫徹新發展理念，推動長江經濟帶高質量發展

——習近平總書記在全面推動長江經濟帶發展座談會上的重要講話引發熱烈反響

習近平總書記11月14日上午在江蘇省南京市主持召開全面推動長江經濟帶發展座談會并發表重要講話，在長江經濟帶沿線11省市干部群眾中引發熱烈反響。大家表示，一定認真貫徹落實總書記重要講話精神，堅定不移貫徹新發展理念，推動長江經濟帶高質量發展，保持歷史耐心和戰略定力，確保一江清水綿延后世、惠澤人民。

加強生態環境系統保護修復

“要從生態系統整體性和流域系統性出發，追根溯源、系統治療，防止頭痛醫頭、腳痛醫腳。”習近平總書記的重要講話，為沿江各省市譜寫生態優先綠色發展新篇章指明了方向。

“盡管長江保護修復取得顯著成效，但在源頭治理等方面還有待加強。”生態環境部總工程師、水生態環境司司長張波表示，下一步將以習近平總書記重要講話精神為指導，從整體性、系統性出發，從解決問題的根源入手，加強統籌協同治理，鞏固提升污染治理成效，突破面源污染防治和水生態保護難點，科學謀劃水生態環境保護“十四五”規劃，積極推進美麗河湖保護與建設，力爭在“有河有水、有魚有草、人水和諧”上實現突破，持續提升長江生態系統質量和穩定性。

“總書記的重要講話為我們做好生態治理工作提供了根本遵循。”湖北省宜昌市生態環境局局長吳輝慶說，宜昌市成立了流域水生態保護綜合執法支隊，負責流域水生態保護和執法工作，最近正在追溯長江支流柏臨河的污染源，并著手開展系統治理。

云南省會澤縣近年來持續推進退耕還林和草原生態修復，全縣人工造林面積突破400萬畝，森林覆蓋率從17%增加到50%以上。“我們將落實總書記重要講話精神，加強協同聯動，強化山水林田湖草等各種生態要素的協同治理，助力持續改善長江流域生態環境。”會澤縣林草局局長金德文說。

流經云貴川三省，赤水河是長江上游重要生態屏障。“赤水河流域是一個不可割裂的生態發展系統，只有聯手張開保護網，才能確保碧水長流。”貴州省遵義市中級人民法院院長盧飏表示，將認真落實總書記重要講話精神，堅持“一條赤水河、各方共保護”原則，為赤水河流域生態文明建設和綠色發展提供更加優質高效的司法保障。

湖南省岳陽市生態環境局局長喻偉民說，岳陽市將堅持精準治污、科學治污、依法治污，全面打造水清岸綠產業優美的長江（岳陽）經濟帶。

“總書記強調要健全長江水災害監測預警、災害防治、應急救援體系，推進河道綜合治理和堤岸加固，建設安瀾長江。”水利部水旱災害防御司司長田以堂表示，總書記的重要講話，為做好長江水旱災害防御工作提供了指南和遵循。水利部將繼續完善防洪工程體系；繼續提升水工程調度的精細程度；加強互聯網、大數據、人工智能等的運用，加大科技攻關力度，推動預報調度一體化。

“總書記強調要把修復長江生態環境擺在壓倒性位置。長江禁捕退捕是扭轉長江水生生物資源衰退和生物多樣性下降趨勢的關鍵之舉。”農業農村部長江辦主任、長江禁捕退捕工作部際專班副主任馬毅說，下一步將堅決貫徹總書記重要講話精神，加強統籌協調，狠抓工作落實，全力以赴推進長江禁捕和長江水生生物保護工作。

推進暢通國內大循環

“習近平總書記強調，要堅持全國一盤棋思想，在全國發展大局中明確自我發展定位。”上海市發改委副主任、長三角生態綠色一體化發展示范區執委會副主任張忠偉說，上海作為長三角一體化發展乃至長江經濟帶發展的龍頭，應更好落實國家戰略，率先探索推進暢通國內大循環的有效途徑。長三角生態綠色一體化發展示范區是長三角一體化的先手棋和突破口，我們將進一步放大示范區制度創新效應，加快向長三角地區、長江經濟帶復制推廣制度創新經驗，讓要素在更大范圍充分流動，形成發展的強勁動能和區域整體發展優勢。

