《 人民日?qǐng)?bào) 》2020年12月18日 第 01 版 版面截圖

原題：協(xié)調(diào)發(fā)展，補(bǔ)齊短板潛力大（總書(shū)記擘畫(huà)高質(zhì)量發(fā)展）

“下好‘十三五’時(shí)期發(fā)展的全國(guó)一盤(pán)棋，協(xié)調(diào)發(fā)展是制勝要訣�！薄皡f(xié)調(diào)既是發(fā)展手段又是發(fā)展目標(biāo)，同時(shí)還是評(píng)價(jià)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)和尺度�！薄叭�面實(shí)現(xiàn)小康，一個(gè)民族都不能少。”習(xí)近平總書(shū)記圍繞協(xié)調(diào)發(fā)展作出一系列重要論斷和系統(tǒng)部署。

回望這一年，在協(xié)調(diào)發(fā)展理念引領(lǐng)下，各地統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，我國(guó)成為疫情發(fā)生以來(lái)全球唯一實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)的主要經(jīng)濟(jì)體；區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略深入實(shí)施，重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略高質(zhì)量推進(jìn)；現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧，貧困縣全部摘帽，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)加快改善……協(xié)調(diào)發(fā)展新畫(huà)卷正在神州大地徐徐鋪展。

統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)定轉(zhuǎn)好

今年初，突如其來(lái)的新冠肺炎疫情，給經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)前所未有的挑戰(zhàn)。以習(xí)近平同志為核心的黨中央審時(shí)度勢(shì)，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作。

“就業(yè)、財(cái)政、稅收、金融等向湖北傾斜，我們要把政策優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)�！焙�北武漢東湖生態(tài)旅游風(fēng)景區(qū)管委會(huì)主任黎東輝說(shuō)。東湖生態(tài)旅游風(fēng)景區(qū)管委會(huì)成立專(zhuān)班，為企業(yè)送上政策“大禮包”，累計(jì)為企業(yè)減免各項(xiàng)稅費(fèi)超2400萬(wàn)元。

一家家企業(yè)解了困，東湖生態(tài)旅游風(fēng)景區(qū)得以順利“重啟”。今年國(guó)慶中秋假期，景區(qū)接待游客158.76萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入1.7億元。

“習(xí)近平總書(shū)記囑咐大家，既要保證生產(chǎn)任務(wù)，還要保證身體健康，前景是樂(lè)觀的！”浙江寧波臻至機(jī)械模具有限公司車(chē)間，公司總經(jīng)理張群峰回憶起總書(shū)記考察時(shí)的情景，仍覺(jué)得心潮澎湃。

統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，精準(zhǔn)施策，一系列紓困惠企政策落地。減免水電費(fèi)、發(fā)放低息貸款、推出數(shù)字化改造提升行動(dòng)、出臺(tái)資金補(bǔ)助配套政策……一系列幫扶政策讓企業(yè)底氣更足。得益于低息貸款等政策，張群峰的公司添置了先進(jìn)的五軸數(shù)控鉆銑復(fù)合加工設(shè)備，“有了它，現(xiàn)在生產(chǎn)100噸以上的單套模具都不在話(huà)下�！�

翻開(kāi)公司前三季度成績(jī)單，張群峰說(shuō)：“訂單量同比增長(zhǎng)35%，已達(dá)到去年全年水平。”

防疫不放松，發(fā)展不停步。用1個(gè)多月時(shí)間，我國(guó)初步遏制疫情蔓延勢(shì)頭；用2個(gè)月左右時(shí)間，將本土每日新增病例控制在個(gè)位數(shù)以?xún)?nèi)；用3個(gè)月左右時(shí)間，取得武漢保衛(wèi)戰(zhàn)、湖北保衛(wèi)戰(zhàn)的決定性成果……今年前三季度，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的增速由負(fù)轉(zhuǎn)正，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)0.7%；市場(chǎng)主體信心逐漸增強(qiáng)，制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)連續(xù)9個(gè)月位于臨界點(diǎn)之上。

區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展呈現(xiàn)新格局，高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力強(qiáng)勁

長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶覆蓋沿江11省市，橫跨我國(guó)東中西三大板塊。

