“種子是農(nóng)業(yè)的‘芯片’，投資種業(yè)就是投資農(nóng)業(yè)未來。因此哪怕在種子研發(fā)環(huán)節(jié)比龍頭企業(yè)多付出一些，也要千方百計尋求合作，爭取進入種業(yè)市場這條賽道。”這是鎮(zhèn)江市丹徒區(qū)神農(nóng)氏糧食專業(yè)合作社理事長王兵兵眼下最大的愿望。

王兵兵期待的背后，一方面是全國種業(yè)改革大幕開啟—今年政府工作報告提出，保障糧食安全的要害是種子和耕地，要加強種質(zhì)資源保護利用和優(yōu)良品種選育推廣，開展農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)；另一方面，則是省內(nèi)外普遍存在的種業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展問題—部分處于產(chǎn)業(yè)鏈下游末梢的種植大戶依舊被擋在種子流通市場的“大門”之外，解決種業(yè)市場中碎片化經(jīng)營等問題依舊是當(dāng)務(wù)之急。

“末梢力量”，渴望融入產(chǎn)業(yè)鏈條

地里麥子長勢旺盛，處在拔節(jié)孕穗階段的小麥，在春風(fēng)的輕拂下泛起醉人的綠色“麥浪”。再過兩個月等小麥成熟收割完畢，王兵兵就該考慮下一季的玉米和大豆種植。3500畝規(guī)模的種植面積和多達6代、將近7年的大豆種子繁育經(jīng)驗，不僅讓他成為世業(yè)鎮(zhèn)最富實力的種糧大戶，也促使他倍加期待早日獲得進軍省內(nèi)種業(yè)市場的“入場券”。

王兵兵的信心，源于合作社既有育種能力。可令他感到“有勁使不出”的是，即便合作社選育出來的大豆種子畝產(chǎn)能力較市面常規(guī)豆種高出一些，作為一般村鎮(zhèn)企業(yè)，想獲得種子入市流通的資格仍然很難。王兵兵介紹，資質(zhì)獲取不僅涉及企業(yè)經(jīng)營規(guī)模和耕地面積，還需有相關(guān)設(shè)備、技術(shù)人員與銷路。

“最大的難處還在于土地。”世業(yè)鎮(zhèn)另一位種植大戶表示，獲取種子流通資質(zhì)的前提，是村鎮(zhèn)種企手持的土地流轉(zhuǎn)協(xié)議在鎮(zhèn)政府土地流轉(zhuǎn)平臺上可查詢。可是，最終選擇走“這條路”的人卻不多。“若通過村集體承包耕地，選種大豆等傳統(tǒng)糧食作物的土地流轉(zhuǎn)成本是種植普通經(jīng)濟作物的1.5倍。這樣一來，大戶們?nèi)羰亲罱K選種市場售價較為平穩(wěn)的糧食作物，自然會避開村集體，直接跟農(nóng)民簽協(xié)議，土地流轉(zhuǎn)成本還能低一些。”這位種植大戶坦言，他們的心里始終揣著一本“經(jīng)濟賬”，但是，繞開村集體簽訂的協(xié)議“蓋不了村辦的章”，最終無法錄入鎮(zhèn)政府土地流轉(zhuǎn)平臺，“上不了平臺，我們便沒有進入市場流通的資質(zhì)，繁育出的種子只能自我消化，難以物盡其用。”

“打贏‘種業(yè)翻身仗’，不應(yīng)僅是龍頭企業(yè)與科研單位的事。這場仗同樣關(guān)乎我們，我們也想抓住機遇，沿產(chǎn)業(yè)鏈向上攀爬、走向市場。”王兵兵說。最近，他試圖與省內(nèi)龍頭種企大華種業(yè)有限公司接洽，“龍頭企業(yè)能帶來更多附加值，就算我們在合作中付出更多，也要跨過‘?dāng)囝^路’，千方百計進入‘種業(yè)市場’這條賽道。”

種業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的“末梢力量”，不論是有一定育種能力的合作社，還是更為依賴龍頭種企的普通種糧大戶，都期待龍頭種企進一步下沉、產(chǎn)業(yè)鏈條縱向整合。

丹徒區(qū)豐產(chǎn)農(nóng)機專業(yè)合作社理事長凌鴻直言，廣大農(nóng)戶支持產(chǎn)業(yè)集中度提高、期待市場多發(fā)聲、積極參與種業(yè)改革，最終希望看到的局面很簡單，就是更好的種子能賣出更優(yōu)的價錢，糧食安全得以保障、農(nóng)民種地又有錢賺。

