《 人民日報 》2021年04月23日 第 10 版 版面截圖

原題：江蘇蘇州開發分析軟件，變“企業找政策”為“政策找企業”

輕點鼠標 智能申報（經濟聚焦）

核心閱讀

為了打通政策落地的“最后一公里”，更加快捷、精準地為企業匹配優惠政策，江蘇蘇州于2020年7月推出了智能分析軟件“政策計算器”。

企業人員登錄“政策計算器”，只需簡單操作，就能獲取自己可享受的優惠政策信息。便利的背后，是蘇州運用大數據算法和人工智能技術，整合集成各部門、各層級政策服務企業的積極探索。

位于江蘇蘇州工業園區的富納智能科技是一家初創型科技企業，處在需要政策“幫一把”的階段。過去，企業由于獲取政策的信息來源較為分散，常因申報不及時而錯過一些好政策。如今，企業只需輕輕一點鼠標，惠企政策就會“找上門來”。

企業的這種便利得益于蘇州推出的“政策計算器”。蘇州市工信局負責人介紹，這是一款智能分析軟件，通過工商大數據、企業提交的信息等進行智能匹配和計算，變“企業找政策”為“政策找企業”。

據介紹，從2020年7月上線以來，蘇州已經有超過3.3萬家企業注冊使用這款“政策計算器”。

解難題

為企業搭建服務橋梁

吳江區江陵街道負責人在企業走訪調研時，聽到最多的便是這種“甜蜜的煩惱”——在眾多優惠政策中，企業如何才能方便快捷地匹配到自己適用的政策？

位于江陵街道的蘇州恒美電子科技股份有限公司主攻新能源汽車領域，科技含量高，研發投入大，能享受到的惠企政策不少。項目申報負責人杜瑞告訴街道負責人，“各種政策數不勝數，過去想找到適用的政策需要花不少功夫。”杜瑞說，原先有幾十個政企聯系微信群，她都要隨時關注。因為這里面每天都會發布各種惠企政策，但適用于自己企業的只占一小部分，如果逐條比對，很難在短時間內精準確認。但不仔細研究的話，又容易錯失一些好政策。

“好政策多了，也會有‘甜蜜的煩惱’。”蘇州楓彩生態科技集團有限公司副總裁李礦說，哪些政策的優惠力度更大？哪些政策申報成功率更高？各項政策之間是否能疊加？這些都需要仔細研究比對。為此，公司過去還專門成立了一個政策研究申報團隊，每年僅在這一方面投入就超過50萬元。楓彩集團是江蘇省省級農業產業化重點企業，也是蘇州市農業科技企業協會會長單位，由于業務大多涉及農業農村領域，公司每年需要申報的惠企政策項目達上百個。“很多時候，我們對申報缺乏了解，不夠精準。”李礦說。

蘇州市工信局負責人對此也深有體會，他表示，企業在篩選政策時容易存在信息不對稱。為了進一步打開政企信息通路，更加快捷、精準地為企業提供服務支持，蘇州推出了智能分析軟件“政策計算器”，為企業搭建服務橋梁，足不出戶就可以讓政策找上企業。

構算法

智能匹配讓政策一鍵直達

2020年10月，當李礦跟同行談起楓彩集團在政策申報方面遇到的難題時，有人告訴他，蘇州推出的“政策計算器”正好可以解決他的煩惱。

抱著試一試的心態，李礦和公司申報部門的負責人一起登錄了蘇州企業服務網站，找到“政策計算器”，進行了注冊，并按提示填寫了“企業簡歷”。很快，頁面就跳出十幾條可以申報的相關政策。點進“政策”，每條政策的申報條件、匹配情況、扶持方式等都有詳細說明。

“用起來非常簡單，只需輕輕一點，企業所能享受的所有政策，系統都能匯總算好。不僅如此，申報要提交什么材料、走什么流程都一目了然。哪些政策暫時享受不到，卡在哪、怎么改，都有詳細指引。”李礦說。

點點鼠標，就能解決企業“甜蜜的煩惱”，“政策計算器”為何會這么方便？參與設計開發工作的江蘇風云科技服務有限公司總經理戴曄告訴記者，“政策計算器”的想法源自企業最接地氣的需求，不僅要快，而且要準，但要實現這些要求并非易事。

自2017年起，“政策計算器”就啟動開發，經過大量數據實驗和計算，終于讓“政策智能匹配”成為現實——運用大數據算法和人工智能技術，將企業信息和政策信息進行匹配計算，迅速得出智能匹配報告。報告包含企業可申報的政策、政策匹配度及政策申報路徑等相關信息。

不同政策往往涉及不同部門，如何將多條線整合到一個平臺上來？為此，蘇州專門成立了一個企業服務專班，涉及發改、工信、人社、科技等多個部門，匯總所有的涉企政策，并安排專人對國家、省、市、區的涉企政策一條一條進行分解。目前，“政策計算器”整合集成各部門、各層級惠企政策6500余條，而這個數字每天都在變化。

企業服務專班負責人表示，政策一鍵直達是“政策計算器”最大的特點。它相當于是一個智能項目申報專員，只要有新政策出現，便能立即將政策信息和匹配結果推送給企業，讓企業第一時間獲取，避免錯過申報時間。此外，企業還能根據“政策計算器”的匹配度，有針對性地準備材料，并根據具體政策的要求，查漏補缺，有計劃地進行申報。

添便利

幫企業獲取更多政策優惠

機器聲中，機械手臂忙碌不停，一根比頭發絲還細的銅線就能將電池串聯成組，一個比筆尖還小的芯片，就能通過感溫來確保電池組安全……走進位于蘇州工業園區的蘇州樂正電子科技有限公司車間，科技感撲面而來。

聊到“政策計算器”，樂正電子總經理梁濤感觸很深：“用上這款軟件后，我們申報更方便了。”

自從有了“政策計算器”，梁濤只要一有時間，就會登錄進去“尋寶”，前不久他申報了“高新技術企業”認定，目前已成功入庫。“申報高新技術企業，對公司接下來的發展至關重要，‘政策計算器’真是幫了大忙。”梁濤說。

如今，“政策計算器”正在給越來越多的蘇州企業送去實惠。在這款軟件平臺運行一段時間后，蘇州市工信局實地走訪一些企業，面對面座談，了解企業使用效果。根據抽樣結果顯示，有92.19%的企業通過軟件成功申報政策，其中有57.38%的企業獲得了10萬元到50萬元的政府補貼。

不僅方便，還能“打假”。2019年底，蘇州一家企業接到某服務公司電話稱可以協助申報一項政策，并索要80萬元“服務費”，但企業在咨詢政府部門時才得知壓根沒有對方說的政策，所謂的服務公司其實就是一家詐騙機構。

“有了云端和一站式服務的‘政策計算器’，就更容易避免這個問題，企業受騙的概率也會大大降低。”蘇州市工信局相關負責人說，目前，該局正在對蘇州存量企業的特征信息進行梳理和完善。

據介紹，今后企業只要輸入關鍵詞，就能一鍵拉出政策清單，搜索參數大大減少，用起來會更加方便。接下來，蘇州將進一步優化提升“政策計算器”功能，讓更多企業從中受益。