冬日的銀龍潭美景。人民網 馬曉波攝

帶上橘紅貝雷帽，畫上精致妝容……持續走低的氣溫，也沒能阻擋南京市民張真珍與閨蜜到明外郭高橋門公園“打卡”的熱情。

這處小游園是張真珍今年夏天偶然發現的，距離她居住的銀龍花園小區也就一路之隔，在此之前，這里是大片菜地加上零星分布的磚瓦房，鮮有人駐足。“誰能想到，一年之后，周邊環境徹底變了樣，清澈的銀龍潭泛起漣漪，倒映著岸邊的落羽杉、黃菖蒲，煥然一新的場景是我們休憩的絕佳場所。”

南京秦淮，因水得名。多年以來，水環境提升被視為全區“1號工程”強力推進，隨著月牙湖、清水塘等重點河湖整治取得了成效，銀龍潭、鄭和公園等群眾家門口的小河湖同樣被納入整治范圍。如今，“清水綠岸、魚翔淺底”已成為秦淮區大小河湖的現實寫照。

無名溝渠的蛻變之路

小區附近有個“城中村”是怎樣一種體驗？

破舊的磚瓦房，泥濘的小道，生活污水隨處亂倒，黑臭的池塘旁養著幾只牲畜，再配上雜亂分布的菜地……在張真珍的眼中，過去的明外廓高橋門公園地塊就是城中村的代表。早年間，原住民們圍湖搭建了房屋，開墾了菜地，生活污水直排下河，一到夏季臭氣撲鼻。在她搬到銀龍花園的十多年時間里，來這邊的次數寥寥，“都不愿多看一眼”。

2020年，秦淮區對周邊環境開始進行治理，零散住戶也被妥善安置他處。這個“城中村”不僅煥然一新，還有了屬于自己的名字。

“因為靠近銀龍花園小區，所以，我們給它取名銀龍潭。”據秦淮區水務局相關負責人介紹，在整治過程中，通過擴大水面面積、切斷排污點源、清除內源污染等措施，提升銀龍潭的水質。在這基礎上，還實施生態修復、安裝活水管路、生態攔截濾床、進行水生態系統構建與維護等，對景觀水系統進行進一步優化。秦淮區將開啟銀龍潭模式，為居民群眾提供更多更好的休閑去處。打造河長制主題公園，講好水故事，宣傳水文化。

如今的銀龍潭，水質清澈見底，一尾尾小魚在水草間穿梭嬉戲，再也沒有從前的影子。

“夏天來風景才好看，石竹、大花金雞菊、馬鞭草爭奇斗艷，微風掠過，花海如浪花起伏，花紅柳綠間是銀龍潭一池碧波，令人陶醉。”在年過花甲的張真珍看來，與閨蜜相約拍人拍景，便是最幸福的事情。而經過治理后的明外郭高橋門公園，便是她們記錄她們退休生活最好的背景板之一。

事實上，如果把河湖看成水生態系統“主動脈”的話，那小水溝、小池塘之類的小微水體則是水生態系統中的“毛細血管”。秦淮區水務局相關負責人表示，小微水體作為地表水的最小單元，直接影響著河湖的治水效果。同時，因為其大多數分布在群眾身邊，與生產生活關系最為密切，也是反映較多的問題之一。

為此，在經歷了2017年全面消除黑臭，2018年完成雨污分流，2019年水質穩定達標之后，去年開始，秦淮區將治水目光瞄準居民家門口的小河小湖，全面開展小微水體整治，讓“美麗河湖”細致入微。

包括銀龍潭在內，小微水體整治成就了一批家門口的“小確幸”。今年，秦淮區緊盯全域Ⅳ類水目標，實施白甸泵站、龍苑泵站、象房村老泵站前池水環境提升工程，對泵站前池進行控源截污、清淤疏浚、生態修復。在有計劃地做好小微水體整治的同時，將小微水體治理工作也納入河長制管理，明確管護責任、管護標準、管護內容，定期保潔，確保水面無漂浮物、垃圾，岸上無垃圾和堆積物，全面開啟“小微水體”長效管理模式，打造了一批網紅打卡地，“城河一體、水綠相融、人水和諧”的水系流域花園逐步展現，讓居民感受“走出家門就是花園”幸福感。

