人民網南通1月11日電 （記者王繼亮）11日，江蘇海安市第十七屆人民代表大會第一次會議開幕。海安市長譚真作政府工作報告時說，海安市2021年預計完成地區生產總值1380億元，增長9.3%，兩年平均增長7.5%；在減稅降費6億元的基礎上，實現一般公共預算收入69.5億元，增長7.8%；固定資產投資572億元，增長6.6%，其中工業投資410億元，增長25%；社會消費品零售總額417億元，增長16%；城鄉居民人均可支配收入55300元、27950元，分別增長10.5%、11%；萬元地區生產總值能耗同比下降。在全國工業百強縣（市）、創新百強縣（市）榜單中分別列第20位、第11位。“較好完成了市十六屆人大五次會議確定的目標任務，實現了‘十四五’良好開局。”

據介紹，過去一年，海安市全力保障改善民生，預計全市一般公共預算中民生投入115.8億元，占一般公共預算總支出83%。15項民生實事全面完成。新增就業、再就業1.3萬人，就業培訓“云眸工程”全省試點。新增企業職工參保2.3萬人，城鄉居保轉企保1萬人。城鄉低保、社會救助、撫恤優待和殘疾人“兩項補貼”等標準穩步提高。“一老一小”保障不斷強化，民辦養老機構總數達10家，新增備案托育服務機構10家。村集體經濟穩步增長，實現村營收入2.5億元，獲評全國“一村一品”示范村、鄉村特色產業億元村各1個。建筑業穩健發展，預計實現施工產值1900億元。

過去一年，海安市制造業提質增效，“5123”工業大企業培育成果顯著，預計實現工業應稅銷售2380億元，總量南通第一；工業規模企業、億元企業分別達1142家、312家。新增國家制造業單項冠軍1家、國家專精特新“小巨人”企業4家、國家中小企業公共服務示范平臺1家。數智賦能全面推進，完成技改投入26億元，星級上云企業累計58家，創成省級智能車間4家、綠色工廠3家。新增省智能制造民參軍科技創新服務平臺1個。新三板掛牌企業總數達17家。現代服務業加快轉型，首店經濟、直播經濟等新業態不斷涌現，預計實現應稅銷售1400億元。新增規上服務業企業48家，東華軟件入選省專精特新軟件企業培育庫。

過去一年，海安市外資外貿穩定增長，完成外貿進出口總額190億元，外資到賬3.6億美元。南通市跨境電商綜合試驗區海安產業園正式獲批。項目建設持續領先，新開工億元以上項目89個、竣工51個、達產30個，其中10億元以上項目新開工27個、竣工16個、達產8個。“鏈長制”招商、共享平臺招商深入開展，簽約20億元以上項目7個，杰士德精密導軌、白金濾光片等一批重大項目成功落戶。產業集群持續壯大，新增國家級、省級產業示范基地各2個，省級雙創示范基地3個。專業園區功能不斷增強，常安紡織園智慧監控平臺上線運行，電子信息產業園金屬表面處理中心建成試運行，臺商產業園獲批兩岸（海安）中小企業產業合作示范園，南通唯一。

“五年追趕跨越，我們始終保持‘不進則退、慢進亦退’的清醒認識，不待揚鞭自奮蹄，交出了一份走在前列的精彩答卷。地區生產總值躍上千億臺階，高水平全面建成小康社會。”譚真強調，今后五年的奮斗路徑和目標包括全力提質效，讓經濟發展更穩健、著力強能級，讓城鄉建設更協調、致力優生態，讓區域環境更美麗、傾力補短板，讓人民生活更幸福、聚力抓治理，讓文明程度更彰顯。

今年海安全市經濟社會發展的主要預期目標是：地區生產總值增長確保7%、力爭7.5%；一般公共預算收入確保75億元、力爭76億元；工業應稅銷售增長確保15%、力爭18%；規上工業總產值增長20%以上，增加值增長12%以上；規上服務業重點行業營業收入增長15%以上；固定資產投資增長6.5%左右，其中工業投資增長12%；研發經費支出占地區生產總值比重達2.75%；居民人均可支配收入與經濟增長保持同步；城鎮登記失業率控制在3%以內；生態環境質量持續改善；萬元地區生產總值能耗和主要污染物減排完成上級下達任務。

圍繞今年目標，海安市將重點做好堅持創新引領，打造更具驅動力的科創賦能引擎、堅持產業強市，打造更具支撐力的現代產業體系、堅持集聚集約，打造更具爆發力的內生增長動能、堅持改革開放，打造更具競爭力的一流發展環境、堅持內外兼修，打造更具吸引力的現代中等城市、堅持示范帶動，打造更具影響力的鄉村振興品牌、堅持綠色轉型，打造更具承載力的美麗生態環境、堅持共建共享，打造更具親和力的幸福美好家園、堅持融合共治，打造更具凝聚力的和諧穩定社會九個方面的工作。

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