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江蘇出臺全國首部規范地震預警工作地方法規

2021年10月04日08:13 | 來源:新華日報
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原標題:明確地震預警信息發布法定要求

  本報訊 (記者 陳月飛) 9月29日,省人大常委會召開新聞發布會,就剛剛通過的《江蘇省人民代表大會常務委員會關于加強地震預警管理的決定》作解讀。作為全國第一部規范地震預警工作的地方性法規,本決定全面規范我省地震預警活動,對預警信息發布主體、信息發布觸發條件、發布內容、播發單位作出了詳細明確的規定。

  由于地震預警技術本身的復雜性和預警服務對象的社會性、特殊性、多樣性,必須加強對預警管理工作組織領導、監督管理。對此,決定明確全省地震預警及其監督管理工作由省地震工作部門負責,并規定了3個“統一”:預警系統統一規劃、分級分類建設和管理,預警技術統一規范和標準,預警信息統一發布。

  地震預警信息高度敏感,何時發布、如何發布、發布什么,都需要建立科學機制。我省立法對信息發布權限、內容、播發通道等作出規范,規定預警信息由省管理地震工作的部門統一向社會發布,其他任何單位和個人不得向社會發布地震預警信息。發布信息的觸發條件,是由省管理地震工作的部門根據地震可能造成破壞程度和社會影響確定的地震預警信息發布閾值。在地震預估參數達到確定的閾值時,由地震預警系統自動向相關區域發布地震預警信息。由于地震預警信息是在地震發生后、破壞性地震波到達前,向可能遭受破壞的區域發出的,給社會公眾和相關單位的反應和處置時間可能只有幾秒、數十秒,信息的內容應力求準確、簡明、直接。因此,本決定明確了地震預警信息內容,主要是破壞性地震波預計到達時間、預測地震烈度等。

  決定還要求,向公眾播發地震預警信息的媒體和單位,應當建立地震預警信息自動接收播發機制,及時、準確播發地震預警信息,并接受當地管理地震工作的部門指導和監督。地震預警信息發出后,緊接著的應急處置機制和措施必須及時且合理。對此,我省立法要求政府及其有關部門應當建立健全相應應急處置機制,接收到地震預警信息后,應當及時采取應急處置措施。重點單位和場所要制定地震預警應急處置措施并納入地震應急預案,鐵路等基礎設施的經營管理單位和核電等可能發生次生災害的生產經營單位,應當建立地震預警信息自動接收和應急處置系統,政府應當在人員密集場所設置地震預警信息自動接收和播放裝置。

(責編:張妍、吳紀攀)

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