村委會非法占地建設的網球場 朱鼎兆 攝

在淮安市淮安區石塘鎮張興村，村里建有標準化的網球場、籃球場、足球場，是不是很高大上？這些體育運動場地利用率如何？是哪些群體在使用這些場地？記者9日實地進行采訪，讓記者大跌眼鏡的是，這三個體育運動場地都是村委會非法占地所建的“違章建筑”。

揚子晚報/紫牛新聞記者 朱鼎兆

村委會非法占地建網球、籃球、足球場

青磚黛瓦，整潔的路面，路兩旁樣式統一的民居，走進淮安區石塘鎮張興村，首先給記者的感覺是，這個村子規劃整齊合一。一村民聽說記者要找網球場，稱只知道有籃球場、足球場，不知道什么叫網球場。另外一名村民聽說要到網球場，非常熱心地帶著記者前往。“聽說被罰款了，這個網球場建了也有幾個月了，村民也不會打（網球），倒是今年暑假，有些孩子經常到球場玩耍。”該村民說。

很快，一個標準化、看起來還嶄新的網球場出現在記者眼簾。只見網球場入口小門緊閉，記者到的時候是上午9時許，里面空無一人。只聽說被罰款，但不知道為何被罰？這名熱心村民告訴記者，他原本不是張興村村民，但是，石塘鎮農房改善時，鎮里在張興村新建張興社區，于是他就搬到這里居住。

村里建網球場是否有必要？一名村民毫不掩飾地告訴記者，他聽說村里的網球場、籃球場、足球場因違法占地而被有關部門處罰，而農村現在差不多都是50歲以上人群，想打也打不動，況且，網球拍也很貴，不如建個乒乓球場或羽毛球場，比較實用。

那么到底是哪些人在使用該網球場？這名村民稱，除了暑假期間有孩子來玩，偶爾也會看到一些貌似領導的人在打網球。在他的帶領下，記者隨后又來到村里的標準化足球場與籃球場，與網球場一樣，看起來很新，但里面空無一人。

面對處罰，村里稱罰款還沒繳，也沒有拆除計劃

9日上午，在石塘鎮張興村委會，記者見到了村支書、村委會主任溫在建，得知記者來意后，他拿出三份淮安市自然資源和規劃局的自然資源行政處罰決定書，稱他們因非法占地建設網球場、足球場、籃球場而被行政處罰非常冤。

溫在建告訴記者，網球場地塊原先是墳地，農房改造新建張興社區時，墳地與社區整體綠化環境不符，影響整體形象，村里當初設想建停車場，但是，新建社區時，上級有要求需要體育配套設施，于是在今年五六月份左右新建了網球場、籃球場、足球場。至于三個球場共花了多少錢，溫在建說，他也不清楚，這是鎮政府的事。但是，他能肯定的是，三球場并不是為某些個人或特定人群而建。

溫在建邊說邊拿出三份淮安市自然資源和規劃局的自然資源行政處罰決定書，其處罰依據均是非法占用集體土地。其中一份，張興村委會因未經合法批準占用集體土地13353平方米，而被淮安市自然資源和規劃局處罰26萬余元，并限村委會在15日內自行拆除在不符合土地利用總體規劃上新建的建筑物13353平方米，恢復土地原狀。這是對非法占地建足球場而進行的處罰。溫在建告訴記者，建網球場同樣因非法占地567平方米被罰款11340元，并限在15日內拆除網球場，恢復土地原狀。就在記者準備看第三份行政處罰決定書時，溫在建書記委婉地將三份決定書收走。

記者所看到的兩份行政處罰決定書中載明，決定書下發之前，淮安市自然資源和規劃局已向張興村委會下發行政處罰告知書，但是村委會均未在規定時間內提出聽證要求或陳述、申辯。記者注意到，距離行政處罰決定書規定的15日內繳納罰款以及拆除非法占地所建的建筑物還有不到兩天時間，但是，足球場、網球場、籃球場均無拆除跡象，對此，溫在建書記覺得被處罰很冤。

據溫在建介紹，張興村目前已是省級民房改善示范區、省級特色田園鄉村，現在正在申報中國最美鄉村，根據有關申報規定，必須要有配套體育設施（場、館），村里的三個球場都是對外免費開放，現在不但要拆除，而且還要繳納數十萬罰款，他有點想不通，至于罰款是否繳納、三個球場是否拆除，目前還沒有計劃，要等上級相關領導協調后再說。

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