“推動種業(yè)發(fā)展，技術(shù)投入是基礎(chǔ)、市場價格是保障、農(nóng)民收入是旨歸，三者相輔相成。”大華種業(yè)黨委書記、董事長王進強分析，沒有持續(xù)的技術(shù)投入，就不能持續(xù)開發(fā)推廣優(yōu)質(zhì)高效新品種，合理的種子價格和農(nóng)民收入便失去根本；沒有較好的市場價格，企業(yè)效益沒有保障，技術(shù)投入難以為繼，農(nóng)民收入同樣失去根本；而農(nóng)民實現(xiàn)不了好的收入，不僅背離種業(yè)改革初衷，購買力下降也會對種子市場價格形成巨大壓力，進而影響企業(yè)技術(shù)投入和國家糧食安全。

“主力部隊”，仍待積蓄市場能量

“‘十三五’以來，國內(nèi)、省內(nèi)種業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)新品種競爭白熱化、主糧作物種業(yè)與多元作物種業(yè)發(fā)展失衡、種植形態(tài)深刻變革等趨勢。”王進強認為，2017年以來每年國內(nèi)審定品種數(shù)以千計，緩解了市場品種緊缺局面，但激增的品種數(shù)量也使市場碎片化，新品種難以做大，優(yōu)勢特色種子研發(fā)難度大幅提升，單個品種越來越難支撐企業(yè)效益，資本實力日益成為重要推手。此外，國內(nèi)育種創(chuàng)新的重心集中在玉米、水稻、小麥等主糧作物上，對蔬菜、飼料等小宗、特色經(jīng)濟作物重視不夠，也導(dǎo)致這類作物種子嚴重依賴進口。

“打好‘種業(yè)翻身仗’，市場發(fā)揮的作用一定是廣泛而深刻的。”大華種業(yè)總經(jīng)理陳付祥認為，推動種業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，仍需強化市場導(dǎo)向，依靠市場優(yōu)化配置資源，扭住供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主線，“開展‘卡脖子’技術(shù)攻關(guān)、商業(yè)化轉(zhuǎn)化應(yīng)用，都必須順應(yīng)不斷升級調(diào)整的各級市場需求。”

高端大米在國內(nèi)興起，就是最好的佐證。中研普華產(chǎn)業(yè)研究院一份報告提出，平均單價在10元/公斤以上的國內(nèi)高端大米產(chǎn)量近年來平穩(wěn)增長，預(yù)計到今年底將突破100萬噸。“不過，相比泰國香米等國外品牌，國內(nèi)廠商在市場上的認可度依然有待提高，說到底，種子的持續(xù)改良會對大米的口碑帶來決定性作用。”種業(yè)市場觀察人士王旭說。

行業(yè)對于市場的期待，還來自于一個重要數(shù)據(jù)暴露出的巨大“短板”——當(dāng)前我國種業(yè)企業(yè)數(shù)量超過5000家，但產(chǎn)業(yè)集中度卻遠比種業(yè)先進國家低，具有國際影響力的種業(yè)集團更是少之又少，集研發(fā)、生產(chǎn)、流通等標準于一體的“統(tǒng)一種業(yè)大市場”尚未形成。投資行業(yè)分析報告顯示，至去年5月，國內(nèi)排名前十種企的市場占有率僅為16.83%，而全球前十種企的市占率卻高達60%。

另一組數(shù)據(jù)更為觸目驚心——中國農(nóng)業(yè)科學(xué)研究院有關(guān)專家透露，目前，擁有研發(fā)創(chuàng)新能力的國內(nèi)種子企業(yè)不到總數(shù)的1.5%，絕大部分企業(yè)研發(fā)投入一般在其銷售額的1%，甚至不及1%。

客觀來看，數(shù)據(jù)對比暴露出的問題便是：以龍頭種企為主的“主力部隊”或體量不夠或數(shù)量偏少，難以支撐從農(nóng)業(yè)大省到農(nóng)業(yè)大國種業(yè)大市場的需求，更不用說在全球現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的版圖和國際競爭中，獲取足夠話語權(quán)。

“種業(yè)企業(yè)小而散則必弱，弱則難以承擔(dān)攻堅任務(wù)。”陳付祥坦言，企業(yè)實力有限，諸多市場有需求、企業(yè)積極開展研發(fā)攻關(guān)項目很可能“力不從心”。

記者注意到，有關(guān)種業(yè)市場的討論再次進入大眾視野——農(nóng)業(yè)農(nóng)村部網(wǎng)站消息，3月20日，2021中國種子大會暨南繁硅谷論壇在海南三亞開幕。會議透露出當(dāng)前及今后一個時期，國內(nèi)種業(yè)發(fā)展要注重研究把握好的“五對關(guān)系”，即政府與市場的關(guān)系、中央與地方的關(guān)系、國內(nèi)與國際的關(guān)系、常規(guī)育種與生物育種的關(guān)系以及創(chuàng)新與保護的關(guān)系。會議指出，完善種業(yè)扶持政策，“要用改革激發(fā)市場活力”。

