本報訊 （肖日東 陳月飛） 18日，南京市十六屆人大常委會第三十三次會議審議了《南京市雨花臺烈士陵園保護條例（草案）》。這部專門保護雨花臺烈士陵園的法規，擬突出對有關烈士紀念設施進行最嚴格的特色保護。

針對全國重點文物保護單位雨花臺烈士陵園，南京曾于1999年制定、2004年修訂《南京市雨花臺風景名勝區管理條例》。但該條例著重于對風景名勝區的保護，缺乏對陵園烈士紀念設施管理保護的規定，一些與陵園莊嚴肅穆氛圍不相適應的現象和行為無法得到有效約束或禁止，如何傳承弘揚好英烈精神缺乏法律法規的保障。同時，隨著主要功能定位由風景區向烈士陵園轉變，管理機構職能由風景區的建設管理向烈士陵園的保護利用轉變，原條例與烈士陵園發展、定位不相適應的問題越來越凸顯。“特別是由于城市建設與發展，烈士陵園的范圍受到侵蝕，不僅對文物本體和烈士紀念設施的安全造成隱患，也影響了烈士陵園整體風貌。”雨花臺烈士陵園管理局局長趙永艷認為，亟需通過立法加強對烈士陵園的整體保護。

為此，南京市人大常委會將《南京市雨花臺烈士陵園保護條例》列入2021年立法項目。此次接受審議的條例草案，擬界定陵園的概念及其范圍，突出對烈士紀念設施進行特色保護，一方面擬規定對烈士陵園內的設施、遺物、文獻等實施重點保護，特別是針對南京傳承紅色基因的重要標志和象征——紅領巾廣場、共青團路和忠魂亭實施特別保護，規定其名稱和用途不得變更；另一方面，還擬規定陵園的環境氛圍應當莊嚴肅穆、清凈整潔，明確陵園保護范圍內的禁止行為等，并擬加大對違法違規行為的懲處力度。

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