10月26日，《政風熱線·市長上線》全媒體直播走進淮安，淮安市委副書記、代市長史志軍帶領各縣（區）政府和市相關職能部門負責人走進直播間，現場傾聽民聲、回應熱點。

　　淮安市民楊先生反映，當地有很多駕培點通過掛靠正規駕校、租用場地等方式四處招生，違規培訓學員，嚴重擾亂了駕培市場正常秩序，而遍地開花的“校外校”，也給駕駛員培訓和道路安全埋下了隱患。

　　“我們目前的駕校審批，根據國務院放管服改革要求實行備案制。”淮安市交通運輸管理局局長徐成東表示，申請人向縣級以上主管部門進行備案，由縣級以上的交通主管部門進行資料審核，到現場對教學和實訓場地，包括設備進行實地核查和備案，對不符合條件的不予備案。

　　“市民提供的線索，反映了我們在行業管理中還存在漏洞”，徐成東說，今年，淮安市交通運輸管理局要進行回頭看的清理整治；利用大數據，建立行業監管全鏈條全產業平臺；要對教學行為進行流程再造，從學員招收、培訓實操再到最后的考試進行標準細化，進行階段性考核，避免“校外校”情況的出現或是培訓流程不規范。

　　“今年年底，我們要通過整治達到兩個目標。”徐成東承諾，“一是對目前存在的‘校外校’情況進行清理，二是把已經備案的不符合要求或教學招生不滿的、經營嚴重虧損的，進行引導整合。”

　　“這反映出我們的治理理念、管理理念沒有跟上，還依賴于傳統的以審批把關為前提的監管。”史志軍要求相關部門不但要做好集中治理工作，更要轉變行政管理的理念。“要把一些新的理念、新的舉措，比如以信用為基礎的監管、‘互聯網+’監管、網格化監管，運用到監管中，一方面準入門檻要降得更低，讓創業者可以順利參與到社會創業大潮中，另一方面，要通過有效監管使社會運行有序順暢、健康。”

　　淮安城開御園業主盧先生反映，自己所住的小區由經濟技術開發區招商引資建設，建成后戶籍所在地為清江浦區，但社區管理關系歸屬經濟技術開發區，屬于“飛地”項目。“目前還有部分社區管理關系歸屬不明確，其中影響最大的就是孩子打防疫針，每次打針，兩個區都不明確，希望能早日明確我們的社區管理關系。”盧先生說。

　　“群眾關心的，或者可能遇到的其他問題，我們將主動和開發區方面進行對接和協商，確保群眾利益得到及時的保障。”淮安市清江浦區區長趙洪濤現場回應，“比如說群眾反映的打防疫針的事，一定要本著方便群眾的原則。如果城開御園的孩子愿意到清江浦區接種疫苗，我們隨時歡迎，并將提供最好的服務。”淮安市經濟開發區管委會主任仲鳳筆說，經過協調，目前已解決城開御園業主孩子上學的學區問題，關于盧先生反映的醫療問題，目前已和相關兄弟縣區達成一致，就近便民。

　　“‘飛地’經濟是淮安區域經濟協同發展的好模式，帶動了全市共享資源、共同發展，取得了很好的成效，但在社會治理方面確實帶來了一定的矛盾和困難。”史志軍現場表示，淮安市各“飛地”區域之間要積極轉變服務理念，主動協同、提前謀劃，主動做好服務工作，盡快回應群眾關切。

　　漣水縣朱碼街道陶碼村村民反映，距離村民住宅僅50米左右的一家私人水泥廠，每天生產時會產生大量的粉塵，且噪音污染嚴重，村民生活深受其擾。為此，他們多次向當地環保部門反映，但問題卻始終沒有得到解決。

　　“目前我們了解到，這個項目通過了工信部門的技改備案，主要問題是企業環保設施沒有到位，環保設施運行不正常。”漣水縣縣長洪然表示，下一步將對企業環保情況進行再次檢查和驗收，沒有整改到位之前不能生產。同時，要求企業切實履行環保主體責任，督促企業進行技術改造，重點對生產裝備和工藝進行提升，從源頭上解決企業粉塵和噪音污染。

　　“當前在推動互動、聯動、真動的執法狀態下，我們政府部門為什么還沒有采取有效的行動？我們在座各位都應該值得反思，到底是能力問題、責任不明確的問題，還是態度問題？”史志軍表示，好的生態本色是淮安的優勢。市民反映的關于生態環境的問題，各級政府和相關部門，必須加快依法依規嚴肅查處，做到履責全天候、執法無禁區。“無論碰到誰、有多大的壓力，必須把承諾履責到位，真正讓淮安天更藍、水更清、地更凈，讓生態美成為淮安的核心競爭力，給淮安發展增加更多的底氣。” 史志軍說。

　　“群眾通過媒體反映的問題，反映出我們在工作當中還有很多的差距和不足。”史志軍說，民生問題無小事，民生服務無止盡，相關部門要主動認領問題，能盡快解決的要限時解決；跨多部門的，市政府會后明確要求由市政府成立工作專班，共同研究加快解決。“我們將深入反思，舉一反三，圍繞‘我為群眾辦實事’活動，結合明年民生實事安排和對放管服改革的工作謀劃，進一步聽民生、傳民意、聚民智，全面查找民生領域市民反映的痛點、難點、堵點問題，采取有效的措施，抓好整改，真正把每一件實事辦在市民的心坎上。”

　　新華日報·交匯點記者 方思偉

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