“總書記要求推進上中下游協同聯動發展，為我們更加主動融入長江經濟帶建設指明了方向。”江西省九江市濂溪區委書記容長貴說，濂溪地處長江與鄱陽湖交匯處，今后將進一步把區位優勢轉變為發展優勢，聚焦高質量發展要求，加快產業轉型、動能轉換，引導下游地區的資金、技術、勞動密集型產業向濂溪有序轉移。

云南省昆明市官渡區金馬街道黨工委書記趙志紅介紹，通過持續推進棚戶區改造，轄區內中低收入群體居住環境和就學就醫條件得到明顯改善。“總書記指出要推進以人為核心的新型城鎮化。我們一定按照總書記的要求，關注新型城鎮化建設中的每一個人，特別是城市中低收入群體，為他們提供更多關心和服務。”

“總書記要求‘鞏固提升脫貧攻堅成果，加強同鄉村振興有效銜接’，這為我們下一步工作指明了方向。”湖南省長沙市農業農村局局長鄒春林說，“長沙市對推進全面脫貧與鄉村振興工作始終做到同研究、同部署、同落實，按照鄉村振興要求分類梳理現有扶貧政策，積極推進脫貧攻堅與鄉村振興的機制銜接、政策銜接和要素銜接。下階段我們還將持續加大貧困地區產業振興幫扶力度，加強幫扶力量整合銜接。”

構筑高水平對外開放新高地

“習近平總書記指出，‘要加快推進規則標準等制度型開放，完善自由貿易試驗區布局，建設更高水平開放型經濟新體制’。”上海浦東新區副區長、上海自貿試驗區管委會副主任楊朝表示，浦東將進一步對標最高標準、最高水平，以自貿試驗區建設為重點推動高水平制度供給，率先建設更高水平開放型經濟新體制，發揮示范引領作用；以服務新發展格局為導向，進一步提升平臺優勢和資源配置功能服務輻射能級，著力打造成為國內大循環的中心節點和國內國際雙循環的戰略鏈接，更好服務和推動長江經濟帶發展；充分發揮上海自貿試驗區的對外開放窗口和帶動作用，進一步夯實服務國家“一帶一路”建設、推動市場主體走出去的橋頭堡功能。

“總書記強調，要構筑高水平對外開放新高地。近年來，兩江新區推動長江經濟帶發展和共建‘一帶一路’融合，與成渝地區雙城經濟圈建設融合，努力打造內陸開放門戶、重慶智慧之城。”重慶兩江新區黨工委副書記、管委會常務副主任王志杰說，兩江新區瞄準打造內陸開放門戶的目標，拓展開放通道、提升開放平臺、發展開放型經濟、優化開放環境，深化對外交流合作，構建對外開放新格局，努力在西部地區帶頭開放、帶動開放。

積極投身“一帶一路”建設，四川省成都市新津區企業自主研發車載超級電容、充電樁等核心動力技術，幫助白俄羅斯實現公共交通設施升級改造。“實現高質量引進來和高水平走出去”，總書記的重要講話讓新津區經科信局黨組副書記楊琴備受鼓舞，“新津將擦亮軌道交通產業這張名片，進一步提高對外開放水平。”

“‘加快培育更多內陸開放高地’‘建設更高水平開放型經濟新體制’，總書記的重要講話為我們實行高水平對外開放注入強大動力。”武漢市委常委、武漢東湖高新區黨工委書記汪祥旺表示，湖北自貿試驗區武漢片區堅持以制度創新促進對外開放，積極打造市場化、法治化、國際化營商環境，推出了一批可復制推廣的改革成果。“下一步，我們將貫徹新發展理念，推動更深層次改革，形成更多的制度創新成果，促進更高水平開放，在實施促進中部地區崛起戰略和推進長江經濟帶發展中發揮示范作用。”

