良好的營商環境是增強綜合實力、提升區域競爭力的重要條件和有力支撐。在過去一年，江蘇緊緊牽住優化營商環境這個“牛鼻子”，用心用情幫助各類市場主體解難題、渡難關，推動“有效市場”和“有為政府”協同發力，為實現“十四五”良好開局提供了強勁動力。

打造營商“引力場”，要“門好進、臉好看”，更要“話好聽、事好辦”。在鎮江市政務服務中心，某企業負責人通過自助取號，在“一窗通辦”窗口提交材料，成功辦理企業變更登記業務，用時僅15分鐘。

鎮江某企業負責人說：“我們公司是從事招投標的，營業執照每次辦理變更時間持續久了就會影響我們招投標，這次一窗通辦之后，節約了我們很多時間。”

設置“一窗通辦”窗口容易，但背后要考慮改革的協同性、政策之間的銜接性，難度不小。2021年，鎮江在江蘇全省率先破題，對各部門系統、人員、流程進行整合，把原本19個部門、40個窗口、579項業務，壓縮至14個窗口“一窗通辦”。窗口統一接件，通過預審后，后臺自動流轉到相關審批部門，做到“收審分離”，提高集成審批服務效能，自運行以來，已辦理業務超過800件。

鎮江市政務辦副主任張衛星說：“實行一窗通辦改革，更加有助于建立親清的政商關系，在審批部門和辦事企業和群眾之間建立了物理上的隔離，對整個權力的運行來講應該是更透明、更陽光。”

誰服務市場主體效率高，誰就能在發展中贏得主動。2021年，江蘇全省各地各部門圍繞降門檻、減負擔，主動上前服務。政務、市場監管、人社、公安、民政等通過部門聯動、容缺辦理、先證后核等措施，實現一窗辦、一網辦、掌上辦，提升服務效能；稅務部門一方面大力推行“無紙化”“不見面”，用最快速度幫助納稅人獲得各類退稅款，另一方面打通精準推送鏈路，累計向3910萬戶次納稅人推送政策56批次，確保各項政策直達快享。

沃太能源南通有限公司財務總監王少奇說：“作為一家高新技術企業，新政策為我們節約了1500萬元稅費，占我們全年研發投入的大約20%。”

國家稅務總局南通市通州區稅務局局長王海燕說：“通過線上大數據、完善政務服務，累計開展各類專家‘門診’‘巡診’活動，幫助企業解決各類難點、堵點、痛點問題122個。”

過去一年，通過簡政放權、放管結合，江蘇省取消和下放了一批行政許可事項；放寬了小微企業、個體工商戶登記經營場所限制；公共交通、路政管理、醫療衛生、養老等公共服務領域和政府部門數據也逐步實現安全有序開放......營商環境的點滴改變，最終都集中體現在市場的活躍度上。去年1-11月，全省新登記市場主體239萬戶，同比增長8.7%；市場主體總數達1352.8萬戶，同比增長12.7%，位列全國第二。

江蘇省社科院社會政策所副所長、副研究員程俊杰說：“要暢通政企的溝通渠道，堅決破除一些不合理的門檻和限制，打造出市場化、法治化、國際化的一流營商環境，為奮力譜寫‘強富美高’新江蘇，現代化建設新篇章保駕護航。”

（江蘇廣電總臺·融媒體新聞中心記者沈楊、顧嘯云、郭藝、楊國 鎮江中心站 南通臺報道）

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