江蘇南通地處江海要津。11月12日，習(xí)近平總書(shū)記在南通考察時(shí)說(shuō)：“當(dāng)年，你們這里和上海隔江相望，南通不好‘通’，現(xiàn)在跨江大橋建起來(lái)，一橋飛架南北，天塹變通途，從此‘南通就好通’了。”

南通之變，正是全面融入長(zhǎng)三角一體化和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的結(jié)果�！翱倳�(shū)記的重要講話(huà)為南通發(fā)展指明了方向，我們要以只爭(zhēng)朝夕的緊迫感，踐行新發(fā)展理念，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。”南通市發(fā)改委主任尹建勇說(shuō)。

統(tǒng)籌上下游，協(xié)調(diào)南北岸，奔流不息的萬(wàn)里長(zhǎng)江勾勒出協(xié)調(diào)發(fā)展的壯美畫(huà)卷。

在保護(hù)中發(fā)展，繪好生態(tài)底色。在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶沿線(xiàn)，水與人、水與城、人與自然和諧共生，生產(chǎn)、生活、生態(tài)互利共贏，高質(zhì)量發(fā)展成為主旋律。

“總書(shū)記指出，要堅(jiān)持把修復(fù)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境擺在推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展工作的重要位置，共抓大保護(hù)，不搞大開(kāi)發(fā)。我們沿江地區(qū)要牢記總書(shū)記囑托，保護(hù)好長(zhǎng)江，統(tǒng)籌好生產(chǎn)、生活、生態(tài)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展�！蹦贤ɡ巧铰糜味燃賲^(qū)管理辦公室主任成賓說(shuō)，南通五山地區(qū)濱江片區(qū)已從過(guò)去工廠(chǎng)林立、環(huán)境臟亂差的工業(yè)銹帶變成生活秀帶。

九曲黃河，浩蕩東流。作為我國(guó)重要的經(jīng)濟(jì)地帶，黃河流域既是我國(guó)重要的農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)，也是重要的能源、化工、原材料和基礎(chǔ)工業(yè)基地。

6月8日，習(xí)近平總書(shū)記來(lái)到寧夏吳忠市黃河吳忠濱河大道古城灣砌護(hù)段考察�！翱倳�(shū)記指出，寧夏要有大局觀念和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，更加珍惜黃河，精心呵護(hù)黃河。我們要貫徹落實(shí)好以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)的要求，把水資源作為最大的剛性約束。”寧夏回族自治區(qū)水利廳廳長(zhǎng)白耀華說(shuō)。

“保護(hù)好母親河，讓母親河壯美安瀾，我們義不容辭�！眳侵沂形瘯�(shū)記沈左權(quán)說(shuō)，“要精打細(xì)算用好黃河水，共同抓好大保護(hù)，協(xié)同推進(jìn)大治理，推動(dòng)黃河流域高質(zhì)量發(fā)展�！�

如今，黃河流域各地正從實(shí)際出發(fā)，宜水則水、宜山則山，宜糧則糧、宜農(nóng)則農(nóng)，宜工則工、宜商則商，探索富有地域特色的高質(zhì)量發(fā)展新路子。

放眼“十三五”，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略深入實(shí)施，支持西部大開(kāi)發(fā)、東北振興、中部崛起、東部率先發(fā)展的政策體系更加完善，老少邊貧等特殊類(lèi)型地區(qū)加快振興發(fā)展。京津冀協(xié)同發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐，粵港澳大灣區(qū)建設(shè)規(guī)劃政策體系不斷完善，長(zhǎng)三角區(qū)域一體化發(fā)展進(jìn)程加快……

正如習(xí)近平總書(shū)記指出的：“長(zhǎng)三角一體化發(fā)展、建設(shè)粵港澳大灣區(qū)、京津冀協(xié)同發(fā)展等，這些都是我們國(guó)家發(fā)展的重要引擎。一個(gè)個(gè)引擎都加快轉(zhuǎn)動(dòng)起來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展就勢(shì)不可擋�！�

加快城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，補(bǔ)齊公共服務(wù)短板

浙江省安吉縣余村，綿綿細(xì)雨輕灑，為青山籠上輕紗。山腳下的農(nóng)家樂(lè)春林山莊里，主人潘春林剛招呼完一桌客人，來(lái)不及休息又開(kāi)始準(zhǔn)備下一桌訂單，“淡季不淡，這段時(shí)間客人沒(méi)斷過(guò)！”

