人民網南京7月2日電 （馬曉波）7月2日，南京鼓樓區政府在寶塔橋街道上元門G34地塊雙子座項目現場，舉辦“學黨史、辦實事、進基層、解難題”省、市、區《保障農民工工資支付條例》實施一周年暨工程建設領域農民工工資支付集體協商專題研討會。據了解，就建筑領域農民工欠薪問題，該區將嘗試變事后處理為事先介入，變事后查處為事先協商，運用集體協商理念來進行探討和實踐。

“在寶塔橋街道建筑項目試點中，我們首先選擇了基礎較好的雙子座項目，和施工方中建二局第三建筑工程有限公司南京G34地塊項目部進行多次協商，詳細解釋協商目的和要求，使其放下思想包袱，全力支持配合集體協商工作。”鼓樓區治欠辦相關負責人表示，建筑領域農民工欠薪問題由來已久。因其涉及環節多、主體多、利益復雜、關系復雜，兼跨民事、行政和刑事法律關系，后續處理需要付出很高的時間成本、經濟成本，一直是治欠工作戰線的痛點和難點。今年來，鼓樓區嘗試運用集體協商理念來介入建筑領域農民工欠薪問題處理。初期做法主要聚焦讓部門形成共識，草擬協商內容；抓住施工方關鍵環節，多次當面商量討論；征求施工方和建設方意見，推動雙方形成共識共同采取行動；召開集體協商會議，簽訂多方集體協商約定書；規范項目的格式文書和表格，每月定時匯報執行情況五個方面。

初步成效主要體現在責任清單化、文書制式化、信息公開化、預警適時化、內容具體化。據了解，以往來看，企業之間的責任邊界比較容易忽略，責任清單化對明確各方責任，防止推諉扯皮有積極作用。此外，預警適時化的好處在于每月按時跟進了解項目欠薪情況，防止欠薪案件由小變大、欠薪數額由少變多。

“鼓樓對治理農民工欠薪問題一直以來高度重視，在黨史學習教育中，以深學促實干，開展一對一服務企業活動，切實維護和保障好農民工利益。”鼓樓區政府副區長徐寶軍表示，后續將根據今年考核指標，結合鼓樓區實際情況，繼續完善“五個一”工作法：“一圖作戰”，做好預警分析；“一張清單”，明確工作職責；“一項調度”，推動問題解決；“一個考評”，發揮正向激勵；“一聲哨響”，各部門齊報到。

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