交匯點訊 “截至11月9日，全區共登記選民925970人，其中戶籍選民753294人，戶籍選民登記率97.13%......”近日召開的南京市鼓樓區選舉委員會第四次會議上，通報了選民登記的總體情況。在戶籍人口總量有所下降的情況下，登記數和登記率均較上屆實現新高。

今年9月以來，南京市區鎮兩級人大代表換屆選舉工作全面展開。11月10日，鼓樓區選民名單正式張榜公布，選民登記工作基本完成。過去的近兩個月時間里，鼓樓區人大是如何順利高效完成這項工作的？

立足區情，直面選民登記工作難點

作為中心城區，鼓樓區常住人口眾多、教育資源集中、大企業大機關大單位密集。這次換屆選舉是選舉法修改后的第一次實戰演練，做好選民登記工作面臨著不少挑戰和考驗。

鼓樓區人口密度呈“南高北低”趨勢，人戶分離現象突出。區選舉委員會在市選舉辦指導下，結合區情實際，科學合理劃分出170個選區。

鼓樓區集中了70多家省級機關、數百家規模較大的企事業單位，單位選民眾多，鼓樓區強化與駐區單位聯系，做好針對性宣傳，確保以單位為主體的登記工作順利完成。

鼓樓區歷來重視同駐區高校“相互成就、一道成長”，每屆人大均設立高校代表組，這一做法延續至今。由于近年來不少高校部分校區外遷，換屆選舉啟動以來，經逐一走訪聯系，駐區的14所高校均表達了參加鼓樓區換屆選舉的意愿。

加強領導，做到選民登記“三個到位”

選民登記是選舉制度中必不可少的重要環節。針對選民登記面臨的困難和問題，區委高度重視、區選舉委員會積極協調、全區上下總動員。

在謀劃今年工作時，區人大常委會黨組即把換屆選舉作為一項重點提前研究布置，提前制定換屆選舉實施方案，明確總體要求和原則、時間安排和步驟。常委會主要領導親自帶隊，上門走訪駐區大單位和高校院所。各街道自年初起，按計劃分批走訪轄區選舉單位，調研選民情況，摸排代表資源。

鼓樓區成立由區人大常委會主要領導為主任的區選舉委員會，下設辦公室和秘書、聯絡、組織、宣傳等8個工作組。在各街道、教育系統和駐區各高校成立28個選舉工作領導小組，確保層層有組織、有架構、有人員、有工作要求和標準。

鼓樓區先后舉辦五期綜合培訓，對區選舉辦各工作組成員，各街道、教育系統、駐區高校相關負責同志和社區、選區工作人員開展專題輔導，并及時撥付選舉經費，加強管理、專款專用，保障各階段工作依法有序推進。

嚴格細致，實現選民登記新的突破

9月以來，鼓樓區選舉辦專門制定換屆選舉工作宣傳方案，召開專題會議，印制并下發“致選民的一封信”，制作并張貼選舉知識問答海報版、選民登記公告，區人大網站和微博微信跟進發布選舉信息。各街道、各選區充分利用居民小組會議、短信、微信群、走訪入戶、戶外電子屏等形式，廣泛宣傳發動。

區委常委會領導分工聯系各選舉工作領導小組，上門走訪、現場辦公。區選舉辦倒排工期、掛圖作戰。各街道結合實際開動腦筋，形成一批經驗做法。華僑路街道試行“三個比對”：比對上一屆換屆選舉時的選民數量，尋找登記的空間；比對前期摸排選舉單位的選民數量，掌握單位實時登記數據，防止漏登；比對“七普”數據，研究人戶分離情形下登記工作的對策。

寶塔橋街道探索出“三運用、四關口”工作法，運用派出所戶籍信息和人口普查數據登記適齡選民、運用選民登記站接受選民主動登記、運用工余時間上門入戶核查，嚴把年齡關、流動人員登記關、特殊人群登記關、選民資格審查關，做到不漏登、不錯登、不重登。

經過不懈努力，至選民榜公布之日，鼓樓區戶籍人口登記率達到97.13%，登記總數在全市占比超過13%。

通訊員 古仁軒 交匯點記者 董翔 

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