管養人員在月牙湖清理作業。人民網 馬曉波攝

建管并重的治水之道

對于六朝古都的南京而言，山水城林資源豐富。怎樣的景觀最能代表“金陵”之美？對因水得名，借水而旺的秦淮而言，河湖魅力不需多言。

如果你是前來南京自駕游的旅客，又剛好是從主城前往中山陵，那么你有著不小的幾率會穿越明城墻，途徑標營門。稍加留神，不難注意到道路兩側的盈盈碧波，這便是被稱為全國“河長制”培訓現場教育基地的月牙湖。

冬日的月牙湖，幾只黑天鵝浮游水中，在藍天白云倒映之下，呈現出人與自然的和諧景象。經過治理后，過去這汪黑臭的湖水，如今已是南京擦亮生態底色的生動注腳。

“這幾年的‘秦淮印象’越來越好，天更藍，水更清，城市更干凈。正是前些年對月牙湖的大力整治，為我們才減輕了不少壓力。”月牙湖社區河長鄒夢青說。

事實上，月牙湖曾用于漁業養殖，周邊污水下河，水質黑臭，居民意見較大。2016年12月，月牙湖實施水環境綜合整治，采取“還河于民、標本兼治、一河一策、建管并重、全民參與”的治水路徑，促進月牙湖生態環境品質提升。如今的月牙湖水質穩定在Ⅲ類以上。群眾的滿意度在98%以上。

同時，人工投放沉水植物、浮水植物、魚類、藻類，也可以讓河道逐步恢復生態系統，賦予了月牙湖強大的自凈能力。并率先在月牙湖實行“五位一體”綜合管養，徹底解決了以往“水里不管岸上，岸上不管水里”的問題。

今年1月，鄒夢青擔任月牙湖街道月牙湖社區書記，也成為了月牙湖的社區河長。“按照規定，社區天天有人前往巡河，但除了岸邊、水中有落葉，偶爾有被風吹下去的垃圾，在我的印象中，巡河幾乎沒有需要費神處理的事件。”鄒夢青說。

探索創新的河長之“治”

人民網注意到，為了推進區域水環境質量“好上加好”，近年來，秦淮區堅持“三分建七分管”的道路，不斷推進河湖長制從“有名有責”到“有能有效”。

在月牙湖的區河長公示牌上，不僅標出區級河長、街道河長、社區河長的姓名、職務、通訊方式，還包括有河道警長、民間河長、保潔組長以及社會監督員的身份信息。鄒夢青的“輕松”巡河，也是源于多股力量凝聚合力，才能為月牙湖的流域健康保駕護航。

“目前，秦淮區正在探索從‘河長制’到‘河長治’的轉變。在最新制定的《秦淮區河長制‘1+N’綜合治管模式實施方案》中，以區級河長掛包的主要河道為重點，圍繞解決河道水質常見突發性問題，全面梳理流域內涉及的相關水務設施，形成‘1+N’綜合管護‘一張圖’，其中‘1’為河道，‘N’為沿河排口、管網、岸上節點井、雨污分流片區、流域排水戶，構建以河道為本體、上游各類關聯設施為支撐的綜合治管網絡體系。”據秦淮區水務局相關負責人介紹，如今對河長職責的要求不再只是包括日常巡河，對河道水質問題，還包括整合力量統籌調度，全過程督促問題整改。“河長一旦發現有排口污水下河，由河長吹哨調度，召集河道、道路管網和片區雨污分流建設養護單位、屬地街道管理執法人員進行現場分析研判，這樣就扭轉了原先各部門各自為戰的局面。”

據了解，“十三五”期間，秦淮區共完成黑臭河整治30條，實施河道水環境提升27條，建成雨污分流片區1455個，面積35平方公里，污水管網65條，總長39公里。10個污水處理提質增效排水達標區創建通過市級驗收，8個市考以上斷面連續兩年全面穩定達標，基本實現全域IV類水目標。

南京市秦淮區水務局主要負責人表示，下一步，秦淮區將以“河安湖晏、水清岸綠、魚翔淺底、文昌人和”為標準，打造人民群眾滿意的幸福河湖，助力秦淮建設特而精、最南京、高質量、現代化中心城區，讓水與城市和諧共生，讓每條河流都成為造福人民的幸福河湖。

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