5月19日,我省發(fā)布《關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場化配置體制機制的實施意見》,提出“支持南京創(chuàng)建綜合性國家科學中心,推動蘇錫常地區(qū)創(chuàng)建綜合性產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心,引導重點城市布局專業(yè)科技創(chuàng)新基地。積極爭取國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施在江蘇落地。支持建設(shè)網(wǎng)絡(luò)通信與安全紫金山實驗室、材料科學姑蘇實驗室、深海技術(shù)科學太湖實驗室等重大創(chuàng)新平臺”。
我國“十四五”規(guī)劃綱要提出,支持北京、上海、粵港澳大灣區(qū)形成國際科技創(chuàng)新中心,建設(shè)北京懷柔、上海張江、大灣區(qū)、安徽合肥綜合性國家科學中心,支持有條件的地方建設(shè)區(qū)域科技創(chuàng)新中心。國家創(chuàng)新布局層級分明,而打造在業(yè)內(nèi)有“科研皇冠上的明珠”之稱的綜合性國家科學中心,不少城市正積極蓄勢。舉全省之力支持南京創(chuàng)建綜合性國家科學中心,這座科教重鎮(zhèn)的“晉級”之路該怎么走?
重大科創(chuàng)平臺建設(shè)不斷升溫
匯聚世界一流科學家,突破一批重大科學難題和前沿科技瓶頸,顯著提升基礎(chǔ)研究水平,強化原始創(chuàng)新能力,是建設(shè)綜合性國家科學中心的目標所在。
“綜合性國家科學中心之所以得到如此重視,源于其具備樞紐集成功能。”省政府參事、南京師范大學創(chuàng)新經(jīng)濟研究院院長蔣伏心教授認為,綜合性國家科學中心是國家科技領(lǐng)域競爭的重要平臺、國家創(chuàng)新體系建設(shè)的基礎(chǔ)平臺,不僅具有整合創(chuàng)新資源、要素的虹吸效應(yīng),還能縮短時空距離、降低交易成本,推動創(chuàng)新擴散與知識溢出。
堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位,目前杭州、西安、武漢、沈陽、南京、蘭州、濟南等城市均提出創(chuàng)建綜合性國家科學中心。科教實力雄厚的南京,2018年提出實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展“121”戰(zhàn)略——建設(shè)一個名城,即具有全球影響力的創(chuàng)新名城,打造兩個中心,即綜合性國家科學中心和科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心,構(gòu)建一流創(chuàng)新生態(tài)體系,把南京建成最鼓勵創(chuàng)新、最適合創(chuàng)新、最具創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力的城市。
翻看2018-2021年南京市政府工作報告,南京建設(shè)綜合性國家科學中心的目標清晰、路徑明確:2018年提出“綜合性科學中心和科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)取得重大進展”;2019年總結(jié)上一年工作時提到,實施綜合性科學中心建設(shè)計劃,推動網(wǎng)絡(luò)通信與安全紫金山實驗室高效運作;2020年提出“共建長三角科創(chuàng)圈,打造沿滬寧綜合性國家科學中心示范帶”;2021年提出“創(chuàng)建綜合性國家科學中心取得實質(zhì)性成效,建成科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心”。
“南京高校院所多、科教人才多,有條件通過重大科創(chuàng)平臺建設(shè),讓甘于基礎(chǔ)研究的‘栽樹人’‘挖井人’加快涌現(xiàn),實現(xiàn)更多‘從0到1’的突破。”時任南京市市長韓立明在今年全國兩會期間提出,建議國家支持南京建設(shè)成為區(qū)域科技創(chuàng)新中心,創(chuàng)建成為綜合性國家科學中心,把現(xiàn)有重大平臺納入國家戰(zhàn)略科技力量體系,支持更多國家級創(chuàng)新平臺在南京落地、更好輻射帶動區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展。
下好“先手棋”促進錯位融合發(fā)展
國家“十四五”規(guī)劃綱要提出,以國家戰(zhàn)略性需求為導向推進創(chuàng)新體系優(yōu)化組合,加快構(gòu)建以國家實驗室為引領(lǐng)的戰(zhàn)略科技力量。
2018年,我省即在南京成立網(wǎng)絡(luò)通信與安全紫金山實驗室,致力于突破工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)核心技術(shù)“命門”。紫金山實驗室主任劉韻潔院士介紹,實驗室緊盯世界科技前沿,發(fā)展顛覆性技術(shù)并實現(xiàn)原始創(chuàng)新,突破網(wǎng)絡(luò)操作系統(tǒng)、毫米波與5G核心器件以及網(wǎng)絡(luò)通信內(nèi)生安全等核心技術(shù),“除建設(shè)完成大科學裝置外,實驗室致力于打造頂級科研院所。在網(wǎng)絡(luò)和通信領(lǐng)域,我們有信心做到國家乃至國際先進水平,為全球工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展貢獻力量。”
