乘勢而上立潮頭，翻篇歸零再出發。

產業園區作為推進改革開放和經濟發展的重要載體，一直被視為經濟建設的主戰場。去年3月中旬，經市委常委會研究，蘇通園區、錫通園區一體化運作開始啟動，這是市委、市政府落實國家戰略和省委部署要求的重大決策，也是推動園區高質量發展的關鍵抓手。由兩個產業園區一體化融合而成的蘇錫通科技產業園區不僅僅是“蘇通”和“錫通”表面上、形式上的合并。其深遠意義在于，蘇錫通科技產業園區是江蘇省政府與新加坡政府合作開發的跨國園區，是中國政府與奧地利政府共同建設的生態園區，是南通、蘇州、無錫三市跨江聯動開發、推動區域協同發展的示范園區……最為重要的是，新園區承擔著“跨江融合發展示范區”全新歷史使命。

只爭朝夕，與時間賽跑。短短一年時間，作為全面接軌上海和融入蘇南的“橋頭堡”，蘇錫通園區完善職能機構，創新優化管理制度，集聚發展“兩主一新”產業，加快科技創新建設，處處釋放出高質量發展新動能。

釋放融合產能

聚力打造新型地標

招商引資是穩中求進的驅動器，是轉型升級的轉向器。蘇錫通園區精準發力優質招商，去年，總投資50億元的功率芯片、60億元的韓國柔性屏、30億元的環保智能裝備等一批高質量項目相繼落戶園區。項目的落戶增強園區產業發展競爭力，助力園區向制造強區、科技強區加速。今年，園區發展氣勢不減，產業招商精細化運作。2021年剛開年，園區組織集中開工，31個項目總投資約268億元，其中制造業項目29個。截至3月底，園區已累計簽約10億元以上項目20個。

1+1>2，為何一體化運行后的蘇錫通園區散發出更大的吸引力和魄力？

“這是園區區域優勢、跨國跨江優勢、體制機制優勢有機協同所形成的‘集成效應’”。園區黨工委書記王凱說，市委市政府實行蘇通、錫通一體化運行，填補了雙方的短板和空缺，集中放大了“跨國合作、跨江融合”優勢，使得蘇錫通園區一“出生”便帶有“兩國合作、三地共建”的獨特“血液”。“園區在積極推動與蘇南的產業協同，與上海的互聯互通，實現平臺、產業、項目、人才等建設有著天然的優勢。”

依托優勢，蘇錫通園區謀定而動，不斷突破合作機制，有效融入長三角一體化發展國家戰略，創新與蘇南、上海等地區融合發展的體制機制，加快江蘇自貿區蘇州片區蘇錫通園區聯動創新區建設，深化落實“一企一策”的靶向措施，努力培育一批“優精特”合作項目，確保跨江融合項目硬、基礎牢、成效高。

在以創新驅動度過一體化的陣痛，用新的制造業增量頂住貿易摩擦和疫情帶來的影響之后，蘇錫通園區迎來強勢發展。2020年實現地區生產總值同比增長8.7%；完成工業應稅銷售同比增長11%；完成服務業營業收入同比增長22%；一般公共預算收入同比增長6.5%。新增規上企業63家，同比增長20%；成功申報重大項目14個。今年一季度，園區實現一般公共預算收入同比增長41%，增幅列全市第二；實現稅占比93.2%，占比列全市第一；實現規模以上工業增加值增幅50.9%，增幅列全市第二。首季度收入實現開門紅，收入規模和質量實現“雙提升”。

匯聚科創動能

布局“兩主一新”產業

這一年，是蘇錫通園區開啟一體化運行之年，也是推動產業升級突破的關鍵之年。園區圓滿完成了一體化整合，實現了區合、人合、事合、心合，整體凝聚力和戰斗力進一步提升。

“園區確定以‘兩主一新’作為主導發展方向，這是蘇錫通園區的新經濟布局，也是培育地區經濟發展新動能的著力方向。”園區黨工委副書記、管委會主任虞越嵩介紹，“兩主一新”，即園區著力打造智能裝備、電子信息、生命健康產業體系，培育具有國際競爭力的先進制造業集群。堅持“項目為王”理念，大抓項目、抓大項目，形成了以3個百億級項目為龍頭、39個10億元以上項目為支撐、95個億元以上項目為基礎的項目矩陣。

