近年來，蘇州工業園區稅務局在創新稅收征管舉措、優化稅收營商環境、落實減稅降費等領域孜孜探索和率先實踐，為區域創新發展貢獻了一份堅實力量。蘇州自貿片區掛牌兩年以來，累計形成全國全省領先的制度創新成果100余項，其中4項獲評國務院服務貿易創新試點“最佳實踐案例”，25項在全省示范推廣。

創新稅收征管舉措 提升滿意度和獲得感

蘇州金螳螂建筑裝飾股份有限公司原先在填報增值稅一般納稅人申報表時，僅一張減除項目清單就需手工錄入700余條數據，花費1名辦稅人員至少1個工作日，現在使用電子稅務局“一鍵采集”功能幾分鐘內就完成錄入。

園區稅務部門創新推出的這一增值稅數據賦能項目，在全國率先集成實現了面向一般納稅人的增值稅智能申報、智能推送、智能監管三大服務功能，除了幫助納稅人準確申報外，還能精準向納稅人推送稅收優惠政策提醒和風險提示信息。自今年3月試點推廣以來，片區一般納稅人使用智能申報功能共計5.62萬戶次，系統推送優惠應享未享提醒29個項目1463戶次，增值稅申報票表比對異常數量降幅達40%以上。

蘇州自貿片區設立兩年來，園區稅務部門堅持需求和問題導向，強化科技創新驅動，不斷提升納稅人繳費人的滿意度和獲得感。除增值稅數據賦能項目以外，園區稅務部門還開設了新辦企業“直通車”以同時解決“哪兒辦”和“怎么辦”問題；積極探索人工智能審批模式，上線新辦套餐自動化審批系統，平均審批時間縮短至0.25小時；全面推行不動產交易“一網通辦、并聯審批” ，單筆存量房交易辦稅時間縮短為原來的五分之一。

對標國際、高點定位 優化稅收營商環境

自掛牌以來，蘇州自貿片區就設定了建設“綜合營商環境最優、比較優勢最強的一流自貿試驗區”的目標，主動對標國際、國內最高水平。據國際知名咨詢機構發布的《蘇州工業園區2020年營商環境第三方評估報告》顯示，園區“納稅次數”指標為6次，“納稅時間”指標為136小時，優于《2020年世界納稅報告》中國在這兩個指標上的7次和138小時。

“園區稅務部門這種稅收包容審慎監管態度和機制，讓集團堅定了在中國、在園區發展的信心。集團總部做出升級蘇州公司為中國總部的戰略決策。”烏斯特技術（中國）有限公司總經理徐斌對園區稅務部門“點贊”。在一次跨國稅源風險監管中，園區稅務部門主動提示提醒，促進企業稅收遵從，并幫助企業最優化合規性調整業務布局，輔導企業以加大研發投入等方式爭取稅收優惠。

除了率先探索試點的包容審慎監管機制，園區稅務部門還對18個涉稅事項實行一個年度內“首違不罰”。今年以來已對1200余戶次企業實施“首違不罰”。

從包容審慎監管機制到首違不罰，園區稅務部門持續優化服務舉措，在營造更有創新力的政策環境、更具包容性的監管環境、更高便利度的服務環境、更加規范化的法治環境等方面做出了先行探索。為全力服務園區開放發展，園區稅務錄制了中英雙語系列政策視頻，開展遞延納稅政策點對點宣傳。政策實施以來，累計吸引境外資本再投資74.18億元。除此之外，“非接觸式服務”和第三方支付繳稅方式的大力推廣，讓園區稅務服務更加多元化。

強化制度保障 營造更具競爭力的稅收政策環境

今年3月，歷經數年研發，丹納赫旗下貝克曼庫爾特生物科技（蘇州）有限公司全新推出的流式細胞分選儀從蘇州工廠下線發往全球各地，這一在中國本土實現研發制造的產品將面向世界提供基因解決方案。

“之所以能在科技創新上取得突破，除了依托強大的科研團隊和先進的技術設備，也離不開減稅降費的支持。”貝克曼庫爾特財務負責人賴冬梅表示。作為高新技術企業，貝克曼庫爾特享受企業所得稅減按15%征收的稅收優惠政策，僅此一項，2020年企業就享受減稅1480余萬元。

稅收政策服務關系到企業能否在自貿片區建設過程中享受到發展紅利和機遇。園區稅務部門堅持稅收政策“研究、爭取、落實”三位一體，建立系統的稅收政策服務制度和機制，更好地滿足自貿片區發展的政策需求。近年來，園區稅務部門逐步建立起服務需求響應機制、專家團隊工作機制、重點企業局領導調研服務機制，確保納稅人涉稅需求的及時發現和響應，提升主動對企服務能力，最大限度為企業排憂解難。（周玉）

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