“擴大有序政治參與，善于傾聽人民聲音；依靠群眾機制，熱切回應(yīng)人民期待……”黨史學(xué)習(xí)教育開展以來，連云港市海州區(qū)依托鎮(zhèn)村人大工作站（所），以“我為群眾辦實事”“千名黨員走百村（社）訪千戶”實踐活動為抓手，堅持以群眾最關(guān)切、社會最關(guān)注的問題為落腳點，切實解決事關(guān)群眾利益的“急難愁盼”，切實提升市民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

傾聽群眾聲音

“咱們村也有人大代表聯(lián)絡(luò)站了，村里的大事小情我們共同商量著辦，還能參與到具體的決策過程中，實現(xiàn)自己的事情自己做主，真正感受當(dāng)家做主的滋味，這次我家自來水管漏水就是我們參與決策過程、共同協(xié)商解決的。”海州區(qū)新壩鎮(zhèn)陳戶村村民湯成中說。

海州區(qū)新壩鎮(zhèn)陳戶村水管老化問題一直以來都是當(dāng)?shù)厝罕姷摹靶念^痛”。村里自來水管道年久失修、水表出現(xiàn)不同程度破損，自來水跑冒滴漏導(dǎo)致的水量損耗逐漸遞增，鄰里矛盾也越來越多。

新壩鎮(zhèn)陳戶村充分運用人大代表聯(lián)絡(luò)站，創(chuàng)新開展“代表幫你忙+民主參與”的模式，以廣大村民為治理主體，由鎮(zhèn)人大主席團牽頭召開專題議事會議，人大代表、相關(guān)部門負責(zé)人、群眾代表齊聚一堂，在人大代表聯(lián)絡(luò)站進行商議，決定委托第三方專業(yè)團隊管理水費收取、管道維修、水表更換以及賬務(wù)核對等工作，村集體每年拿出10000元作為公共用水管道管理維修、自來水自然損耗等費用。

在鎮(zhèn)人大主席團的跟進監(jiān)督下，陳戶村已經(jīng)維修破損管網(wǎng)1200余米，更換水表35個，減少自來水損耗6000余噸。群眾的事情交給群眾解決，讓村務(wù)人人參與、人人滿意，既解決了村民拒交水費的矛盾糾紛，也為基層治理的優(yōu)化創(chuàng)新找到了應(yīng)對之策。

凝聚群眾智慧

“誰能想到，一年前的釣魚山還是一座填滿了各種生活垃圾的垃圾山，如今變成了生態(tài)綠地，昔日垃圾山重披綠裝煥新顏了。”錦屏鎮(zhèn)酒店村村民滕步雨說。

釣魚山生活垃圾填埋場，自上世紀末投入使用以來，承擔(dān)著市區(qū)生活垃圾的填埋任務(wù)。近年來，釣魚山垃圾填埋場填埋生活垃圾一度達到238萬立方米，已嚴重超過設(shè)計庫容和使用年限，嚴重影響生態(tài)環(huán)境，周邊居民怨聲載道。

對此，海州區(qū)打通人大代表、人民群眾、職能部門和監(jiān)管部門多邊雙向橋梁。搭載環(huán)境監(jiān)督微信平臺，及時反饋群眾訴求，職能部門在平臺公開答復(fù)對策，監(jiān)管部門監(jiān)督問題辦理落實進度。建立列席聯(lián)系單位辦公會制度，每季度組織群眾參加辦公會議，聽取垃圾山清理工作安排，讓民生實事透明化、人大監(jiān)督常態(tài)化、群眾參與真實化。

如今的釣魚山再也沒有了難聞的異味，取而代之的是漫山綠樹成蔭、鳥語花香，改善了周邊居民的生活環(huán)境，群眾對此紛紛點贊。

回應(yīng)群眾關(guān)切

花果山街道飛泉村位于風(fēng)景秀麗的花果山腳下，餐飲、住宿等觀光旅游服務(wù)業(yè)發(fā)展迅猛，由于各種原因交織，3個居住在山坡上的村民小組一直都未實現(xiàn)燃氣入戶。

區(qū)人大代表蔡衛(wèi)民知道了這件事后，主動聯(lián)系街道人大代表聯(lián)絡(luò)站，走到百姓身邊，展開入戶調(diào)研，針對爭議問題進行廣泛協(xié)商，發(fā)動廣大村民自發(fā)宣傳、相互勸說，最終排除各種困難，目前，飛泉村的198戶村民順利安裝完成主體管道和入戶管道。“群眾的力量是最強大的，只要我們依靠群眾，發(fā)動群眾，就一定能夠解決問題。”蔡衛(wèi)民看著安裝好的管道開心地說。

人民民主讓民生實事落地開花。黨史學(xué)習(xí)教育開展以來，海州區(qū)緊緊圍繞“人民滿意”“為民解難”等五個方面梳理出的25件民生實事，作為“我為群眾辦實事”項目，涉及生態(tài)環(huán)保、農(nóng)民住房改善以及上學(xué)、就醫(yī)辦事等方方面面。目前，已高質(zhì)量完成21件，其他項目正在抓緊推進落實。

實現(xiàn)全過程人民民主必須多方發(fā)力，軟硬兼施。目前，海州區(qū)共建有規(guī)范化人大代表之家20個，代表聯(lián)絡(luò)站60個，充分發(fā)揮人大代表主體作用，探索組建專業(yè)代表小組，建立選民議政會，實施民生實事工程項目人大代表票決制，實現(xiàn)由“為民做主”向“由民做主”的民主。“全過程人民民主如同參天大樹只有深深扎根基層的肥沃土壤，不斷滋養(yǎng)，才能枝繁葉茂、開花結(jié)果。”海州區(qū)人大政策研究室主任顧永勝說。（王貴珍 王一平 陳琳）

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