游客們試乘金壇茅山旅游度假區綠野仙蹤巴士。金壇茅山旅游度假區供圖

9月11日，江蘇常州市金壇區綠野仙蹤巴士正式投入運營，線路基本覆蓋茅山旅游度假區所有景點，融合了景點、美食、文化等資源要素，為茅山旅游度假區增添了一道流動的風景線。

近年來，金壇茅山旅游度假區植根當地深厚的文化底蘊，深度融合“道文化”和“養生文化”，著力培養茅山肴、茅山居、茅山行、茅山趣、茅山闌、茅山禮、茅山道、茅山養等“八重道養”體系，盡顯度假區獨一無二的主題，逐步明確了“長三角首席道養休閑度假目的地”的發展定位。得天獨厚的資源稟賦和不斷提升的公共服務，成就了金壇茅山旅游度假區這處特色鮮明的休閑度假目的地。

政府賦能，推動旅游企業提質升級

前一段時間，南京、揚州等地出現新冠肺炎疫情，全省旅游業受到不同程度的影響。這讓金壇茅山旅游度假區內的民宿從業者措手不及。

嶺上云民宿的負責人錢毓就是其中之一。失去了傳統“以客帶客”的宣傳方式，沒有了往日的大客流，錢毓開始積極思考籌劃，轉變營銷方式，主動參與當地旅游公司的直播互動、籌備微信公眾號、對疫情過后要來的游客送景區景點門票。

在茅山旅游度假區，像錢毓一樣轉變思維、積極創新的旅游企業還有很多。

早在今年年初，江蘇“一號農場”就開始組建團隊、精耕產品，提升旅游產品品質，升級開放了占地接近300畝的萌動樂園。該樂園擁有羊駝、矮馬、駱駝、牦牛、梅花鹿等上百種珍稀動物，靈動小火車、水上運動中心、壩上草原、燒烤營地等形式多樣的趣味項目也一應俱全。

除了旅游企業積極“自救”，金壇茅山旅游度假區也一直主動作為，做好行業服務。為了支持區內文旅企業渡過難關，度假區在做好疫情防控的前提下，想方設法幫助旅游企業解決實際困難，做到旅不打“烊”，守門不“疫”，全力推進度假區高質量發展。

度假區管委會副主任楊國忠表示，今年以來，旅游度假區把好“門”守好“關”作為防疫工作的關鍵。各景區景點嚴格落實日常防疫措施，測量體溫、查驗健康碼和行程碼、登記信息，要求游客佩戴口罩、保持社交距離等成為入園必備程序。同時，度假區內的餐飲企業全部實行分餐制。

在經營策略上，度假區打出“太極拳”，做好內循環。抓住暑期旅游季，強化外宣推介，展示旅游精華，吸引常州域內游客，提升市內旅游內循環。在創新營銷節慶活動形式上，度假區改集中大型活動為多點布局，將室內活動轉為室外活動。在強化企業管理上，由于游客減少，度假區騰出更多時間和精力，加強日常安全隱患排查，強化設備維修和保養。

目前，度假區內的東方鹽湖城、茅山森林世界、花谷奇緣、茅山金牛洞等主要景點相繼開放。在政府對旅游業一系列扶持政策的幫助下，旅游企業挺過“寒冬”，積極蓄勢賦能，為疫情過后的“逆風翻盤”做準備。

金壇茅山森林世界。金壇茅山旅游度假區供圖

對標“國創”，加強旅游基礎設施建設

以創建國家級旅游度假區為抓手，金壇茅山旅游度假區不斷加強旅游基礎設施建設，提升旅游服務和旅游產品質量，做大做強旅游經濟。

度假區黨工委書記史榮生介紹，旅游度假區對照創建國家級旅游度假區功能指標要求，圍繞茅山“道養”體系，選取、引進符合茅山旅游度假區IP的項目。2020年簽約引進“享阮·悠然山居”“野松嶺山野度假酒店”“漱石山居” “藍城·桃李春風”“健賓樓”等5個服務業項目，協議投資額8.5億元。

