為落實交通運輸業助企紓困扶持政策，5月6日，南通海事局正式對外發布助企紓困保通保暢十項服務舉措，包含結對幫扶、保障水路運輸通暢、暢通船員換班渠道、提供利企便民海事政務服務等多個針對性措施，以切實保障水路物流產業鏈供應鏈安全暢通，全力扶持企業克服疫情影響復工復產。

十項服務舉措具體如下：

建立重點企業結對幫扶制度。組織開展助企紓困大走訪，通過走訪座談、在線調研、“云會晤”等方式，主動收集港航企業在受疫情影響期間的痛點堵點難點問題，建立局領導掛鉤服務企業、海事處與企業結對幫扶和定期溝通聯絡機制，立足海事職能精準施策，幫助港航企業渡過難關。

助力航運企業管理降本增效。依托江蘇海事局船籍港智能監控服務系統，為轄區航運公司免費提供規范化、信息化管理平臺，幫助企業節約管理成本，提高管理水平。對受疫情影響，航運公司不便到達現場的，提供船舶體系遠程在線審核、在線發證、線下郵寄等支持舉措。

保障重要物資水路運輸通暢。為煤炭、糧食等重要民生物資和生產原料運輸船舶開辟進江綠色通道。保障LNG等清潔能源穩定供應，優化LNG船舶夜間進出港口的審批、保障通道，確保LNG船舶“不壓港、不滯港”，實現“安全進出、快進快出”。為裝載重要物資的“受限船”靠泊碼頭提供海事監管指導和政策傾斜。

全力保障涉水重點工程建設。采用“互聯網+”等方式開展線上會商、開辟遠程咨詢、組織網絡會議，實現涉水工程許可備案線上“一網通辦”，為沿江沿海重點工程項目“零待時”開展專家論證評估，通過遠程安檢開展施工船舶核查，在線發放水上水下作業和活動許可證。

著力提升港航調度運轉效率。融入滬蘇水上交通組織一體化管理，推行船舶“一次性船位報告”，配合疏解長江口水域積壓船舶。加快升級南通海上港航調度一體化平臺，實現“一次申報、全程服務”。盤活錨地資源，劃定高風險地區來船專用錨泊區，實施危險品船、內河船、海船分類管理。

全面推行“柔性”說理式執法。推行教育、勸誡、警示、約談等“柔性執法”舉措，對符合條件的輕微違法行為免于行政處罰。航運公司、船舶、船員因執行疫情防控要求，不存在主觀過錯的，對船員應持證書、文書和船舶檢驗證書、航運公司安全營運與防污染能力符合證明及船舶安全管理證書失效等行為，不予行政處罰。

免費提供海事法律咨詢援助。聚焦解決人民群眾急難愁盼問題，開展海事法律宣講“云行動”，開設“水上安全知識流動小課堂”，組織公職律師、法規員為港航企業、船員提供海事法律法規咨詢答疑，提供“一站式解紛”服務，做好船員心理健康輔導。

推行誠實守信海事激勵措施。倡導誠信管理、守法經營，鼓勵船舶、自然人、法人申報誠信典型，實施信用聯合激勵。常態化落實“綠色通道”便利服務，在法定辦理時限內縮短業務辦結時間。推行遠程視頻執法模式，縮短調查處理時間，幫助港航企業、船員等快速恢復生產經營。

積極協調暢通船員換班渠道。在南通船閘、九圩港船閘，以及轄區重點碼頭協調設立核酸抗原流動檢測點，便利國內航行船舶下船船員檢測。派員參加南通市及各縣（市）、區兩級國際航行船舶船員換班工作專班，保障國際航行船舶中國籍船員“應換盡換”。

提供利企便民海事政務服務。推進“一網通辦”“跨省通辦”“全流程網辦”；對“守信”主體推出國際航行船舶進出口岸“‘急’簡申報、快結快辦”，長三角部分地區海船不停航辦證，內河船舶船員“多證合一”，以及部分事項“半日辦結、當天取證”等政務服務；推行“容缺受理”“并聯辦理”“預約辦理”“綠色通道”等措施。開通海事政務服務咨詢熱線0513-81150099。（郁鵬飛 孫巖）

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