去年歲末，《江蘇沿海地區發展規劃（2021-2025年）已獲國務院批復，圍繞綠色生態和高質量發展，江蘇沿海發展被賦予新的使命。江蘇“十四五”規劃亦明確提出“加快打造沿海高質量發展增長極”。數據顯示，2021年江蘇沿海地區生產總值已上2萬億元臺階，達到21372.25億元。進入“向海而興”的現代化建設新征程，“一帶一路”倡議與長江經濟帶、長三角區域一體化發展等國家戰略在江蘇沿海交匯，連云港、鹽城、南通三地將如何擔負使命，承接機遇？

連云港：陸海聯動 全球布局

1月24日，從新疆三坪站發出的首個集裝箱班列順利抵達連云港新東方國際貨柜碼頭，列車上的30個集裝箱大柜將搭乘外貿航線運至越南，標志著“新疆三坪—連云港”外貿集裝箱海鐵聯運通道正式開通。該通道也是連云港新東方國際貨柜碼頭在國內鐵路站點布局的第9條聯運通道。

連云港位于我國萬里海疆經濟騰飛的黃金點位，南連長三角，北接環渤海，東進亞太經濟圈，西至中西部出海要塞，通過新亞歐大陸橋，將太平洋沿岸與我國中西部、中亞、西亞、歐洲緊密聯系。

近年來，隨著“一港四區”格局的逐漸形成，連云港市超億噸的年吞吐能力成為世界級深水大港的標志，通過全球化戰略布局開辟了波斯灣、中東、美西、南非等遠洋干線，開通至日本、韓國、東南亞等近洋航線，以及數十條外貿支線、內貿線。

“建設東方大港、打造標桿示范、深化雙向示范。”連云港市委書記方偉提出，連云港將加快完善深水航道、專業泊位，加密遠洋干線，做優港航服務，以中西部首選出海口為目標，建強“海河江、鐵公水”多式聯運品牌，構建大樞紐、大通道、大物流格局，“十四五”末建成年吞吐量3.5億噸、集裝箱運量千萬標箱的長三角北翼強港。

當前，連云港正深化“硬聯通”，高水平打造“兩基地”和國際班列，形成東線出海、西線集結、覆蓋亞歐、便捷高效的物流大通道；提升“軟聯通”，建設數字絲路、物聯絲路，促進制度、標準等深層次互聯互通；共建“心聯通”，深化安全、文化、科技、教育等領域國際交流和合作，構建文明互鑒、民心相通的緊密紐帶。

方偉表示，連云港將建設好國家東中西區域合作示范區，深度融入長三角一體化和長江經濟帶建設，以服務帶動區域協調發展。加快建設樞紐城市、發展樞紐經濟，用好自貿試驗片區、綜保區等開放平臺，探索制度型開放，加強聯動創新，構筑高水平全方位開放高地。

鹽城：河海聯動 向海圖強

鹽城濱海港區，由海上看向陸地，4個巨無霸儲氣罐進入收尾階段，總長816米的棧道碼頭正向大海延伸。據了解，自2021年7月31日疏浚工程開工以來，江蘇LNG項目疏浚量累計突破1000萬方，可填滿約4800個標準游泳池，總體進度達51%。“項目投產后，LNG船舶將會漂洋過海，沿著這條海上‘綠色大道’在港池內平穩靠泊，將LNG輸送至千家萬戶，為長三角乃至華東地區提供持續穩定的清潔能源。”疏浚工作組相關負責人說。

作為江蘇新一輪沿海發展在鹽城市的重要載體，濱海港所在的黃海新區被寄予厚望。

去年11月19日，鹽城市召開黃海新區建設發展動員大會，明確“向海圖強、舉全市之力高質量建設黃海新區”。當日，鹽城市委、市政府印發《關于加快推進黃海新區建設發展的意見》，明確要積極搶抓新一輪沿海高質量發展機遇，“一年大提升、三年大變樣、五年大跨越”，到2025年底，規上工業應稅開票銷售達4000億元以上，港口吞吐量力爭達到億噸規模，人口規模25萬左右，達到國家級開發區標準。