今年3月30日，習(xí)近平總書(shū)記在余村考察調(diào)研。春林山莊是余村關(guān)停礦山、走綠色發(fā)展之路后創(chuàng)辦的第一家民宿。山莊主人潘春林將總書(shū)記迎進(jìn)院內(nèi)，熱情介紹這些年來(lái)農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)和白茶等特色農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售情況。

小院里，習(xí)近平總書(shū)記同老村支書(shū)和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)村民代表拉起家常�？倳�(shū)記強(qiáng)調(diào)，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，既要有城市現(xiàn)代化，也要有農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

“總書(shū)記的話(huà)讓我們倍感振奮。堅(jiān)持推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，鄉(xiāng)親們的生活一定芝麻開(kāi)花節(jié)節(jié)高！”村黨支部書(shū)記汪玉成對(duì)當(dāng)日的場(chǎng)景記憶猶新。

今天的余村，鄉(xiāng)村面貌新了，農(nóng)民腰包更鼓了，家家戶(hù)戶(hù)開(kāi)展垃圾分類(lèi)，首批15戶(hù)開(kāi)放庭院建設(shè)完成。村莊變美了，每到周末，來(lái)自杭州、湖州等地的游客絡(luò)繹不絕。今年余村旅游人次達(dá)85萬(wàn)，旅游收入4000萬(wàn)元左右。

4月21日，習(xí)近平總書(shū)記來(lái)到陜西省平利縣老縣鎮(zhèn)衛(wèi)生院考察�？倳�(shū)記指出，鄉(xiāng)村醫(yī)療資源短缺，要靠遠(yuǎn)程會(huì)診來(lái)均衡醫(yī)療資源，讓老百姓在家門(mén)口就能享受到優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)。

病有所醫(yī)，農(nóng)民看病不再犯難。今年6月，縣里為衛(wèi)生院配齊了心電監(jiān)護(hù)儀、彩超、數(shù)字平板X(qián)線(xiàn)成像系統(tǒng)等醫(yī)療設(shè)備。衛(wèi)生院院長(zhǎng)李小東說(shuō)，衛(wèi)生院還與安康市中醫(yī)院、平利縣醫(yī)院等建立了遠(yuǎn)程醫(yī)療平臺(tái)，全鎮(zhèn)2.1萬(wàn)居民能就近享受到城里大醫(yī)院專(zhuān)家的診療服務(wù)。

“鎮(zhèn)衛(wèi)生院有了先進(jìn)設(shè)備，水平高的醫(yī)生多了，看病再也不用折騰了�！崩峡h鎮(zhèn)七里溝村村民程良保由衷感嘆。

總書(shū)記來(lái)老縣鎮(zhèn)的那天，老縣鎮(zhèn)中心小學(xué)已經(jīng)復(fù)課了。習(xí)近平總書(shū)記走進(jìn)校園，看望孩子們�？倳�(shū)記強(qiáng)調(diào)，要推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)教育資源差距，促進(jìn)教育公平，切斷貧困代際傳遞。

學(xué)有所教，鄉(xiāng)村不再是教育洼地�！翱倳�(shū)記的殷殷囑托我們時(shí)刻謹(jǐn)記在心。”老縣鎮(zhèn)中心小學(xué)校長(zhǎng)吳錦鵬說(shuō)，現(xiàn)在學(xué)校里多媒體投影機(jī)、電子白板、錄播教室等教學(xué)設(shè)備一樣不少，農(nóng)村孩子可以在家門(mén)口入學(xué)，貧困戶(hù)子女不再為上學(xué)發(fā)愁。

“我想告訴習(xí)爺爺，我的作品入選全國(guó)少兒國(guó)畫(huà)大展了！”中心小學(xué)學(xué)生鄧伊凡高興地說(shuō)。

看全國(guó)，工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，讓城鄉(xiāng)發(fā)展更加協(xié)調(diào)。今年前三季度，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比值為2.67，比上年同期縮小0.08�，F(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧，貧困縣全部摘帽，如期完成新時(shí)代脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)；具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村通硬化路、通客車(chē)任務(wù)提前完成，遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)覆蓋國(guó)家級(jí)貧困縣和邊遠(yuǎn)地區(qū)，城鄉(xiāng)群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障。

（本報(bào)記者朱雋、王浩、常欽、韓鑫、范昊天、竇瀚洋、劉峰、姚雪青、龔仕建、方敏）