作為長三角首席道養休閑度假目的地，缺少知名度假酒店一直是金壇茅山旅游度假區的短板。今年，度假區積極引進高端酒店項目。10月份，茅山國際會議中心正式開門迎客；美池凱萊溫泉度假酒店和紫云湖酒店正在進行裝修前的準備工作，預計明年上半年對外試運營；明月湖度假酒店年內將開工建設；蕓酒店即將簽約。

度假區還持續提升公共服務品質，加快推進綠野仙蹤沿線景觀整治項目，規劃建設環新浮水庫綠廊。抓好區內公共交通試運營、智度假區建設、旅游驛站和廁所建設、百度地圖更新和智慧導覽等工作，擴大旅游公共服務有效供給。大力引導景區等級創建，推進茅山森林世界升級“4A”、金牛洞公園創建“3A”。推進上阮村美麗鄉村建設，力爭年內開園。

同時，全力做好行業管理，加強疫情常態化防控和旅游安全監管。定期開展景區、飯店、民宿等涉旅企業檢查，確保度假區旅游安全。引導涉旅企業合法經營、誠信經營、文明經營，積極構筑和諧旅游，維護度假區良好聲譽。

金壇茅山旅游度假區推行茅山一體發展。強化與句容茅山現行對接機制，整合兩地旅游資源，嘗試策劃組合兩地不同旅游產品，探索旅游產品一體化推介、一體化營銷。深度挖掘對外推廣熱點，充分挖掘茅山道文化、鹽文化、紅色文化、非遺文化內涵，融入旅游產品、創意旅游文創、創作精品演藝、策劃旅游節慶，讓度假區文化 IP 更加鮮明。

史榮生表示，金壇茅山旅游度假區抓牢“國創”提質不放松，在推動經濟競爭力、發展創新力、產業輻射力等方面下功夫，壯大提升文旅優勢產業，大力發展現代服務業，創新發展全域旅游。

金壇茅山東方鹽湖城夜晚實景演出。金壇茅山旅游度假區供圖

兩手共抓，走出全域旅游特色之路

一個地方的快速發展，關鍵在于整合資源、順應趨勢、把握規律。江蘇省委黨校經濟學教研部副主任孫耀武認為，金壇旅游度假區文旅融合，賦能經濟高質量發展，充分挖掘和整合當地旅游資源，順應消費升級和旅游加速發展的趨勢，利用“市場無形之手”和“政府有形之手”的合力，走出了一條特色鮮明、充滿活力的全域旅游之路。

孫耀武表示，金壇茅山旅游有三個方面的突出特點：一是資源整合全域化。充分挖掘了自然風光、人文遺跡、民俗風情、農業生產、農民生活等資源，以自然風光為基，以文化藝術為魂，以民俗風情為韻，以農業體驗為形，實現了旅游資源的全面整合。二是旅游體驗舒適化。旅游是依靠旅客的吸引和消費獲取收益的。只有游客得到滿意的體驗，才能增強吸引力。在金壇旅游渡假區，可以體驗農耕樂趣、品味農業情懷、享受田園生活、感知民俗風情，樂享吃、住、行、游、購、學、觀、教、娛等全方位高品質休閑旅游體驗，讓旅客高興而去，滿意而歸。三是管理服務規范化。依靠市場的力量實現產業聚焦和業態發展，政府重在引導、服務、管理和規范。這樣提升了產業的競爭力和管理的軟實力，實現度假區的高質量發展，營造了“業旺、村美、民富、人和”的美好局面。

行政的歸行政，市場的歸市場。江蘇省旅游學會會長黃震方教授表示，政府可以引導市場的發展，但是不能代替市場的選擇。金壇茅山旅游度假區在發展理念上，想著市場和法治，想著怎么去提供更加高效的公共服務和更加公平的營商環境。金壇茅山旅游度假區正迎來一個高質量發展的新階段。“新時期旅游度假區的高質量發展要重歸市場，面向生活，創造新思維，培育新動能，研發新內容。希望金壇茅山旅游度假區未來更加考慮游客的可到達性和可感知性，充分依托本地居民和外來游客共享的生活空間和休閑方式，走需求疊加、消費升級、互聯的度假區發展模式。”

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