黨的十九屆六中全會通過的《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗的決議》指出：“健全黨組織領導的自治、法治、德治相結合的城鄉基層治理體系。”基層治理是國家治理的基石。我們必須深入學習全會精神，聚焦“三突出三增強”，彰顯黨建引領作用，完善社會治理體系，不斷推動基層治理體系和治理能力現代化建設。

突出黨建為重，增強“系統勢能”。黨的全面領導是基層治理的“根”和“魂”。堅持黨建引領基層治理系統化、制度化理念，從頂層設計和系統謀劃上發力，深入推進市域治理體系和治理能力現代化建設，健全完善黨建引領基層治理體系，持續實施基層黨建“五大行動”，從健全組織運行、服務為民、多方參與、支撐保障等機制入手，健全完善黨建引領基層治理體系，推進落實農村、機關、國企、高校基層黨組織工作條例，深入實施在職黨員到居住地“三報到三服務”、黨員聯戶等系列規章制度，把黨的領導落實到基層治理各領域各方面，確保中央和省委決策部署在無錫落地見效，著力把黨建工作優勢轉化為基層治理優勢。

突出組織為要，增強“內生動能”。基層黨組織是基層治理的戰斗堡壘。圍繞基層組織體系建設，健全“黨委抓支部、支部管黨員、黨員帶群眾”工作機制，深入推進黨支部標準化規范化建設，以黨建帶社建促群建，推動國企、學校、公立醫院等參與基層共治，構建“黨政、群團、社企、居民”多元共治圈，擴大黨建引領基層治理“朋友圈”；完善群眾“家門口”基層治理服務體系，建設黨群服務“溫馨家園”，拓展基層黨建工作指導站“觀察哨所”架構，發揮基層治理“紅色橋頭堡”作用；深化社區工作者隊伍職業化建設，培育敢擔急、敢擔難、敢擔險、敢擔重的基層骨干隊伍，更好帶領群眾投身基層治理和現代化建設新實踐。

突出以人為本，增強“融合效能”。民之所盼、政之所向。習近平總書記指出，江山就是人民，人民就是江山。基層治理必須以增進人民福祉為出發點和落腳點，深化黨建引領鄉村振興行動，推行黨群議事會、民情溝通日等做法，加大“紅色美麗村莊建設”，示范帶動抓黨建促鄉村振興；統籌推進基層治理與黨建項目相結合，發揮城鄉治理黨建聯盟作用，把基層黨建有機嵌入產業鏈、供應鏈、創新鏈，積極擴大新興領域和新就業群體黨建覆蓋，充分運用“智慧黨建”，優化服務品質，擴大鏈式效應，以數字賦能、科技支撐提升基層治理能力，推動服務觸角向“最后一厘米”延伸、向“網上數據多跑路”拓展，努力構建基層智慧治理新格局。（作者單位：無錫市委組織部）

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