3月9日，南京市召開招商引資工作動員會，明確今年為該市投促系統的“招商質效提升年”，用招商引資提質增效帶動經濟發展再跨越。

向更高質效要更強動力

極不尋常的2020年，南京GDP實現4.6%的增長，經濟總量首次躋身全國前十。這份成績單背后，招商戰線功不可沒——

實際利用內資3387億元、實際使用外資45.15億美元、完成億元以上簽約項目數2342個、簽約項目投資總額15989.4億元、新增招商項目信息17044個，分別完成年度目標的205.3%、100.3%、234.2%、159.9%、170.4%。其中，內外資分別同比增長31.9%、10.1%，均創下歷史新高。

2021年是南京市委市政府明確的“產業質效提升年”。高位再攀升，南京投促系統將今年定為“招商質效提升年”，并同步亮出年度總體目標：實際利用內資2000億元，實際使用外資50億美元，億元以上簽約項目數1200個，簽約項目投資總額12000億元。值得關注的是，除了實際使用外資以外，今年各項招商目標均低于去年的實際完成情況。相關負責人解釋，設定這樣的目標，主要是結合“十四五”新的發展要求，體現以招商實績助力經濟穩增長、調結構的決心，將工作重心從“量”的積累突破，轉向“質”的提升跨越。

提升招商質效，南京舞好考核的“指揮棒”。今年，南京將引入主導產業項目占比、招商項目“升規升高”、招商項目稅收貢獻等考核指標，推動各板塊更加關注項目轉化和實際產出貢獻。

以更優項目筑更硬實力

根據南京的“十四五”規劃綱要，2025年要建成“常住人口突破千萬，經濟總量突破2萬億元的超大城市”。實現這一目標，未來五年南京的年均GDP增速至少要保持在6.5%左右，每年都要上一個千億級臺階。

跨越式發展，必須靠高質量項目支撐。打造區域增長極、提升城市能級、打造地標產業和產業鏈……動員會上，南京明確三大招商發力點，以優質的要素和項目集聚，鑄就城市競爭的硬實力。今年，南京將瞄準世界500強、中國500強和知名跨國公司、行業領軍企業等，“一對一”開展跟蹤對接，招引一批創新能力強、投資規模大、產業層次高、帶動潛力足的龍頭型產業項目，加速產業鏈構建。

南京把創新研發能力作為項目招引的核心標準，圍繞創新基礎能力提升、關鍵核心技術突破、智能化制造等領域，著手引進一批國內外高端研發機構、知名科技服務業企業和創新平臺、創新人才。今年，要凈增3000家高新技術企業，加速培育一批創新型領軍企業。

2月，《南京都市圈發展規劃》獲得國家批復，提升城市輻射能級成為南京的重要使命。聚焦總部經濟集聚度、會展經濟活躍度、研發設計輻射度，南京今年將加大對企業總部和區域性營銷中心、研發中心、設計中心、結算中心的招引力度，賦能都市圈發展。

用更全服務促更快轉化

南京今年將從項目論證開始，圍繞項目的全生命周期，靶向發力，層層推進，盡快把投資量轉化成實物量、價值量。

南京要求各板塊成立招商引資項目論證領導小組，對重大招商項目在技術、市場、商業模式等方面進行可行性論證評估。為確保項目可靠，南京立下“軍規”：嚴格執行產業準入政策；不鼓勵引進安全環保風險“臨界點”企業；嚴格控制政府直投扶持招商項目范圍；通過源頭防范最大程度減少輸入型、次生性金融風險……動員會上，南京還要求加強對招商項目合同的合法性審查，既督促簽約主體按計劃履約出資，也倒逼政府按節點兌現扶持政策。

今年，南京還將把項目的后續跟進和落地建設擺在突出位置，要求各級各部門樹立“服務就是招商”的理念，以一流的服務態度來聽取企業訴求、接受投訴建議、解決問題困難。相關部門將建立項目簽約、注冊、開工、見效全生命周期的考核評價制度，針對過去兩年的簽約項目進行“回頭看”，通過跟蹤監測，定期發布項目推進“紅黑榜”。

春節后，南京優化營商環境“100條”3.0版本出爐，其中8條屬全國首創，46條國內領先。今年，南京還將加強對自貿試驗區、臨空經濟示范區、綜合保稅區等特殊平臺的招商策略研究，最大限度發揮政策疊加效應，構建投資環境獨特優勢。（盛文虎）