綠色能源島鎮江揚中市鄉村濱江漁光互補電站。宋偉攝

不久前，多地能耗雙控形勢驟緊，江蘇城市鎮江則已在低碳之路上悄悄走過了9年。行勝于言。數據顯示，列入第二批全國低碳試點城市9年來，鎮江全市單位GDP能耗下降37.7%，單位GDP二氧化碳排放下降46.3%，PM2.5濃度下降50.3%，優良天數比率上升19.8個百分點。鎮江的低碳試題是如何作答的呢？

轉型抉擇

曾經，鎮江產業結構偏重，重工業產值比重一度達到80%，第二產業用電占全社會用電比例73.4%。

轉型勢在必行。2012年12月，鎮江被列入第二批全國低碳試點城市。自此，低碳概念逐漸出現在鎮江人的工作和生活里。鎮江市開始按照相關試點要求出臺了一攬子行動計劃，涉及城建、能源、交通等方方面面。

2013年，鎮江編制了主體功能區規劃，把全域劃分為優化開發、重點開發、適度開發、合理配置生態空間和建設空間，明確了2020年生態空間和農業空間將保持在70%左右。這意味著該市在未來只有30%的面積是可以開發的，如此魄力的背后有著鎮江的重大戰略抉擇。

試點就意味著需要率先破局，化工行業是重要突破口。人民網從鎮江市工信局了解到，自2013年以來，鎮江大力開展化工整治，推動產業轉型升級，先后關停并轉超過500家化工企業。如今，企業數量已銳減80%以上的鎮江化工產業，在倒逼之下逐漸邁向綠色高端，形成一條極具支撐帶動性的高性能材料產業鏈。時下，鎮江電鍍行業的整治也在分類施策，有序推進。

“現在看來，我市當初抓住低碳試點城市建設契機，全面實施低碳綠色發展戰略，既體現了一種戰略定力和魄力，也是源于發展理念的重大轉變。”鎮江市發改委相關負責人說。

石碭山抽水蓄能電站效果圖。句容市寶華鎮供圖

低碳實踐

思路清則方向明，鎮江圍繞低碳發展開始了大膽嘗試和實踐。

2014年，丹徒區熱電聯產等3個項目在正式落地之前進行了碳評估，這是鎮江在全國率先試水碳評估。從此，項目能不能落戶鎮江，碳因素會被重點考量。

按照碳評估實施辦法，二氧化碳排放當量達到1萬噸的項目都將進行碳排放影響評估，并根據碳排放水平決定是紅燈否決、黃燈補償還是綠燈放行。這就從源頭上控制住高耗能、高污染、高碳排放項目，確保鎮江的增量項目綠色低碳。今年8月，鎮江實施固定資產投資項目碳排放影響評估制度的經驗，被國家發改委在全國范圍內推廣。

從能源供給結構入手，鎮江也在努力改變昔日“火電大市”的形象。5月24日，鎮江句容市和江蘇省國信集團舉行石碭山抽水蓄能電站項目簽約儀式，項目利用寶華鎮廢棄露天采石宕口擴建為上水庫，利用石碭山銅礦地下開采礦坑建設下水庫，總投資50億元，建成后預計年發電約10億千瓦時。鎮江市委書記馬明龍表示，該項目既是“礦地融合”的模式創新，也是貫徹落實“綠水青山就是金山銀山”理念的實踐創新。

作為鎮江低碳發展的一個典型樣本，句容市利用丘陵地帶的山水資源優勢發展水電已非個案。在此之前，位于句容邊城鎮的抽水蓄能電站已于2018年開工建設，總投資96億元，首臺機組將于2025年建成投產。全部投產后，每年可節約燃煤消耗量約13.4萬噸，減排煙塵約0.18萬噸、二氧化硫約500噸、氮氧化物約0.5萬噸、二氧化碳約33.3萬噸。

此外，鎮江全市8個板塊都在積極推進整縣屋頂分布式光伏工作，鎮江有望成為全省首個全市域建設地區。

國內規模最大的電池儲能電站。黃楠攝

創新引領

“實現‘雙碳’戰略目標，根本出路在于創新，關鍵更要靠科技。”鎮江市長徐曙海說。除制度探索外，鎮江近年來還不遺余力地加強綠色技術創新和應用，成立了鎮江市低碳產業技術研究院，深化科技開放合作，充分發揮市場作用，有力推動低碳、零碳、負碳技術的研發和示范，持續開展節能降耗、減污降碳的改進。

據了解，鎮江市首創建立的城市碳排放核算與管理平臺，在2017年國家啟動第三批國家低碳城市試點工作時進行了推廣，國家發改委明確要求試點城市必須提出碳峰值的目標，建立碳排放的監測與核算體系。

作為電氣化、數字化、智能制造領域的引領企業，丹佛斯動力系統（江蘇）有限公司2017年落戶鎮江高新區，致力于打造世界級研發基地和制造基地。

“我們鎮江基地實現產值增加80%的同時，絕對能耗保持不變，訣竅就在于充分利用綠色節能和能源綜合利用技術，比如基地在測試測量過程中能源回收率達到90%。”丹佛斯集團中國區總裁徐陽介紹，推動綠色發展，技術運用是關鍵，“丹佛斯的低碳綠色方案聚焦節能優先、能源綜合利用，大力發展新能源電力化交通運輸和工程設備，我們的解決方案很好地契合了‘開源節流’這一中國傳統智慧”。

“十三五”期間，鎮江低碳技術獲得國家科技進步（技術發明）獎4項、江蘇省科學技術獎19項；建成索普化工、華電句容電廠等碳捕集封存利用項目，其中華電句容電廠投運煙氣碳捕集項目，年捕集二氧化碳能力1萬噸，同時對煙氣污染物也能夠在碳捕集預處理過程中實現減排。

“鎮江既有金山、銀山兩座名山，還有“客路青山外、行舟綠水前”的優越生態，我們有責任、有條件、有信心把生態優勢轉化為發展優勢，使綠水青山產生巨大效益。”馬明龍表示，鎮江將堅決扛起“雙碳”戰略使命，持續探索“雙碳”落地路徑，廣泛凝聚“雙碳”行動共識。 

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