就業是最大的民生，是推進全體人民共同富裕的重要舉措。9月10日,江蘇省委黨史學習教育領導小組辦公室舉行“我為群眾辦實事”系列新聞發布會，省人社廳、省教育廳、省總工會、省工商聯和南京市等單位相關負責人現場介紹，在黨史學習教育中，多部門齊心協力，聚焦高校畢業生、農民工、靈活就業人員和就業困難人員等重點群體，用心用情做好就業幫扶工作。

今年前8個月，全省城鎮新增就業94.7萬人，同比增長10.96%；期末城鎮登記失業率2.72%，處于歷史較低水平，為保障和改善民生提供有力支撐。

高校畢業生初次就業率提高8個百分點

今年江蘇應屆高校畢業生高達61.1萬人，創歷史新高。通過多部門多措并舉推動，今年高校畢業生初次就業率達87%左右，比去年提高了8個百分點。

江蘇省人社廳副廳長張宏偉介紹，今年以來，江蘇通過拓寬渠道、精準匹配，促進高校畢業生盡快就業。從升學擴招、基層服務、應征入伍三個方面拓寬政策性崗位就業渠道，包括適度擴大碩士研究生招生和普通高校專升本招生規模，擴大國企吸納規模，穩定“三支一扶”計劃等基層服務項目招募規模。穩定大學生應征入伍規模和征集比例等。

從就業見習、求職創業補貼、技能培訓等三個方面擴大就業幫扶覆蓋面。將就業見習拓展到在校大學生，鼓勵距離畢業不足3個月的學生參加。前8個月，全省新增就業見習基地（單位）728家，開發青年見習崗位9.07萬個，組織參加見習3.66萬人。將求職創業補貼拓展到低保家庭、殘疾、獲得國家助學貸款、低收入農戶家庭以及特困人員中的畢業學年畢業生。

另外，江蘇還從求職招聘、實名登記、就業服務等三個方面確保就業服務不斷線。打造全省公共人力資源市場現場招聘、網絡招聘、直播招聘“三位一體”招聘服務體系，促進供需對接精準匹配。對離校未就業高校畢業生開展“一對一”跟蹤就業幫扶，目前已實現就業1.6萬人。

幫助2300多萬農民工安心在蘇就業

江蘇是農民工就業大省，全省農民工總量達2300多萬人。面對常態化疫情防控，江蘇大力實施穩崗留工專項行動，促進返崗就業，讓農民工安心在蘇就業。

在去年實施的系列紓困政策基礎上，江蘇今年延續實施了部分減負穩崗擴就業政策措施，進一步加大對市場主體的扶持力度，穩定生產經營和就業崗位。今年以來，全省共開展政府補貼性培訓287萬人次，支出培訓資金18.4億元。

精心組織“迎新春送溫暖穩崗留工”專項行動，引導外地員工留城過年、錯峰返鄉，全省共計發放補貼資金9.27億元，舉辦招聘會2793場次，提供崗位280.98萬個。做好農民工返崗復工“點對點”服務保障，開展“共抗疫情，助力就業”專項活動，為企業直達送工11.21萬人，暢通外地農民工來蘇就業渠道。

實施職業技能提升專項行動、農民工返鄉創業培訓5年行動等，采用下鄉“直通車”、網絡培訓等模式，提升就業創業能力。截至8月底，全省開展農村勞動力職業技能培訓39.78萬人次、新生代農民工職業技能培訓23.84萬人次、農民創業培訓3.49萬人。

新經濟業態成吸納就業新沃土

江蘇行業、市場細分領域發達，平臺經濟、數字經濟快速發展，成為新就業形態生長的沃土。目前江蘇靈活就業人員已經達到1100萬人。

張宏偉介紹，為加快推進新業態新模式發展，江蘇省政府出臺了支持多渠道靈活就業政策，鼓勵網絡營銷、直播帶貨、遠程辦公、在線教育、智能服務等產業發展；規范快遞、外賣、代駕、貨運等平臺就業；支持多樣化的自主就業、分時就業、居家就業，促進更多新的就業崗位成長。江蘇將平臺企業靈活就業納入公共就業服務范圍，開設靈活就業專區專欄或線上零工市場，免費發布供求信息，為平臺企業做好用工指導和服務。

加大政策扶持力度，逐步放寬靈活就業人員養老保險參保政策，制定平臺靈活就業人員職業傷害保障試點地區實施方案，對就業困難人員靈活就業參保的，按規定給予社保補貼。7月末，江蘇靈活就業人員參保人數達到483.8萬人；1-8月全省共向49.72萬名靈活就業人員發放社保補貼16.75億元。支持平臺企業（電商企業）以及新業態企業開展就業技能培訓、崗位技能提升培訓和轉崗轉業培訓。同時積極維護新就業形態勞動者勞動保障權益。

幫扶19.26萬困難人員就業增收

江蘇堅持落實社會政策要托底的要求，健全優先援助和重點幫扶機制，保障失業人員基本生活，促進就業困難人員就業。1-8月，全省共幫扶城鄉就業困難人員就業再就業19.26萬人。

大力推進失業保障擴圍提標，積極穩妥實施失業補助金政策，對領取失業金期滿仍未就業的失業人員、不符合領取失業保險金條件的失業保險參保失業人員，發放失業補助金。1-8月全省共發放失業保險金43.85億元、惠及53.99萬人，人均失業保險金水平1653元。

完善落實就業困難人員認定、退出動態管理機制。對就業困難人員開展免費職業技能培訓，實施“一對一”個性化就業指導服務，提高就業能力和職業轉換能力。落實職業培訓、職業技能鑒定、社會保險、一次性創業和創業帶動就業等補貼政策，幫助就業困難人員實現就業創業。1-8月，全省發放就業困難人員社保補貼52.55萬人、17.96億元。

制定公益性崗位開發管理辦法，通過“按需定崗、因人設崗”創新崗位開發模式，江蘇人社與相關部門共同開發護漁、護林、助殘、防疫等崗位，提高崗位質量和安置匹配度。對通過市場渠道難以實現就業的困難人員，通過公益性崗位予以托底安置。目前全省累計開發各類公益性崗位9589個，已安置就業困難人員就業5134個。

□ 本報記者 黃紅芳

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