10月25日，省發(fā)改委網(wǎng)站同時發(fā)布三份文件，向社會公開征求建議。三份文件分別為《江蘇省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展集聚示范工程實(shí)施方案（征求意見稿）》《江蘇省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)軍企業(yè)培育工程實(shí)施方案（征求意見稿）》《江蘇省先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展標(biāo)桿引領(lǐng)工程實(shí)施方案（征求意見稿）》。

　　不久前，我省發(fā)布《江蘇省“十四五”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，明確提出，到2025年，全省服務(wù)業(yè)增加值達(dá)到7萬億元左右規(guī)模，基本建成國際一流、國內(nèi)領(lǐng)先的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高地。目標(biāo)明確了，三份征求意見稿就是具體路徑和可操作辦法。

　　打造千億元服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)群“18羅漢”

　　到2025年，全省建設(shè)形成300家左右產(chǎn)業(yè)特色鮮明、創(chuàng)新業(yè)態(tài)高端、配套功能完善、市場輻射力強(qiáng)的省級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展集聚示范區(qū)。營業(yè)收入超500億元的集聚示范區(qū)達(dá)到30家，其中超1000億元的18家。

　　按照“企業(yè)集中、產(chǎn)業(yè)集聚、資源集約、發(fā)展集群、功能集成”的發(fā)展路徑，將資源、產(chǎn)業(yè)、服務(wù)集中集聚，合理布局現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，形成功能完善、設(shè)施配套、環(huán)境友好、服務(wù)集成、智慧綠色、管理科學(xué)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展區(qū)域，提升集聚區(qū)對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的支撐力和帶動力。圍繞總部經(jīng)濟(jì)、平臺經(jīng)濟(jì)、制造服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代物流、現(xiàn)代商貿(mào)、商務(wù)服務(wù)、文旅文創(chuàng)、康養(yǎng)服務(wù)等重點(diǎn)方向和領(lǐng)域，遴選具有發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)培育，推動關(guān)聯(lián)企業(yè)、重大項(xiàng)目、優(yōu)質(zhì)資源在集聚區(qū)內(nèi)集中，不斷做大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

　　打造體量巨大的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，少不了政策上的大力支持。在服務(wù)業(yè)用地、財(cái)稅金融、專項(xiàng)資金、人才引進(jìn)、土地資源配置以及高端人才在住房、配偶就業(yè)、子女教育等方面，優(yōu)先向集聚區(qū)、區(qū)內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目傾斜。同時，還要積極探索“一區(qū)一策”管理模式，提高集聚區(qū)管理機(jī)構(gòu)服務(wù)能力，鼓勵集聚區(qū)在營商環(huán)境建設(shè)和監(jiān)管模式創(chuàng)新等方面先行先試。

　　培育服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)“300勇士”

　　《江蘇省“十四五”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》提出，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效、布局優(yōu)化、競爭力強(qiáng)的江蘇特色“775”服務(wù)產(chǎn)業(yè)新體系，即主攻發(fā)展科技服務(wù)、軟件和信息服務(wù)、金融服務(wù)、現(xiàn)代物流、商務(wù)服務(wù)、現(xiàn)代商貿(mào)、文化旅游等7個具有競爭力的優(yōu)勢型服務(wù)產(chǎn)業(yè)；壯大發(fā)展健康服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、教育培訓(xùn)、家庭服務(wù)、體育服務(wù)、人力資源服務(wù)、節(jié)能環(huán)保服務(wù)等7個具有高成長性的成長型服務(wù)產(chǎn)業(yè)；突破發(fā)展大數(shù)據(jù)服務(wù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用服務(wù)、人工智能服務(wù)、全產(chǎn)業(yè)鏈工業(yè)設(shè)計(jì)、現(xiàn)代供應(yīng)鏈管理等5個具有前瞻性的先導(dǎo)型服務(wù)產(chǎn)業(yè)。

　　“775”服務(wù)體系，其核心是企業(yè)。《現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)軍企業(yè)培育工程實(shí)施方案（征求意見稿）》中，要求圍繞19個服務(wù)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域，到2025年，培育成300家領(lǐng)軍企業(yè)。

　　對這300家企業(yè)，有明確的要求。增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力，突出領(lǐng)軍企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位，提高研發(fā)投入。鼓勵發(fā)展新型業(yè)態(tài)模式，充分加快5G、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等技術(shù)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的融合發(fā)展，加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)企業(yè)數(shù)字化升級，大力發(fā)展平臺經(jīng)濟(jì)、智慧經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)、體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)等業(yè)態(tài)，促進(jìn)線上線下資源的有效整合和利用。

　　企業(yè)要做大做強(qiáng)，不斷提高企業(yè)規(guī)模效應(yīng)。支持高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)軍企業(yè)向規(guī)模集團(tuán)化、服務(wù)專業(yè)化、功能體系化發(fā)展，鼓勵本土企業(yè)積極發(fā)展總部業(yè)態(tài)，實(shí)施跨行業(yè)、跨區(qū)域、跨所有制兼并重組等整合企業(yè)資源，打造一批連鎖型、平臺型現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)集團(tuán)。要促進(jìn)產(chǎn)業(yè)深度跨界融合發(fā)展。推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)向制造業(yè)拓展，深入運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”“文化+”等新理念新手段促進(jìn)服務(wù)業(yè)內(nèi)部融合發(fā)展，提升服務(wù)業(yè)附加值。

　　打造服務(wù)與制造業(yè)深度融合“100航母”

　　《先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展標(biāo)桿引領(lǐng)工程實(shí)施方案（征求意見稿）》提出，到2025年，培育形成一批具有江蘇特色、創(chuàng)新活躍、效益顯著、帶動效應(yīng)突出的深度融合發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈條、標(biāo)桿企業(yè)、新型產(chǎn)業(yè)集群和融合示范載體，打造省級“兩業(yè)”融合發(fā)展標(biāo)桿引領(lǐng)典型100家，形成一批可復(fù)制、可推廣的典型經(jīng)驗(yàn)和做法。

　　去年，我省實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值53955.8億元，占GDP比重達(dá)到52.5%。制造業(yè)是主體，服務(wù)業(yè)是延伸，打造百艘深度融合的旗艦，重點(diǎn)圍繞和依托14個省級先進(jìn)制造業(yè)集群以及部分服務(wù)業(yè)制造化領(lǐng)域，針對不同行業(yè)以及區(qū)域發(fā)展特點(diǎn)，因地制宜，特色發(fā)展，促進(jìn)跨行業(yè)、跨區(qū)域的要素流動、資源整合、平臺共建，強(qiáng)化區(qū)域互動合作、產(chǎn)業(yè)功能互補(bǔ)，共享“兩業(yè)”融合發(fā)展成果。培育融合發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式，探索重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域融合發(fā)展新路徑，促進(jìn)新型電力（新能源）裝備產(chǎn)業(yè)、前沿新材料、海工裝備和高技術(shù)船舶、高端裝備、生物醫(yī)藥和新型醫(yī)療器械、集成電路、汽車及零部件（含新能源汽車）等制造行業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)、金融、物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，強(qiáng)化5G、大數(shù)據(jù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新一代信息技術(shù)在“兩業(yè)”融合發(fā)展中的創(chuàng)新應(yīng)用。

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