減稅、退稅、緩稅組合式減負，是今年穩定宏觀經濟大盤的關鍵性舉措之一。繼省政府2月26日發布“蘇政40條”以來，我省各地相繼發出一系列“政策紅包”，打出“組合拳”，落地落細組合式減稅降費政策，確保“該減的減到位”“該退的盡快退到賬上”“該緩的緩到市場主體心坎里”。

減稅：市場主體創新發展再添動能

3月24日，省財政廳、稅務局聯合發布關于進一步實施小微企業“六稅兩費”減免政策的公告，明確按最高幅度即50%減征增值稅小規模納稅人、小型微利企業和個體工商戶的“六稅兩費”，即資源稅、城市維護建設稅、房產稅、城鎮土地使用稅、印花稅（不含證券交易印花稅）、耕地占用稅和教育費附加、地方教育附加。

政策出，活水來。今年以來，多點散發的疫情讓常州全管通通風管道制造有限公司負責人鄒小龍一度失去發展信心，他坦言，原材料上漲和疫情期間停工的損失，讓處于快速成長期的企業面臨停擺的風險。“好在各種稅費優惠政策，讓我們的經營負擔大幅減輕，初步測算，預計全年可減免40多萬元。按50%減征‘六稅兩費’，僅此一項企業就可新增減免3萬多元。”

疫情之下，眾多中小微市場主體生存發展面臨各種壓力。一個個持續、深入、有力的減稅降費“大禮包”似春雨潤苗：小規模納稅人階段性免征增值稅；加大中小微企業設備器具稅前扣除力度；對小型微利企業年應納稅所得額超過100萬元但不超過300萬元的部分，減按25%計入應納稅所得額，按20%的稅率繳納企業所得稅……

“面對需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力，新的組合式稅費支持政策，重點關注中小微市場主體，有助于穩定市場預期，讓更多的發展‘火種’得以保留。”省社科院社會政策研究所所長張春龍認為，讓政策落地及時有效，應充分利用稅收大數據分析，將“普降甘霖”與“精準滴灌”相結合，進一步激發中小微企業的發展活力。

退稅：解市場主體資金之“渴”

“當前企業經營發展最重要的是什么？”“充足的現金流！”在記者連日來的電話采訪中，企業家們給出了一致答案。相比減稅，退稅政策直接為企業提供現金流，極大程度緩解了資金周轉壓力。

作為今年實施組合式稅費支持政策的最重要內容，大規模留抵退稅政策，讓眾多企業感到振奮。

儀征市宏峰鏈條制造有限公司是一家從事鏈條、機械設備加工的小微企業。去年底，公司總經理陳紅梅投資約40萬元擴建生產線、進行技術升級改造，力圖增強產品競爭力。然而，疫情發生后她也面臨著“甜蜜的煩惱”——盡管訂單不缺、利潤可觀，但受前期投資較大影響，公司今年二季度生產將面臨原料短缺、人手不足的窘境。

“這就是小微企業的無奈，但凡有一點資金，整個公司都能盤活。”看著閑下來的切割機，陳紅梅不止一次搖頭，直到她在市稅企微信群中看見了留抵退稅新政公告。對照公告，公司4月預計可申請退稅6.5萬元。“國家的好政策給了我們實實在在的支持，讓我們小微企業發展更有底氣。”陳紅梅說，按照她的計劃，3名外聘工匠、價值超5萬元的原料將在退稅到手后一周內入廠，在手訂單需求有望得到及時滿足。

“受近期疫情影響，公司月出貨量下降超過40%，壓力很大。好在最新推出的‘增量+存量’的留抵退稅政策把‘看得見、抵不了’的進項稅金變為了實實在在的‘真金白銀’，我懸著的心終于放下了。”南通通州江華紡織有限公司法定代表人胡小龍預計，4月份可一次性申請留抵退稅500余萬元，極大地緩解資金壓力，“這也更堅定了我們從傳統的棉紡紗生產轉型升級為新材料無紡布材料生產的信心。”

“此次大規模留抵退稅政策力度更大、覆蓋范圍更廣。”省稅務局政策法規處有關負責人認為，實施大規模增值稅留抵退稅將有效緩解我省小微企業、制造業企業等市場主體的資金壓力，增強企業發展信心，為穩定全省經濟大盤提供支撐。

緩稅：用繳稅時間換成長空間

制造業中小微企業延緩繳納2021年第四季度部分稅費政策，緩繳期限繼續延長6個月；延緩繳納2022年第一季度、第二季度部分稅費，延緩繳納期限為6個月……國家稅務總局、財政部日前發布的這一舉措對當前環境下的制造業中小微企業無疑是場“及時雨”。

對于企業發展而言，緩稅作用同樣很大。采訪中，我省納稅人繳費人普遍反映，緩繳稅費相當于國家提供了一筆“無息貸款”，可階段性緩解企業資金壓力。

“‘緩一緩’對我們企業來說太重要了！135萬元的稅費緩繳，就像春風吹進了我們企業的‘心田’！”江蘇歐皇電動科技有限公司總經理楊福禮告訴記者，當前全國大宗商品價格高位運行、生產成本大幅上升等對企業影響較大，公司生產電動三輪車、電動四輪車必需的原材料成本同比增長16%，而銷售價格卻很難上漲，導致了利潤下降。“緩稅政策延續為企業下一步創新發展、產能全開提供了有力的保障。”

緩繳新政一出，無錫市科虹標牌有限公司負責人陳云峰算起一筆賬：“今年預計還能享受稅費緩繳約400萬元，如此一來，企業不僅更有實力通過創新對沖原材料漲價帶來的壓力，還能增強向‘專精特新’方向發展的驅動力。”

內外輔導全面鋪開，緩稅“紅包”精準落袋——截至今年1月31日，我省已累計為43.1萬戶制造業中小微企業辦理緩繳稅費397.9億元。

“全省稅務系統努力以最短時間、最快速度、最細精度落實落細近期密集出臺的稅費政策，把黨和國家的好政策精準送到廣大納稅人繳費人手中，助力江蘇市場主體蓬勃發展。”省稅務局黨委委員、總會計師程明紅說。

□ 本報記者 王建朋

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