1月14日下午，如東縣十八屆人大一次會議閉幕，至此，南通7個縣（市、區）換屆工作全部完成。該市新一屆縣（市、區）黨政班子中，40歲左右的年輕干部共24名，其中16人擁有一個共同身份——掛職干部。以基層為“大課堂”，在南通市委指導關心下，這批年輕干部積極投身“廣闊天地”，在掛職崗位上經受磨礪，在發展一線錘煉干事創業的真本領，打開成長進步的新空間。

　　南通市委書記王暉說，深入貫徹黨的十九屆六中全會和省第十四次黨代會精神，將把掛職鍛煉作為培養歷練年輕干部的重要平臺，把握規律、優化路徑、挖掘潛力，源源不斷培養造就大批可堪大用、能擔重任的優秀年輕干部，為南通打造全省高質量發展重要增長極鍛強“中堅力量”，注入活力動能。

　　不給承諾，堅持“誰有實績誰上”

　　嘉信鋼材市場、金鷹大廈等重點項目推進取得突破性進展；組織282家企業申報國家高新技術企業，新增省級工程技術研究中心4家，如皋高新技術產業產值占規上工業總產值比重達44.63%；新增產學研合作項目146項……這是南通市委改革辦原專職副主任陳鳴華掛職如皋市委常委期間交出的成績單。10個多月里，他深度嵌入分工負責的科技創新、重大項目推進鏈條，以過硬的實績和扎實的作風贏得黨員群眾認可。去年7月如皋市委換屆，陳鳴華當選為如皋市委常委。

　　與陳鳴華的經歷類似，同批掛職的還有19名優秀年輕干部。2020年9月，著眼于提前儲備縣（市、區）領導班子換屆人選，南通市委啟動干部專項掛職工作，11名副處、正科職年輕干部分別掛任縣（市、區）委常委或政府黨組成員，其中80后5人。在去年的縣（市、區）委班子換屆中，5名掛職干部當選為常委；剛剛結束的政府班子換屆中，又有3名干部經人代會選舉擔任副縣（市、區）長。同步安排的9名掛任市級機關黨組（黨委）成員的園區年輕干部，也有3人獲得提拔重用。

　　縣鄉換屆中年輕干部選配，是黨員群眾和社會關注的熱點。如何選準用好，讓組織放心、群眾滿意、干部服氣？南通推出“先掛后任”設計，開展優秀年輕干部掛職鍛煉工程，不給承諾、不設預期，誰具潛力誰干，誰有實績誰上。經過換屆，縣（市、區）黨政班子中40歲左右的年輕干部占比達20.7%，80后縣（市、區）長2名；65個鄉鎮班子中35歲以下干部占34.26%，鎮黨委書記和鎮長就有25名。

　　真掛實煉，在基層一線“沖鋒陷陣”

　　借鑒縣鄉兩級黨委換屆的成功經驗，更大范圍、更具針對性的干部掛職鍛煉工作在南通展開。

　　2021年11月，南通召開選派新一批年輕干部實踐鍛煉集體談話會。到不同層級、不同領域掛職鍛煉的44名年輕干部平均年齡36.6歲，其中90后科級干部7名。除市級機關與鄉鎮（街道）、園區年輕干部雙向掛職以外，還特別安排公檢法系統16名年輕干部上下互掛，打破政法系統長期存在的人員流動瓶頸。

　　“主動融入，不當‘外來客’；主動學習，不當‘門外漢’；主動履職，不當‘局外人’。”說起兩個多月來的掛職體會，從南通市委政法委研究室掛任海安市曲塘鎮黨委副書記的90后干部彭紅宇感慨。與他一樣，從市級機關掛任鎮（街道）黨（工）委副書記的10名年輕干部，全部實行“掛職安排、實職管理”，均參與班子中2-3個領域的實職分工，確保掛職不走過場、不流于形式。

　　從南通市公安局掛任如皋九華鎮黨委副書記的李睿一上任，就發現掛鉤結對的郭洋村存在拖欠多年土地流轉租金及青苗費問題，他立即找來村干部了解情況，并會同農業農村部門梳理賬目與承包記錄，不到兩周，就將拖欠租金和補貼全數發放給農戶，以漂亮的“開局亮相”獲得好評。

　　“年輕干部優在學歷高、視野寬、理念新、沖勁足；憂在經驗不夠、閱歷不足，缺少復雜環境的磨練，缺乏解決實際問題的能力�！蹦贤ㄊ形�組織部負責同志認為，開展掛職鍛煉，是推動年輕干部化“憂”為“優”的關鍵一招。

　　嚴管厚愛，用發展“烈火”淬煉“真金”

　　干部在基層成長、從基層選拔、到基層培養，是我們黨的一貫用人方針，也是年輕干部健康成長的重要途徑。近年來，南通年輕干部從實踐鍛煉到培養選拔順利推進，背后是制度供給和環境營造的“雙重升級”。

　　早在2020年6月，南通市委就研究印發《關于進一步落實優秀年輕干部發現培養選拔要求的若干措施》，從目標任務、發現儲備、系統培養、嚴管厚愛、選拔使用等6個方面推出16條措施，明確要求選派年輕干部到鎮村基層和社會治理一線經受鍛煉，到重大項目、重點工程、重要工作和急難險重任務中沖鋒陷陣。近3年，市級層面每年選派到國家部委、省級機關、發達地區、基層一線和重大項目指揮部掛職鍛煉的中青年干部均超過150人。

　　推動掛職干部接受全方位歷練，南通市委組織部建立每月書面匯報、季度一線考察、半年座談交流、年度全面考核的全鏈條管理制度，并定期安排學習培訓、開展談心談話、聽取思想匯報，對出現苗頭性問題的，及時咬耳扯袖，護航年輕干部走得正、走得遠、走得穩。

　　組織部門思長遠、謀突破，年輕干部也積極爭作為、促發展。南通市自然資源與規劃局年輕干部張瑩瑩掛職擔任崇川區鐘秀街道黨工委副書記后，發揮專業優勢，迅速參與“品質鐘秀”規劃建設。掛職擔任如皋工業重鎮——長江鎮黨委副書記的李智，利用曾在國家發改委相關司局掛職經歷，協助推動總投資6.5億歐元的瑞典斯堪尼亞5萬輛商務車生產基地遷建項目順利備案推進。

　　“年輕干部掛職鍛煉，不僅要掛得準，更要推動他們干得好、成長得快。”南通市委常委、組織部部長封春晴說，將把“真掛實煉”作為重要路徑，大力培養造就與南通高質量發展相匹配、相適應的高素質干部隊伍，為城市生長和干部成長雙向拓展更廣闊的“發展藍海”。(王世停 徐超)

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