交匯點訊 記者28日獲悉，《江蘇省“十四五”城鎮住房發展規劃》日前出爐。《規劃》從發展基礎和面臨形勢、總體要求、主要任務、重大工程、實施保障等方面，瞄定了未來五年江蘇城鎮住房發展的藍圖。

“十三五”住房發展成績亮眼

“十三五”時期，江蘇不斷健全以政府為主提供基本保障、以市場為主滿足多層次需求的住房供應體系，支持上千萬戶城鎮居民改善居住條件，全社會總體居住水平持續提升。2020年，全省城鎮居民人均住房建筑面積已達48.3平方米，住房的規劃建設、配套服務等軟硬件品質明顯提高，在實現住有所居的基礎上逐步邁向住有宜居。

一組數據有力呈現了江蘇住房發展的成績。

住房保障水平穩步提升。“十三五”時期，江蘇累計實施棚戶區改造134萬套，近400萬群眾“出棚進樓”。城鎮常住人口保障性住房覆蓋率提高到26.06%，住房保障制度完善率達到90%以上。截至2020年底，全省累計發放租賃補貼超過40萬戶，每年公租房實物配租在保超過50萬戶。

房地產市場保持平穩運行。“十三五”時期，全省商品住宅累計銷售逾6億平方米。

住房租賃市場加快發展。截至2020年底，江蘇租賃住房房源逾300萬套(間)。

城鎮老舊小區改造成效顯著。截至2020年底，江蘇改造老舊小區9757個，惠及居民336萬戶。

住房建設品質有效提升。“十三五”時期，江蘇新增成品住房面積逾1億平方米，新增綠色建筑面積4.9億平方米，新增節能居住建筑面積6.42億平方米，新增可再生能源居住建筑3.12億平方米，節能居住建筑占城鎮居住建筑總量近七成。

物業管理服務水平逐步提高。江蘇住宅小區物業管理覆蓋面積已突破23億平方米。“十三五”時期，全省年均使用住宅專項維修資金6.5億元。

公積金惠民生作用增強。“十三五”時期，江蘇累計發放個人購房貸款5114億元，惠及129萬戶職工家庭。支持214萬人次提取住房公積金租賃住房。

房屋安全管理有力推進。“十三五”時期，江蘇累計排查房屋55.6萬幢，建筑面積7.49億平方米，涉及住戶349.8萬戶。

推進六大重點工程

記者了解到，“十四五”時期，江蘇將大力推進城鎮棚戶區改造、城鎮老舊小區改造工、新建住宅品質提升、居家社區養老服務發展、智慧技防小區建設、住房信息化平臺建設六大重點工程。

江蘇“十四五”城鎮住房發展將重點抓好五大任務。

完善城鎮住房保障體系。江蘇將持續完善住房保障制度，規范發展公租房，擴大保障性租賃住房供給，因地制宜發展共有產權住房，持續推進棚戶區改造，改革完善住房公積金制度。

保持房地產市場平穩健康發展。江蘇將夯實城市主體責任制，構建“房地”聯動發展機制，推動房地產金融審慎管理，加大房地產市場監管力度。

培育規范住房租賃市場。通過培育扶持規模化住房租賃企業，增加租賃住房有效供應等，江蘇將進一步規范住房租賃市場發展。

全面推進城鎮老舊小區改造。江蘇將科學謀劃老舊小區改造任務，鼓勵多方投入老舊小區改造，建立健全組織實施機制，推進完整居住社區建設。

促進住房品質提升和可持續發展。江蘇將提升住宅規劃設計水平，大力發展綠色節能住宅，轉變住宅建造方式，加快發展物業服務業，加強房屋安全管理。

建成多主體供給、多渠道保障、租購并舉住房制度體系

《規劃》明確了“十四五”住房發展的目標。到2025年，江蘇將基本建成符合省情特點的多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度體系，推動住房發展由增量建設為主轉向存量提質改造和增量結構調整并重，由粗放型外延式發展轉向集約型內涵式發展，人民群眾居住條件和宜居水平得到改善提升。

具體來看，住房保障能力顯著增強。基本完成城鎮棚戶區(危舊房)改造，有效增加公租房、保障性租賃住房和共有產權住房供給，以新市民為重點進一步提高城鎮常住人口保障性住房覆蓋率，提升住房公積金管理服務效能。

房地產市場運行保持穩定。落實房地產長效機制，著力穩地價穩房價穩預期，實現住房市場供求基本平衡、產品結構基本合理，有效防范化解房地產市場風險。

住房租賃市場規范發展。加快培育專業化、規模化住房租賃企業，有效增加租賃住房供應，完善長租房政策，多層次、多品種、多渠道發展住房租賃市場。

百姓居住水平持續提升。2000年底前建成的需改造城鎮老舊小區改造任務基本完成，建成一批美麗宜居住區，住房綠色化、智能化水平和物業管理服務水平顯著提高。

到2025年，江蘇城鎮常住人口保障性住房覆蓋率將達28%；城鎮棚戶區(危舊房)改造覆蓋率達98%；棚戶區(危舊房)改造戶數60萬戶；新增公租房保障戶數50萬戶；新增保障性租賃住房套數20萬套(間)；住房公積金新增開戶人數500萬人；城鎮老舊小區改造個數5000個；新開工綠色建筑占新建住房比例達100%。

新華日報·交匯點記者 白雪

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