安置房為何變成違規建筑？農田流轉后竟被硬化處理？“未批先建、少批多建”如何處理？近日，省自然資源廳廳長劉聰，省自然資源廳副廳長、省林業局局長沈建輝和各業務處室相關負責人走進省《政風熱線》，就土地管理、不動產登記、資源保護、野生動物保護等問題現場回應群眾關切。劉聰表示，我們下一步將認真分析，梳理大家提出的問題，做到件件有回音，事事有著落。

　　安置房變違規建筑 只是打了“擦邊球”？

　　泰興市河失鎮陽光家園安置小區居民反映，房屋交付已經8年多了，但產權證卻遲遲沒有拿到，打聽后才知道，房屋竟然是違建。幸福家園安置小區的居民反映也有此問題，共涉及200戶居民。

　　記者看到，小區居民與工程施工方江蘇新都建筑有限公司簽署的協議顯示，甲方申請政府與幸福家園安置戶一道給乙方統一辦理房屋相關手續。協議最后，泰興市河失鎮人民政府作為見證方蓋了公章。對此，泰興市河失鎮承認，當初是為了集聚人氣，發展鎮區經濟，打了一點“擦邊球”。

　　“在執行土地管理法和城鄉規劃發展問題上不存在打擦邊球，這完全是一種錯誤的認識和錯誤的行為。”泰州市自然資源和規劃局局長李興國在直播中回應，幸福家園是泰興市河失鎮政府于2011年11月違法用約90畝土地建的安置房，當時不符合土地利用總體規劃，原泰興市國土資源局在履行相關處罰程序上已經分別于2015年7月和2020年9月依法辦理了農用地轉用規劃調整等手續，下一步我們將督促當地政府為這些住戶依法辦理宅基地審批手續，后由泰興市自然資源和規劃局為這些住戶頒發不動產證書。陽光家園小區違法征用了40多畝土地，是河失鎮政府為了解決一期工程款，同意開發商規劃建設并做出的行為。“對于違法建設的房子，將作為違法用地的典型案例嚴肅查處，同時督促當地政府將該區塊土地征收開發建設方案上報，經省政府批準后，辦理農用地轉用和土地征收手續，依法辦理該地塊掛牌出讓和不動產登記手續。”

　　省自然資源廳廳長劉聰表示，河失鎮的不動產登記不能辦證問題，主要原因是目前還不具備辦證的前置條件，更深層次的是違法用地問題。省自然資源廳準備將這個項目納入全省正在開展的農村亂占耕地建房問題專項清理的清單來進行處理，思路上是可行的，關鍵是要加快推進，確保群眾利益早日得到實現。

　　農田流轉后被硬化 如何保障土地復墾

　　連云港市灌南縣百祿鎮曹吳村村民反映，他們的承包地被村里統一流轉給一家養殖企業進行規模化養殖肉雞。但是，600多畝農田流轉之后被企業大面積進行硬化處理，建設水泥路面、雞舍等場所，土地耕作層破壞嚴重，村民憂心將來的農田復墾。

　　灌南縣百祿鎮政府負責人表示：“企業是辦理了設施農用地手續的，不存在對土壤的破壞。”記者注意到，在《關于進一步支持設施農業健康發展的通知》中提到，確需占用耕地的，應盡量占用劣質耕地，避免濫占優質耕地，同時通過耕作層土壤剝離利用等工程技術措施，盡量減少對耕作層的破壞。但當記者問及該企業負責人是否使用耕作層土壤剝離利用技術時，對方表示并不清楚這是什么技術。

　　連云港市自然資源和規劃局局長孔令泰回應，該企業的設施用地從審批情況看是合法的，但從實施情況看，企業負責人對耕地剝離情況還不了解，這是不合適的。對于耕作層的破壞，我們都有監管措施和復墾開發方案，如果企業停產后不再進行使用了，我們會和當地政府一起監督企業按照復墾方案把耕地復墾到位。由于企業在施工過程中沒有保護耕地，可能會加大復墾成本，但并非無法恢復。

　　省自然資源廳耕地保護監督處處長王黎明表示，設施農業是現代農業的重要類型，對于設施農業的發展，我們要積極支持。對于群眾關心的復墾問題，我們會按照復墾方案來嚴格督促企業做復墾，如果達不到標準，我們會進行相應處罰，如果企業不愿意復墾，我們也可以沒收他的復墾費用，由鎮政府自己來組織開展復墾。

　　土地換社保待遇有別 背后竟涉嫌非法用地

　　盱眙縣管仲鎮村民反映，村里的管鎮中心小學和書香華庭小區所在地原是村民的農用地。2011年，村里提出征用土地，承諾村民可以以土地換社保。如今，不少村民發現各自領取的養老金額度卻不一樣。在調查過程中，記者意外得知，村里存在非法用地情況，以前國土部門給管鎮中心小學和書香華庭小區共批復不到80畝地，實際占地面積卻是130多畝。

　　盱眙縣自然資源和規劃局表示，管鎮中心小學建于2012年，政府在2012年、2015年、2018年陸續批了不到40畝農用地建學校，其中，2015年產生了20個社保名額，2018年產生了14個社保名額，兩批名額對照的養老標準不一樣，所以才會有數百元的差距。對于該地區涉嫌“未批先建、少批多建”的問題，盱眙縣自然資源和規劃局監察大隊表示，因為指標不夠，確實存在這樣的現象。

　　王黎明表示，根據2013年發布的《江蘇省征地補償與被征地農民社會保障辦法》的規定，按照保障年齡處于不同年齡段確定了不同的社會保障方式，分別是16周歲以下、16-60周歲、60周歲以上三個年齡段。“因為被征地時的農民處于不同的年齡段，就選擇了不同的社會保障方式，所以造成最后領取的社保金不一樣。”

　　對于“未批先建、少批多建”問題，王黎明表示，省自然資源廳對此態度很堅決，發現一起查處一起。盱眙縣方面的回答是一個推卸，是不準確的。“對于少批多建的事，我們將會督促盱眙縣自然資源和規劃局依法堅決予以查處。”（徐睿翔）