隨著《建設高標準市場體系行動方案》發布,又一個加快完善社會主義市場經濟體制的有力舉措開始實施。今后5年左右,我國將基本建成統一開放、競爭有序、制度完備、治理完善的高標準市場體系,中國經濟將更具競爭力與吸引力。
市場體系是市場經濟運行的載體。改革開放以來特別是黨的十八大以來,黨中央高度重視高標準市場體系建設,市場在資源配置中的決定性作用日益增強。經過多年不懈努力,我國國內市場規模已位居世界前列,市場結構持續優化,發展環境不斷改善,對外吸引力明顯增強。世界銀行發布的2020年營商環境報告顯示,我國營商環境全球排名升至第三十一位,連續兩年躋身全球營商環境改善幅度最大的十大經濟體。
成就斐然,短板猶在。應當清醒看到,我國市場準入、競爭、退出等關鍵環節的基礎性制度保障還不到位,要素市場化配置的體制機制有待進一步完善,市場監管與開放還不能完全適應新階段新需要……著眼構建高水平社會主義市場經濟體制,加快建設高標準市場體系已時不我待,勢在必行。
建設高標準市場體系,是加快構建新發展格局的強烈呼喚。形成強大國內市場是構建新發展格局的重要支撐。暢通國內大循環,就要充分發揮市場在資源配置中的決定性作用,更好發揮政府作用,推動有效市場和有為政府更好結合。只有加快建設高標準市場體系,通過夯實市場體系基礎制度、推進要素資源高效配置、改善提升市場環境和質量、實施高水平市場開放、完善現代化市場監管機制等重點任務,清除“路障”、拆除“門檻”、破除“天花板”,使生產、分配、流通、消費各環節暢通循環,才能真正發揮和強化超大規模市場優勢,增強中國經濟應對各種風險挑戰的韌勁。
建設高標準市場體系,是促進經濟高質量發展的重要支撐。我國已進入高質量發展階段,市場體系的基礎制度、運行效率、開放程度、監管體制等也應提升到更高水平。只有加快建設高標準市場體系,通過完善產權制度、強化競爭政策基礎地位、促進要素自主有序流動等,持續打造市場化、法治化、國際化營商環境,充分調動各類市場主體的積極性、主動性和創造性,才能為經濟高質量發展注入強勁的內生動力。
建設高標準市場體系,也是加快完善社會主義市場經濟體制的必然要求。經過多年努力,我國社會主義市場經濟體制不斷健全,但市場體系仍不成熟,市場發育還不充分,特別是政府和市場“兩只手”的關系還沒有完全理順。堅持問題導向,不斷推動完善社會主義市場經濟體制,就要疏通堵點、暢通循環,推動市場體系向統一開放、競爭有序、制度完備、治理完善的高標準不斷邁進。
一分部署,九分落實。《建設高標準市場體系行動方案》是“十四五”時期指導我國高標準市場體系建設的綱領性文件。藍圖已經繪就,號角已經吹響,只要我們腳踏實地加油干,一定能用5年時間基本建成高標準市場體系,為加快構建新發展格局、推動經濟高質量發展、推進國家治理體系和治理能力現代化打下堅實基礎,構筑更加成熟定型的制度支撐。
《 人民日報 》( 2021年02月01日 10 版)