通過深入挖掘潛在資源、出臺專項科技政策、強化創新保障服務等一系列舉措，園區產業集聚發展初具規模，科技創新成效初顯。

一組數據顯示：2020年，園區智能裝備產業實現總產值同比增長30%；電子信息產業實現總產值同比增長74%，主導產業產值占全區規上工業總產值比重達到60%。今年無論是簽約項目還是開工項目，“兩主一新”產業比重超過90%。

作為科技園區，該區同樣展現著“硬核”科創力量。在通富微電、神馬電力、捷捷微電等一批龍頭企業的示范引領作用下，園區去年新認定高新技術企業19家，高企總數同比增長50%，申報通過數量和比例均創歷年新高； 完成高新技術產業產值同比增長15%；19家企業與高校簽訂了20個產學研合作項目協議。

眼下，蘇錫通全面進入建設密集“施工期”，一幅高水平現代化園區畫卷正徐徐鋪展：一期項目投資25億元的高端功率半導體產業化項目已經正式開工；年產約10000套的機器人測控系統智能制造項目開工工作有序推進中；總投資25億元的通富微電蘇通基地（通富三期）項目快速推進中。項目的實施，必將為園區打造“兩主一新”產業布局發揮標桿作用。

“聚焦‘兩主一新’產業‘主心骨’，園區全面開展產業鏈招商對接，迅速形成各類創新主體高效協同、各類創新要素良性循環、各類創新成果加速涌現的經濟發展‘強磁場’。”虞越嵩說道。

提升服務效能

構筑最優營商環境

通過“最優政策”和“至高服務”構筑最舒心的營商環境，真正打造“橋頭堡”——這是蘇錫通園區向企業和人才發出的時代強音。

“通過主要領導親自掛帥出征、企業項目‘拿地即動工’、政務服務‘幫辦代辦’、專班解決征地難瓶頸，優化空間布局等一系列服務，園區上下把要素保障、跟蹤服務貫穿于全過程，保證實現重點項目100%按時開工。”園區黨工委副書記黃曉峰說道。

一個區域的崛起，首先是制度的崛起，“軟實力”已成為打造園區核心競爭力的重要籌碼。一年來，園區相繼出臺招商引資、培大扶強、扶企用工、科技創新創業等方面文件政策，全力推進企業培育。下一步，園區將出臺企業上市掛牌方面政策，持續為園區招商引資工作提供新動能。

政策創新更給力，人才服務更貼心。隨著園區產業的不斷成熟，高層次人才和穩定的技能工人供給成為長期可持續發展的關鍵因素。為打破“招工難”和“求職難”兩大制約區域經濟發展的瓶頸，園區成立“政校企合作聯盟”，融合7所院校與近百家規上企業，重點在人才培養與對接、技術支持與服務、科研成果轉化等方面開展多層次的合作。

園區還積極借鑒復制中國（江蘇）自貿區蘇州片區的創新做法經驗，加速全生命周期“店小二”企業服務鏈、工業企業轉型升級監管服務等創新體制機制的建立，將蘇錫通聯動創新區的先行先試切實轉化為服務企業做大做強的優勢。

優美的環境亦是園區的特色和優勢，據了解，蘇錫通園區正打造一流城市公共服務配套，今年園區計劃新開工城建項目124個，總投資138億元，涵蓋道路橋梁、綠化亮化、商業配套、片區更新等九大領域，為園區“筑巢引鳳、聚才引智”奠定基礎。

跨江融合、跨國合作、跨越發展……風云際會正當時，兩個園區一體化運作是奔向美好明天的新起點。一年來的科學整合，使蘇錫通園區的功能布局更為優化、結構層次更加合理、產業特色更趨鮮明。今年是中國共產黨成立100周年，“十四五”開局之年，蘇錫通園區大力實施“科技立區、產業興區、城建活區、富民強區”戰略，矗立大江之畔的“橋頭堡”將交出更加優異的答卷，獻禮黨的百年華誕。

本報記者 朱蓓寧 吳霄云