人民網南京1月27日電 （耿志超）由于長江生態修復工作沒有統一標準，難免出現標準不一、措施打架、工程反復的情況，“比如說非法碼頭整治，有的地方一味鋪草坪、栽大樹，既不符合生態原理，也提高了后續管護成本�！苯衲杲�蘇省兩會上，省政協委員、南京農業大學資源與環境科學學院院長鄒建文等人建議，設立長江生態修復質量標準體系。

當前，江蘇省各沿江城市正按照“長江大保護”的要求，抓住“特色”和“示范”兩個關鍵，開展長江岸線整治和生態修復工作，并協調生產、生活、生態空間，打造最美長江岸線，但困難和問題也逐漸顯現。在鄒建文看來，長江沿線生態修復涉及土壤、礦山、碼頭、工業企業、水環境、水生態、濕地等修復項目，往往投入巨大，但沒有直接有效的經濟價值實現機制，除少部分項目由造成損害的企業等主體承擔修復成本外，目前主要依靠政府財政性投入，社會資本投入積極性不足。他還指出，在長江岸線修復中，不少地方簡單地以搞工程的思維交由園林景觀設計單位做方案，忽視生態功能，過度強調景觀效果。

目前，江蘇很多沿江城市都發布了長江岸線修復方案，部分修復工程已經開始。南京提出了《南京魅力濱江2035》規劃及一江兩岸“9大城市客廳”設計規劃，鎮江制定293公里岸線和沿江區域發展藍圖，南通編制實施《沿江生態帶發展規劃》，揚州推出《長江沿岸造林綠化工程總體規劃（2019-2035）》，泰州頒布《沿江“一張圖”規劃》等。鄒建文認為，諸多規劃方案如果各自為政，不能統籌兼顧上下游、左右岸，在局部看來合理的規劃一旦實施，可能會導致生活岸線功能失當、景觀沖突。

“系統推進長江生態修復已成為長江大保護的工作重心，為此，我們建議推動長江生態修復工作向系統化、高質量邁進。”鄒建文表示。

圍繞標準體系建設，鄒建文建議，江蘇省自然資源廳、生態環境廳等部門可以組織專家與中科院地理與湖泊研究所等相關研究機構合作，針對江蘇省長江岸線生態修復涉及的不同領域，就長江岸線的生態修復編制系統化修復指南，植物選種正面和負面清單，推薦近年來修復效果較好的技術方案和案例，制定涵蓋調查評價、空間規劃、資金概算、工程建設、驗收、評價考核等工程實施管理領域的《江蘇長江岸線生態修復技術規范》省級標準，讓各地有章可循、有規可依。

“同時，加快探索財政撬動、市場化運作的生態修復長效投入機制�！编u建文建議，省財政增加長江生態修復專項獎補資金，發行生態修復專項債，成立生態修復專項基金，鼓勵和引導社會資本投入長江岸線生態修復；優化綠色信貸政策，將綠色信貸納入金融機構考核，允許將生態修復騰出的環境容量、生態資產進行交易；切實加強對長江沿線重大生態修復項目的過程監管、效果評估和長期監測，對搞形象、走過場式修復等亂象進行嚴肅整治。

“要對全省沿江城市岸線修復規劃進行評審和績效評價�！编u建文認為，只有在省級層面對各市方案從上下游、左右岸進行協調統籌，協同打造“最美江灣、最美江灘、最美江堤、最美江村”,才能讓“城在綠中、綠在水中、水綠交融”，人水和諧、城江和諧的生態格局展現在江蘇的長江兩岸。