建設(shè)美麗中國(guó)是習(xí)近平總書記親自布局的重大舉措。聚焦這一重點(diǎn)，江蘇省委作出“高起點(diǎn)建設(shè)美麗江蘇”重要部署。啟東瀕江臨海，擁有三水交匯、咸淡分潮、江蘇“第一縷曙光”等獨(dú)特資源稟賦，是長(zhǎng)江口的綠色生態(tài)門戶。近年來，啟東市委深入貫徹落實(shí)中央、省委和南通市委的決策部署，突出黨建引領(lǐng)、融合共創(chuàng)，全域打造“沿江沿海最美黨建帶”，聚力建設(shè)江海生態(tài)與人文環(huán)境相融合、現(xiàn)代都市與田園鄉(xiāng)村共發(fā)展的美麗城市，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，全力構(gòu)筑黨建強(qiáng)、發(fā)展強(qiáng)的“雙強(qiáng)”示范新高地。

　　堅(jiān)持固本強(qiáng)基，基層黨建體系完善有形態(tài)。圍繞“沿江沿海最美黨建帶”全域創(chuàng)建工程，形成作用突出、特色鮮明的黨建“盆景”，匯聚更多美麗好“風(fēng)景”。組織覆蓋由“抓點(diǎn)”到“擴(kuò)面”。啟東靠江靠海，沿江沿海區(qū)鎮(zhèn)是發(fā)展要素最為活躍的區(qū)域。圍繞提升黨的組織和工作覆蓋，按照“標(biāo)準(zhǔn)+示范”要求，深入推進(jìn)組織力“六大先鋒”建設(shè)，在城市、鎮(zhèn)村、機(jī)關(guān)、國(guó)企、“兩新”領(lǐng)域開展“五個(gè)集中”行動(dòng)，分類推動(dòng)基層黨組織規(guī)范達(dá)標(biāo)、星級(jí)聯(lián)評(píng)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。陣地建設(shè)由“盆景”變“風(fēng)景”。堅(jiān)持“點(diǎn)上抓示范、面上抓規(guī)范”，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“海港·紅帆”“龍·智匯”等16個(gè)鎮(zhèn)域“紅色驛站”，聚力推動(dòng)305個(gè)村級(jí)黨建領(lǐng)航站擴(kuò)面提優(yōu)，配套打造江海文化“紅色步道”“黨建公園”等景觀標(biāo)識(shí)，統(tǒng)籌建立黨建陣地“坐標(biāo)系”。工作機(jī)制由“驅(qū)動(dòng)”到“聯(lián)動(dòng)”。樹牢融合理念，系統(tǒng)制定沿江沿海最美黨建帶全域創(chuàng)建工程實(shí)施意見，分類細(xì)化17項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，推行組織聯(lián)建、黨員聯(lián)管、服務(wù)聯(lián)動(dòng)、發(fā)展聯(lián)抓的“四聯(lián)”機(jī)制，完善跟蹤問效和定期校驗(yàn)機(jī)制，切實(shí)以黨建“先手棋”激活發(fā)展“一盤棋”。

　　堅(jiān)持創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，基層黨建活力迸發(fā)有韻味。扣緊選育管用“全鏈條”，不斷激發(fā)先鋒隊(duì)伍的精氣神，凝聚推動(dòng)發(fā)展的正能量。激發(fā)干部人才擔(dān)當(dāng)活力。釋放“三項(xiàng)機(jī)制”驅(qū)動(dòng)效應(yīng)，深化“五位一體”知事識(shí)人體系，創(chuàng)設(shè)高質(zhì)量發(fā)展“鏈接性”考核機(jī)制，加強(qiáng)典型引路，集中評(píng)選表彰“擔(dān)當(dāng)有為好干部”，讓敢為善為勤為的好干部有奔頭、得褒獎(jiǎng)。提升頭雁隊(duì)伍干事動(dòng)力。結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，開展“跑好第一棒、奮進(jìn)新征程”“三比三爭(zhēng)”主題實(shí)踐活動(dòng)，實(shí)施“頭雁領(lǐng)航、賽馬東疆”績(jī)效比武行動(dòng)，推行“五比五拼”計(jì)劃，努力營(yíng)造全市上下追趕超越的濃厚氛圍。彰顯黨員骨干先鋒魅力。大力實(shí)施黨員“一亮三諾”行動(dòng)，分批評(píng)選“身邊好黨員”，引導(dǎo)廣大黨員干部先人一步學(xué)榜樣，快人一拍優(yōu)服務(wù)，不斷激發(fā)向上向善向美的新動(dòng)能。積極應(yīng)對(duì)大戰(zhàn)大考，防疫期間，先后抽調(diào)3500名機(jī)關(guān)黨員組建“黨員攻堅(jiān)團(tuán)”助力打贏防疫阻擊戰(zhàn)；決戰(zhàn)創(chuàng)文工作中，“先鋒志愿大軍”奔赴城鎮(zhèn)、街區(qū)輪崗值守，以全國(guó)第七、江蘇第二的優(yōu)異成績(jī)創(chuàng)成“全國(guó)文明城市”。

