交匯點訊 近日，作為全省基層“三整合”改革試點街道，鼓樓區(qū)寧海路街道接受了南京市深化街鎮(zhèn)集成改革評估驗收組的驗收。評估組實地查看了寧海路街道社會治理綜合指揮中心、便民服務(wù)中心、頤和路社區(qū)深入了解了街道政務(wù)服務(wù)改革創(chuàng)新成果，以及審批服務(wù)事項、常規(guī)辦理清單、特色服務(wù)項目等情況。

一年多來，寧海路街道堅持黨建引領(lǐng)，突出為民服務(wù)，因地制宜逐步深化街道集成改革，不斷提升基層協(xié)同治理效能。在南京全市率先開展“警城聯(lián)動”，城管、民警、交警聯(lián)合巡查執(zhí)法，規(guī)范不文明養(yǎng)犬和停車無序等問題；首創(chuàng)市政綠化養(yǎng)護“應(yīng)急包”機制，遇到急難事“先解決問題再說”，積累了一批改革成果。

四級聯(lián)動，做強基層黨建共同體

素有“省會客廳”之稱的寧海路街道，共有駐地省級機關(guān)84家、重點企事業(yè)單位80多家，還有多支駐軍部隊，共駐共建資源豐富。街道著力深化街道“大工委”、社區(qū)“大黨委”制度，推動駐區(qū)單位與街道社區(qū)黨組織組織融合、感情契合、資源整合，全面提升基層黨建組織力，共同構(gòu)建起省、市、區(qū)、街和社區(qū)四級黨組織互聯(lián)互動的基層黨建共同體。

今年，寧海路街道以提升基層治理能力、提高為民服務(wù)水平為目標(biāo)，不斷升級社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，投入近200萬元資金打造新的古林國際化社區(qū)，設(shè)立“和事佬工作室”及“魯班能量屋”黨員輪值品牌工作站，打造“頤和旗幟”黨員志愿服務(wù)體系，依托黨員先鋒示范崗，黨員輪值制度充分發(fā)揮出黨員模范帶頭作用，形成“紅色治理”的正能量導(dǎo)向。

固化“紅色網(wǎng)格長”基層治理工作成效，街道建立“支部建在網(wǎng)格上”黨員服務(wù)模式，探索建立以社區(qū)黨委為核心，在職黨員與社區(qū)居民共同參與，小區(qū)、樓棟、省級機關(guān)、社會組織等實體型在職黨員志愿網(wǎng)格化服務(wù)組織，選任350余名紅色樓棟長帶動居民參與“紅色院落”建設(shè)，織密一張黨員全覆蓋的社區(qū)治理網(wǎng)格。

凝聚共建共治合力，街道在黨史學(xué)習(xí)教育中開展“紅心結(jié)”百對支部聯(lián)盟“我為群眾辦實事”實踐活動，247個省級機關(guān)支部與街道124個社區(qū)二級支部結(jié)對，同上黨課82場，簽訂黨建引領(lǐng)、小區(qū)治理、志愿服務(wù)等共建項目協(xié)議77個。疫情防控中，百余家省市區(qū)機關(guān)和企業(yè)單位黨組織、1700余名在職黨員、350名社會志愿者、540名居民志愿者到社區(qū)戰(zhàn)疫一線報到。文明城市創(chuàng)建中，18家單位300余名黨員，參與到小區(qū)環(huán)境整治、垃圾分類引導(dǎo)，形成重點任務(wù)的共建長效機制。

貼心“應(yīng)急包”解決百姓應(yīng)急事

寧海路街道作為老城區(qū)，轄區(qū)老舊小區(qū)眾多，基礎(chǔ)設(shè)施老化，涉及投訴較多。往年解決問題時，常常要面臨審批流程煩瑣、資金籌集繁雜、協(xié)調(diào)產(chǎn)權(quán)單位困難等問題。為此，街道積極探索，圍繞“先解決問題再說”機制，于2020年4月創(chuàng)新建立“應(yīng)急包”處理模式，獲評全市“先解決問題再說”首批十佳典型案例。

去年7月汛期來臨前，寧海路街道利用“應(yīng)急包”，預(yù)先把石頭城片區(qū)、秦淮河沿線以及往年進(jìn)入汛期后，因管道堵塞而投訴不斷的小區(qū)地下管網(wǎng)進(jìn)行了清理疏通，對轄區(qū)內(nèi)存在安全隱患的樹木均進(jìn)行了消險處理，防隱患事于未然。整個汛期內(nèi)，街道未接到一張因管道堵塞、樹木斷枝問題導(dǎo)致的訴求工單。

入冬后，“應(yīng)急包”再次發(fā)揮作用，街道對易堵易漫的化糞池實施全面清淤，保障老百姓不受污水困擾，安全過冬。街道還結(jié)合12345訴求工單、社區(qū)問題上報、網(wǎng)格化管理采集工單等手段，基本實現(xiàn)了“馬上就辦”“事不過夜”的工作氛圍。“應(yīng)急包”專治疑難復(fù)雜事項，解決企業(yè)和群眾難題，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)效能，增強了轄區(qū)內(nèi)企業(yè)和群眾的獲得感和滿意度。

連點成線，密織善治之網(wǎng)

寧海路街道以“全要素”“一張網(wǎng)”的標(biāo)準(zhǔn)，推行黨建、城管、綜治、民政、安監(jiān)、綜合執(zhí)法“多網(wǎng)合一”模式，借助社區(qū)治理一體化平臺，規(guī)范全街道網(wǎng)格運行，將轄區(qū)內(nèi)人、地、事、物、組織等各類資源全部納入網(wǎng)格，做實精細(xì)化管理，實現(xiàn)“一網(wǎng)覆蓋”高效管理模式。在全街9個社區(qū)、3.68平方公里區(qū)域內(nèi)共劃分網(wǎng)格85個，其中綜合網(wǎng)格76個、專屬網(wǎng)格9個，配備專職網(wǎng)格員和網(wǎng)格長96名，專屬網(wǎng)格員9名，各要素兼職網(wǎng)格員600名,共建有網(wǎng)格黨支部76個。用黨建工作、社區(qū)管理、居民自治的“線”，穿起黨員志愿者、居民積極分子和在職黨員的“點”，密織街道轄區(qū)單位和居民群眾的共建“網(wǎng)”，實現(xiàn)社會治理網(wǎng)格的科學(xué)合理設(shè)置和管理服務(wù)全覆蓋。

不斷延伸網(wǎng)格化管理工作深度，融合“智慧寧海”綜合指揮調(diào)度中心，對接黨建、政務(wù)服務(wù)、應(yīng)急管理、數(shù)字城管、網(wǎng)格化服務(wù)管理、12345熱線信息等平臺，數(shù)據(jù)實時共享。通過網(wǎng)格化巡管、互聯(lián)網(wǎng)+協(xié)作、扁平化管理的工作模式，按照“采集上報-派遣-辦理-反饋-評價-辦結(jié)”的流程形成閉環(huán)，實現(xiàn)街邊微景處處見、支巷保潔時時清、老舊小區(qū)細(xì)治理、宜居宜業(yè)風(fēng)貌新的“繡花管理”目標(biāo)要求。

寧海路街道負(fù)責(zé)人表示，將持續(xù)打造核心區(qū)域城市管理、服務(wù)、保障優(yōu)質(zhì)品牌，創(chuàng)新城市管理與經(jīng)濟發(fā)展、民生需求、社會治理的互動格局，共繪讓人民滿意的社會主義現(xiàn)代化典范城市新藍(lán)圖。

通訊員 高世仰 朱巖 交匯點記者 董翔

來源：交匯點

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