對(duì)于往返南京的揚(yáng)州市民來(lái)說(shuō)，C3782次列車(chē)并不陌生。每天，這趟最早開(kāi)往省城的動(dòng)車(chē)都保持著高上座率，周一更是座無(wú)虛席。

今年2月8日，南京都市圈成為全國(guó)首個(gè)獲批的國(guó)家級(jí)都市圈，同處“朋友圈”的揚(yáng)州也成為受益者。連日來(lái)，一則關(guān)于寧揚(yáng)城際的最新消息再次受到關(guān)注。據(jù)南京至揚(yáng)州城際軌道交通工程環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（公示本）顯示，寧揚(yáng)城際將在仙林湖站與既有南京地鐵4號(hào)線(xiàn)、規(guī)劃2號(hào)線(xiàn)東延線(xiàn)換乘。建成后，全長(zhǎng)57.84千米的寧揚(yáng)城際到南京最快只要34分鐘，比目前運(yùn)營(yíng)的動(dòng)車(chē)快了整整14分鐘。

融合發(fā)展，交通先行。去年底，連淮揚(yáng)鎮(zhèn)鐵路建成通車(chē)，古城的經(jīng)濟(jì)地理優(yōu)勢(shì)得以重塑。在外界看來(lái)，即將開(kāi)建的寧揚(yáng)城際，不止是實(shí)現(xiàn)揚(yáng)州與省城半小時(shí)“通勤圈”的夢(mèng)想，更讓揚(yáng)州成為緊密接軌上海都市區(qū)、深度融入南京都市圈的沿江區(qū)域中心城市有了更多可能。

定位瞄準(zhǔn)沿江區(qū)域中心城市

拉近時(shí)空、通達(dá)南北的交通對(duì)一座城市意味著什么？先來(lái)看看同處蘇中的南通。

2020年7月，滬蘇通長(zhǎng)江公鐵大橋正式通車(chē)運(yùn)營(yíng)，讓南通全方位融入蘇南，全方位對(duì)接上海。面對(duì)新發(fā)展，南通的底氣更足了，提出今后五年將加快建設(shè)“一樞紐五城市”，即突出交通先導(dǎo)，建設(shè)暢聯(lián)全國(guó)通達(dá)世界的現(xiàn)代綜合交通樞紐；突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，建設(shè)更高水平國(guó)家創(chuàng)新型城市；突出跨江融合，建設(shè)深層次推動(dòng)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展標(biāo)桿城市；突出向海發(fā)展，建設(shè)全國(guó)富有江海特色的海洋中心城市；突出綠色發(fā)展，建設(shè)彰顯生態(tài)之美的低碳花園城市；突出共建共享，建設(shè)宜居宜業(yè)幸福城市。

隔山不算遠(yuǎn)，隔水不為近。對(duì)于地理優(yōu)勢(shì)不及長(zhǎng)江南岸的蘇中城市來(lái)說(shuō)，在跨江融合發(fā)展的過(guò)程中誰(shuí)先突破，誰(shuí)就能承接更多發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展要素，就有望在新一輪發(fā)展中強(qiáng)勢(shì)躍起。

這一點(diǎn)，揚(yáng)州也有著清醒的認(rèn)識(shí)。在揚(yáng)州市第八次黨代會(huì)上，揚(yáng)州市委書(shū)記張寶娟在報(bào)告中這樣表明，今后五年，是揚(yáng)州在區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的態(tài)勢(shì)中搶抓機(jī)遇、破局起勢(shì)，推動(dòng)現(xiàn)代化新?lián)P州建設(shè)開(kāi)好局、起好步的關(guān)鍵時(shí)期。

這個(gè)時(shí)期，不乏并存的發(fā)展機(jī)遇。對(duì)于一個(gè)省會(huì)城市拉動(dòng)江蘇安徽兩省發(fā)展的南京都市圈來(lái)說(shuō)，仍需要多個(gè)核心節(jié)點(diǎn)城市的助推才能把都市圈做大做強(qiáng)。再看當(dāng)下?lián)P州，不僅具備發(fā)展的條件，并已“放招”為日后突破做好了準(zhǔn)備。

黨代會(huì)報(bào)告還提出，揚(yáng)州將加快建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，全力打造創(chuàng)新引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)興旺的“好地方”。同時(shí)，不斷優(yōu)化發(fā)展空間格局，全力打造協(xié)同發(fā)展、城鄉(xiāng)融合的“好地方”，以對(duì)接融入國(guó)省重大戰(zhàn)略為牽引，在融入?yún)^(qū)域一體化發(fā)展上邁出新步伐，在推動(dòng)沿江沿河聯(lián)動(dòng)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破。

不難預(yù)見(jiàn)，隨著交通區(qū)位利好的不斷“加持”，揚(yáng)州在沿江區(qū)域中心的地位愈發(fā)重要。同樣，當(dāng)?shù)匾苍谥\劃與都市圈融合發(fā)展相匹配的發(fā)展思路和方向。