　　堅(jiān)持人民至上，基層黨建服務(wù)民生有溫度。把“為民服務(wù)有溫度”的沿江沿海最美黨建帶建設(shè)貫穿經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全過程、各領(lǐng)域。豐富載體，創(chuàng)優(yōu)品牌“聚民心”。深入推進(jìn)“百企聯(lián)百村”聯(lián)建行動(dòng)，引導(dǎo)村企組織聯(lián)建、活動(dòng)聯(lián)辦、發(fā)展聯(lián)推，促進(jìn)村企黨建同頻共振。實(shí)施基層黨建“創(chuàng)新爭(zhēng)優(yōu)”競(jìng)賽，聚焦民生實(shí)事，鏈?zhǔn)皆O(shè)計(jì)“一鎮(zhèn)一特”“一村一品”黨建項(xiàng)目，先后培育出惠萍鎮(zhèn)果園生態(tài)“123”黨建等有影響、可推廣的惠民品牌226個(gè)。共建共享，基層治理“安民心”。以黨建優(yōu)勢(shì)集聚基層治理資源，持續(xù)完善城市街道“五聯(lián)五融合”共駐共建模式，建立“街道吹哨、部門報(bào)到”工作制度，著力構(gòu)建區(qū)域統(tǒng)籌、多方聯(lián)動(dòng)的城市基層區(qū)域化黨建新格局。紓解民憂，便捷服務(wù)“暖民心”。結(jié)合“我為群眾辦實(shí)事”主題實(shí)踐活動(dòng)，暢通民情通道，做優(yōu)鎮(zhèn)村聯(lián)合“黨群議事會(huì)”，集中分析梳理首批民生實(shí)事2073個(gè)。專人領(lǐng)辦黨建“書記項(xiàng)目”，推行黨群服務(wù)中心“服務(wù)清單化、流程便利化、評(píng)價(jià)公開化，工作定責(zé)、崗位定人、服務(wù)定效”的“三化三定”工作機(jī)制，分批選派百名機(jī)關(guān)干部進(jìn)百村掛職蹲點(diǎn)，引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部赴基層調(diào)研解難。

　　堅(jiān)持融合協(xié)同，基層黨建引領(lǐng)發(fā)展有質(zhì)感。堅(jiān)持把全域打造“沿江沿海最美黨建帶”與加快建設(shè)長(zhǎng)三角一體發(fā)展新高地、滬蘇通融合發(fā)展新樣板、長(zhǎng)江口綠色發(fā)展新示范有機(jī)結(jié)合。引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“轉(zhuǎn)型升級(jí)”。按照“支部建在產(chǎn)業(yè)鏈、黨員聚在生產(chǎn)線”的思路，成立行業(yè)聯(lián)合黨委，拓展組織功能，優(yōu)化活動(dòng)形式，引領(lǐng)帶動(dòng)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，已建立電動(dòng)工具、建筑等行業(yè)黨委，在產(chǎn)業(yè)鏈上成立162個(gè)功能黨支部。引領(lǐng)文明創(chuàng)建“提檔升級(jí)”。堅(jiān)持以黨建帶創(chuàng)建、以創(chuàng)建促黨建，實(shí)施城市“微治理”三年行動(dòng)，健全網(wǎng)格黨支部—樓宇黨小組—黨員中心戶三級(jí)組織架構(gòu)，切實(shí)把組織“觸角”延伸到文明城市創(chuàng)建的各環(huán)節(jié)。引領(lǐng)生態(tài)環(huán)境“美麗升級(jí)”。積極策應(yīng)崇明世界級(jí)生態(tài)島建設(shè)，成立并深化“崇啟海毗鄰黨建聯(lián)盟”，形成三地資源要素統(tǒng)籌、生態(tài)環(huán)境共治的發(fā)展態(tài)勢(shì)，協(xié)同畫好一體發(fā)展“同心圓”。

　　（作者為啟東市委書記）

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