由西向東，濱淮高速、濱海港鐵路、濱海港20萬噸級航道等工程如火如荼，一路向東出海口暢通；從北向南，響水、濱海、射陽等港口、碼頭和內河航道資源已全部被整合進鹽城港控股集團，大力發展臨港物流產業，并加強與淮安、蚌埠、周口等地港航合作，為的是打通西向水運通道；新成立的汽車產業集團建成長三角智能網聯汽車試驗場等科創平臺，專門服務沿淮汽車產業走廊建設。

為積極承接長三角產業轉移，打造河海聯動的出海門戶，鹽城正引入更多以創新為導向的生產要素，與上海、杭州等地形成生產要素、現代產業、生態環境和基礎設施四大循環，協同長三角打造世界級產業集群；走出國門，依托中韓貿易產業園和兩個國家一類口岸，鹽城積極申報建設江蘇自貿試驗區聯動創新區，規劃建設綜合保稅倉庫，配套建設綜合服務中心等，建設一批國際產能合作示范基地。

錨定目標，鹽城如何勇當沿海地區高質量發展排頭兵？鹽城市委副書記、代市長周斌認為，鹽城有良好的發展基礎，有深厚的文化底蘊，更有紅色基因的支撐，生態優勢應該說逐步彰顯，要在沿海地區，能夠起到更大的作用和發揮更好的貢獻。

“要抓城市化和工業化加速期兩個疊加融合的機遇；發揮改革、創新和開放三大優勢；注重就是特色產業培育，綠色低碳發展，城鄉融合，統籌發展和安全，保障和改善民生；聚焦七個方面的重點工作，培育特色產業，加快農業農村現代化，在加速長三角一體化，推進綠色轉型，促進共同富裕，統籌發展和安全，以及鍛造一支能打硬仗的干部鐵軍這七個方面重點工作。”周斌表示。

南通：江海聯動 開放門戶

南通位于江蘇沿海地區最南端，也是江蘇沿海發展的領頭羊。數據顯示，南通市地區生產總值在2020年破萬億后，2021年繼續高歌猛進，實現地區總值11026.94億元，增長8.9%。

“多項戰略機遇交匯疊加，南通成為江蘇高質量發展新增長極的態勢日益明顯，正處在大有可為的黃金發展期、跨越趕超的重要窗口期。”南通市委書記王暉說，作為全省唯一濱江臨海的設區市，南通既有跨江出海鏈接全球的海港優勢，也有溯江而上服務內陸的通道優勢，還有依托上海融入世界的窗口優勢，天然具有門戶功能。

最新消息顯示，作為重點打造的江蘇新出海口，通州灣新出海口呂四起步港區通用碼頭已經啟用，主體港區一期通道建成通車，小廟洪上延航道、三夾沙南航道建成通航，通海港區至通州灣港區鐵路專用線一期工程全線施工加碼提速，主體港區三港池1#-3#碼頭工程日前開工，“一年建設、兩年開港”的階段性目標達成。

江海交匯，產業潮響。從空中俯視南通江海岸線，工業項目正“追新逐綠，逐流而上”。

據了解，南通市船舶海工產業目前擁有規上企業350多家，產值超1000億元，形成了東起長江入海口啟東寅陽、西至如皋長青沙的沿江海工裝備和高技術船舶產業帶。港口方面，海門港重點打造金屬新材料產業集群，預計2025年總投資1000億元的中天精品鋼項目建成，將形成超500萬噸精品鋼生產能力；洋口港重點打造化工新材料產業集群，圍繞高性能纖維材料、可降解新材料、高性能樹脂等產業，加快推進桐昆PTA聚酯一體化等重大項目建設，預計2025年可形成千億元產值規模。

一路向東，啟東、如東沿海新能源產業以風電、光伏為主導，以氫能、LNG能源為特色，全市風電總裝機容量約占全省的1/3，海上風電裝機容量約占全國的1/4，千億級小洋口風電母港建設將為國家“雙碳”戰略提供高端裝備支撐和清潔能源供應。

王暉透露，南通已鋪展“一樞紐五城市”藍圖：建設暢聯全國通達世界的現代綜合交通樞紐、更高水平國家創新型城市、深層次推動長三角一體化發展標桿城市、富有江海特色的海洋中心城市、彰顯生態之美的低碳花園城市、宜居宜業幸福城市。 

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