加快產業基礎高級化、產業鏈現代化

習近平總書記強調，要加快產業基礎高級化、產業鏈現代化。上海市金山區委書記胡衛國表示，金山區將持續加大產業轉型力度，提升高端智能裝備、新一代信息技術、生命健康、新材料等產業的集聚度，統籌推進長三角科技城等科技創新平臺建設，深入推動國家新型城鎮化綜合試點、新型工業化專項改革，加快國資國企改革，不斷增強區域發展活力。

“總書記要求‘圍繞產業基礎高級化、產業鏈現代化，發揮協同聯動的整體優勢，全面塑造創新驅動發展新優勢’。”江蘇省發展和改革委員會主任李侃楨說，江蘇將積極探索與長江經濟帶沿線省市建立健全產學研有效銜接、跨區域通力合作的體制機制，立足長江經濟帶資源互補和優勢對接，構建產業協同發展生態，特別是積極規劃建設沿滬寧合產業創新帶，打造自主可控、安全高效并為全國服務的產業創新帶，探索有利于國內國際雙循環相互促進的有效路徑。

“總書記要求強化關鍵環節、關鍵領域、關鍵產品的保障能力。”浙江省農信聯社黨委書記、理事長王小龍說，今年以來浙江農信推進供應鏈金融綜合服務平臺建設，服務上下游供應鏈企業上千家，力促產業鏈供應鏈融資暢通。“下一步，浙江農信將加強金融創新，加大在支持產業鏈、供應鏈企業和科技型企業方面信貸投放力度，支持實體經濟，助力長江經濟帶經濟社會高質量發展、可持續發展。”

“‘要高度重視糧食安全問題’，我們要把總書記的要求落實到實際工作中。”安徽省懷寧縣發改委主任汪勝兵表示，懷寧縣重點扶持龍頭企業，推進“中國好糧油”示范縣建設，截至6月底已完成投資6070萬元，建設優質糧食種植基地1.17萬畝，訂單農業基地10萬畝；同時加強糧食安全保障調控和應急物流項目建設，提升糧食收儲、物流、加工和應急配送能力。

保護傳承弘揚長江文化

“習近平總書記指出，長江造就了從巴山蜀水到江南水鄉的千年文脈，是中華民族的代表性符號和中華文明的標志性象征，是涵養社會主義核心價值觀的重要源泉。要把長江文化保護好、傳承好、弘揚好，延續歷史文脈，堅定文化自信。”江蘇省揚州市委書記夏心旻表示，揚州將進一步推動長江文化與運河文化交相輝映，采用“微改造”，下足“繡花”功夫，加快推動古城、古鎮、古街的保護與復興，充分挖掘弘揚優秀傳統文化的現代價值，讓黃金水道川流不息、千年文脈綿延不絕。

四川省劍閣縣文旅體局局長王顯鋒介紹，近年來當地推動文旅融合，對古河道、古建筑實施保護性修復，當地的歷史文化、山水文化在保護與傳承中得到弘揚。“劍閣縣已加入嘉陵江文化旅游產業聯盟，下一步將加強合作，在保護、傳承、弘揚長江文化方面形成合力。”

“南岸區歷史悠久、人文厚重。我們將深入貫徹落實總書記推動優秀傳統文化創造性轉化、創新性發展的指示要求，建設好大河文明館、長江文化書院、長江生態環境學院、‘巴渝鄉村’鄉愁體驗園等。”重慶市南岸區委書記顏偉說。

安徽省安慶市迎江區委書記尹志軍表示，總書記指出要將長江的歷史文化、山水文化與城鄉發展相融合，突出地方特色，更多采用“微改造”的“繡花”功夫，對歷史文化街區進行修復。這更加堅定了我們做好長江文化保護傳承弘揚工作的信心。2018年以來，迎江區對人民路歷史文化街區實施整體保護性開發，要求從設計到施工都像“做針線活一樣”精準，著力體現安慶特色、安慶傳統和安慶記憶，讓歷史文脈綿延相傳。

（本報記者田豆豆、孫秀艷、范昊天、吳君、楊文明、程煥、申智林、王浩、高云才、巨云鵬、戴林峰、謝衛群、蔣云龍、張文、何聰、姚雪青、方敏、徐靖）