種業(yè)翻身仗離不開“市場升級”，“市場升級”離不開龍頭企業(yè)的助力。

實際上，做大做強，也成為江蘇最大種企大華種業(yè)的發(fā)展方向。目前，該公司在省內(nèi)年產(chǎn)銷常規(guī)水稻、小麥種3.5億公斤以上，而為增強企業(yè)競爭力，僅僅在2018年，公司就完成兩次并購。其中，對于江蔬種苗的并購，便有利于公司快速進入蔬菜種子行業(yè)，改善種子產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、提高經(jīng)營效益、優(yōu)化資源配置。

“有形之手”，需為市場持續(xù)造血

大華種業(yè)的資本運作，并非“一家獨秀”。“一個明顯趨勢是，種業(yè)并購越來越多。”東莞證券行業(yè)分析師魏紅梅說，2016年對于行業(yè)而言是一個“分水嶺”，正是那一年開始，種業(yè)并購事件數(shù)量增幅明顯。所有并購事件中，作為行業(yè)龍頭的主板上市公司成為“主力軍”，參與投資次數(shù)61次，合計投資85.86億元，占投資總額84.57%。

國內(nèi)種業(yè)市場“主力部隊”，由此找到打贏“種業(yè)翻身仗”的希望。然而，打勝還有一個前提——必須在持續(xù)造血的環(huán)境下去打。“當(dāng)絕大多數(shù)種業(yè)企業(yè)僅具備有限的自主育種能力時，全國超八成育種資源和人才正聚集在科研單位。”魏紅梅認為，在商業(yè)化育種資源向企業(yè)持續(xù)有效流動的機制尚不健全時，企業(yè)育種資源聚集難、人才引進難問題就顯現(xiàn)出來。

如何破局？市場“無形的手”要有政府“有形的手”來支撐，良種重大科研聯(lián)合攻關(guān)應(yīng)運而生。

比如，同在“魚米之鄉(xiāng)”江蘇的南通大熊種業(yè)，從3000多家玉米種子企業(yè)中脫穎而出，成為國家玉米良種重大科研協(xié)作攻關(guān)聯(lián)合體的21家企業(yè)之一。大熊種業(yè)首席科學(xué)家李平介紹，種質(zhì)資源是種業(yè)公司的核心價值，作為“育種原材料”，種質(zhì)資源是品種培育的起點，決定未來育種目標的設(shè)定與實現(xiàn)。然而，當(dāng)前跨國公司客觀上已形成對種質(zhì)資源的壟斷，“我們則開發(fā)具備完全自主知識產(chǎn)權(quán)的基因芯片以及相關(guān)數(shù)據(jù)分析方法，對于打破當(dāng)前品種換代面臨的種質(zhì)資源瓶頸，具有深遠的意義。”

種質(zhì)資源被業(yè)內(nèi)視作真正“卡脖子”的環(huán)節(jié)，并由此引發(fā)一個值得反思的現(xiàn)象——假創(chuàng)新。

“種業(yè)發(fā)展首先要有種質(zhì)資源，然后利用種質(zhì)資源搞品種創(chuàng)新，最后才是去種植，這個過程環(huán)環(huán)相扣，脖子‘卡’在哪，要對癥下藥，不能‘拍腦袋’。”王旭說。但是目前，很多所謂的創(chuàng)新，只不過停留在表面的新品種選育上。“以水稻為例，每年都有大量低端重復(fù)新品種‘面世’，號稱是來解決‘卡脖子’問題的。相反，對于優(yōu)秀種質(zhì)資源的研發(fā)，由于周期長、投入多、風(fēng)險大，真正涉足的企業(yè)卻不多。”王旭認為，這就需要政府引導(dǎo)企業(yè)積極“入局”，讓大量高校和科研院所承擔(dān)起底層創(chuàng)新的責(zé)任。

種質(zhì)資源的創(chuàng)新有待發(fā)力，對于創(chuàng)新的保護力度也得加強。“培養(yǎng)一個好品種經(jīng)常需要10年以上，可是，常常我們研究的種子還在試驗田里，市面上就有人在賣‘套牌’了。”荃銀高科一位市場人士告訴記者。

“疏通市場渠道、做大市場規(guī)模，政府‘有形之手’不可缺失。”鹽城市農(nóng)業(yè)科學(xué)院副院長秦光蔚認為，良好的市場環(huán)境需要在細節(jié)處日積月累，政府當(dāng)前要對育種研究進行長期穩(wěn)定支持，培育扶持優(yōu)勢種業(yè)企業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)鏈縱向整合，建立健全商業(yè)化育種體系和機制。（李睿哲 陳澄）