以創(chuàng)新驅(qū)動支撐經(jīng)濟強產(chǎn)業(yè)強,江蘇加快建設(shè)具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心,發(fā)力強化基礎(chǔ)研究和原始創(chuàng)新,提升在國家創(chuàng)新體系中的地位。江蘇“十四五”規(guī)劃綱要明確,重點支持紫金山實驗室、姑蘇實驗室和太湖實驗室創(chuàng)建國家實驗室,高水平建設(shè)江蘇省實驗室。同時,支持南京創(chuàng)建綜合性國家科學中心。
創(chuàng)建綜合性國家科學中心,對南京來說,是提升城市地位的戰(zhàn)略取向,對江蘇而言,是經(jīng)濟大省、創(chuàng)新大省實力的重要體現(xiàn)。
“建設(shè)國家科學中心,南京應(yīng)與其他城市既有錯位又形成融合發(fā)展態(tài)勢。”省蘇科創(chuàng)新戰(zhàn)略研究院院長李榮志建議,明晰南京國家科學中心與上海、合肥國家科學中心的協(xié)作聯(lián)合關(guān)系,形成科技產(chǎn)業(yè)錯位發(fā)展、科學研究協(xié)同創(chuàng)新的三級支撐體系,共同打造長三角世界級創(chuàng)新城市群。
“適應(yīng)長三角一體化發(fā)展,構(gòu)建以上海、南京、合肥、杭州四大城市為節(jié)點的‘鉆石型’國家科學中心體系。”蔣伏心建議,建立長三角科學聯(lián)盟,在合肥、張江綜合性國家科學中心的基礎(chǔ)上,建立南京、杭州綜合性國家科學中心,組團支撐長三角創(chuàng)新高地發(fā)展。
系統(tǒng)謀劃穩(wěn)扎穩(wěn)打高處再登高
多位專家認為,創(chuàng)建綜合性國家科學中心,必須系統(tǒng)謀劃、整體推進。
始終把創(chuàng)新驅(qū)動作為實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的“華山一條路”,連續(xù)4年出臺市委“一號文”推動創(chuàng)新名城建設(shè),“創(chuàng)新”成為南京最鮮明標識。錨定創(chuàng)新,加快形成以創(chuàng)新為主要驅(qū)動力的增長方式,為南京高質(zhì)量發(fā)展注入強勁動力,去年南京經(jīng)濟規(guī)模自改革開放以來首次躋身全國城市十強。專家認為,創(chuàng)新名城建設(shè)持續(xù)推進、城市綜合實力實現(xiàn)重大標志性突破,為南京創(chuàng)建綜合性國家科學中心夯實了基礎(chǔ)。
今年以來,南京市各項創(chuàng)新工作緊鑼密鼓推進。錨定“建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的全球創(chuàng)新城市”目標,南京提出在聚焦引領(lǐng)性創(chuàng)新型城市建設(shè)、深化科技體制改革、打造重大創(chuàng)新平臺、突出企業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè)、優(yōu)化創(chuàng)新空間布局、激發(fā)人才創(chuàng)新活力、深化開放合作創(chuàng)新、打造一流創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境這8個關(guān)鍵點上發(fā)力出招,更大力度推動創(chuàng)新名城建設(shè),促進科技創(chuàng)新與實體經(jīng)濟深度融合。
上海市經(jīng)濟信息中心近日發(fā)布《全球科技創(chuàng)新中心評估報告2021》,南京市入圍全球科創(chuàng)中心百強,排名第62位。“攀登科技創(chuàng)新高峰,需要一代代人接續(xù)奮斗。”劉韻潔表示,一個個融通產(chǎn)業(yè)、高度集聚的重大科技基礎(chǔ)設(shè)施集群,為高質(zhì)量發(fā)展提供源源不斷的原始創(chuàng)新動能。
“建設(shè)綜合性國家科學中心,是一個從硬件到軟件、從人才到設(shè)備的全面系統(tǒng)的配置過程。”省社科院區(qū)域現(xiàn)代化研究院副院長丁宏建議,南京要圍繞國家科技戰(zhàn)略整體布局做好規(guī)劃,根據(jù)自身人才、技術(shù)、市場優(yōu)勢,補短板、揚長板,合理布局。
創(chuàng)建綜合性國家科學中心,考驗城市的定力和韌性。蔣伏心認為,南京應(yīng)進一步強化創(chuàng)新體系和創(chuàng)新能力建設(shè),推動科技創(chuàng)新和經(jīng)濟社會發(fā)展深度融合,塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動、發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢的引領(lǐng)型發(fā)展,從建設(shè)區(qū)域科技創(chuàng)新中心起步,一步步穩(wěn)扎穩(wěn)打。
一座以創(chuàng)新為品牌的城市,應(yīng)該為創(chuàng)新的人營造舒適的創(chuàng)新生態(tài)。劉韻潔建議,南京加快推進新一輪科技體制綜合改革,把科技隊伍蘊藏的巨大創(chuàng)新潛能釋放出來。要尊重人才成長規(guī)律和科研活動自身規(guī)律,培養(yǎng)造就一批具有國際水平的戰(zhàn)略科技人才、科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團隊。要制定與引進人才目標任務(wù)、學科建設(shè)、總體發(fā)展目標相一致的考核機制,切實提高人才相應(yīng)待遇,真正引好人才、用好人才、留住人才。(陳明慧)