張寶娟在黨代會(huì)提到，實(shí)現(xiàn)未來(lái)奮斗目標(biāo)，揚(yáng)州要統(tǒng)籌當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)，找準(zhǔn)抓牢最有基礎(chǔ)、最具優(yōu)勢(shì)、最需要突破的戰(zhàn)略重點(diǎn)，聚焦產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)名城建設(shè)，緊扣區(qū)域“一體化”和發(fā)展“高質(zhì)量”，努力建設(shè)緊密接軌上海都市區(qū)、深度融入南京都市圈的沿江區(qū)域中心城市，打造長(zhǎng)三角有影響力和競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新高地、先進(jìn)制造業(yè)基地，讓揚(yáng)州的發(fā)展在全省更有地位。

錨定產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)打造發(fā)展高質(zhì)量

近年來(lái)，國(guó)家發(fā)改委、自然資源部等部委相繼發(fā)布都市圈相關(guān)工作指導(dǎo)文件，各地也將都市圈建設(shè)要求寫(xiě)進(jìn)“十四五”規(guī)劃中。可以說(shuō)，“都市圈”已成為當(dāng)下區(qū)域建設(shè)發(fā)展的熱詞。

今年4月，江蘇省人民政府、安徽省人民政府在南京共同發(fā)布《南京都市圈發(fā)展規(guī)劃》。《規(guī)劃》提出，將以市場(chǎng)需求和專(zhuān)業(yè)化分工協(xié)作為導(dǎo)向，促進(jìn)城市功能互補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)錯(cuò)位布局和特色化發(fā)展，形成以先進(jìn)制造業(yè)為主體、服務(wù)經(jīng)濟(jì)為特色、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

《規(guī)劃》“把脈”了各城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，其中涉及到揚(yáng)州部分，提出將重點(diǎn)發(fā)展航空、汽車(chē)及零部件、高端裝備、新型電力設(shè)備、軟件和信息服務(wù)、高端紡織和服裝、海工裝備和高技術(shù)船舶、生物醫(yī)藥和新型醫(yī)療器械、食品、航空、新能源、文化和旅游、健康休閑養(yǎng)老、會(huì)議會(huì)展等特色產(chǎn)業(yè)，建設(shè)區(qū)域性先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地。

乘勢(shì)而上、謀定快動(dòng)。揚(yáng)州深度融入南京都市圈的步伐在加快，其中下轄的縣級(jí)市儀征在融合的道路上更是率先行。

先行，在于儀征特殊的地理位置。即將建設(shè)的城際軌道交通經(jīng)龍?zhí)哆^(guò)江后，將從儀征城區(qū)和儀征開(kāi)發(fā)區(qū)進(jìn)入揚(yáng)州主城。

為了契合南京都市圈發(fā)展，這些年，儀征逐步調(diào)輕化工產(chǎn)業(yè)所占比重，產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型走新走綠，精準(zhǔn)定位未來(lái)發(fā)展方向，通過(guò)聚焦汽車(chē)、新材料、大數(shù)據(jù)、文旅文創(chuàng)四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，高端裝備、高端紡織、臨江重工、綠色食品四大特色產(chǎn)業(yè)，拉長(zhǎng)增粗產(chǎn)業(yè)鏈條。

今年9月，揚(yáng)州市委主要領(lǐng)導(dǎo)赴儀征市調(diào)研時(shí)再度指出儀征的優(yōu)勢(shì)，不止于區(qū)位，儀征的生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好，要主動(dòng)融入長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶和寧鎮(zhèn)揚(yáng)一體化等重大戰(zhàn)略，有效承接南京“外溢”的科教、人才、產(chǎn)業(yè)等資源要素。目前，當(dāng)?shù)卣�積極對(duì)接南京都市圈、紫東新區(qū)、江北新區(qū)規(guī)劃布局，加速融入?yún)^(qū)域產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新圈、資源配置圈、軌道交通圈和宜居生活圈，緊緊圍繞“勇當(dāng)跨江融合發(fā)展先行區(qū)”，全力打造“一個(gè)先行區(qū)、三個(gè)新高地”。

據(jù)悉，寧揚(yáng)城際計(jì)劃今年12月底土建工程開(kāi)工，2026年6月底開(kāi)始通車(chē)試運(yùn)營(yíng)，這條城際通道的建設(shè)與揚(yáng)州未來(lái)五年的發(fā)展幾近同步。

人民網(wǎng)注意到，在揚(yáng)州市第八次黨代會(huì)上，揚(yáng)州重點(diǎn)提出今后五年要聚焦產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)名城建設(shè)、文化旅游名城建設(shè)和生態(tài)宜居名城建設(shè)。沿著這個(gè)“主航道”，這座城市能否成為長(zhǎng)三角一體化高質(zhì)量發(fā)展、大運(yùn)河文化帶建設(shè)、美麗中國(guó)·水韻江蘇建設(shè)的示范，能否成為沿江區(qū)域中心城市，新的趕考之路，“好地方”揚(yáng)州尤為值得期待。

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