越是面對困難，越要堅守希望與破局的勇氣，越要展現謀求突破與發展的信心。今年以來，在各種困難面前，揚州交出的“答卷”就是最好的證明：

1-4月，揚州市主要經濟指標延續一季度“開局穩、開門紅”態勢，增幅在全省處于領先位次。從全省排名看，全市固定資產投資、工業投資增幅列全省第一；服務業投資、社會消費品零售總額增幅列全省第二；規上工業增加值、進出口總額增幅列全省第四。

“保主體促就業是關系揚州未來發展的大事。”市發改委相關負責人說，今年，揚州市將進一步貫徹中央和省委省政府的部署，推動主要經濟指標增速不低于省均水平，更加注重擴大有效投資和重大項目建設，著力在做大做優經濟增量上實現新突破，以高水平服務促進更加充分、更高質量的營商環境，推動城市社會經濟發展闊步向前。

保主體：揚州“千金一諾”

在全國、全省穩住經濟大盤電視電話會議后，市委書記張寶娟主持召開續會，提出要全面落實各類助企紓困政策，及時有效解決企業實際問題，全力穩定產業鏈供應鏈。

今年以來，揚州出臺“惠企40條”，印發《關于進一步幫助市場主體紓困解難著力穩定經濟增長實施方案的通知》，《通知》突出精準施策，對廣大市場主體，特別是中小微企業、個體工商戶，提供財政稅費支持、金融支持、清費減負、支持重點行業恢復發展、加強外貿企業幫扶等40條扶持政策。

同時，出臺針對性更強、力度更大的“1+N”政策，助企紓困穩定經濟增長，“1+N”政策包括《關于進一步助企紓困穩定經濟增長的補充意見》和支持商貿企業、中小微企業、文旅企業、物流企業、民營養老服務機構以及金融支持等六大領域政策措施，具體包括應對疫情沖擊的階段性舉措、針對困難行業新出臺的紓困政策、拓展“揚州惠企40條”的細化落實措施等。

金融是發展“活水源頭”。今年初，在廣泛走訪調研基礎上，市金融監管部門制定了2022年優化提升金融領域營商環境行動方案，突出打通金融供給渠道，提升企業融資便利，加強信用信息運用等重點工作舉措，并量化全年任務指標。

● 力爭全年各項貸款余額突破8000億元

● 新增制造業貸款占全市新增貸款的比重達7%，制造業中長期貸款增幅不低于20%

● 全市普惠型小微企業貸款增速達15%以上，小微企業貸款戶數新增8000戶，全年普惠型小微企業新增首貸戶不低于1000戶

● 截至今年一季度末，全市銀行機構各項貸款余額7774.16億元，較年初新增632.29億元，同比增長15.4%。

促就業：揚州“千方百計”

人才是推動高質量發展的第一資源、核心要素。市委市政府提出，要堅持新產業、新人才、新城市融合并進，全面開啟新時代人才強市的新篇章，為“強富美高”新揚州現代化建設提供堅實的人才支撐。

“15分鐘不到，《人力資源服務許可證》就拿到手了！”近日，揚州一家人力資源服務公司提交材料不到15分鐘，就在市行政審批局綜合窗口領到了《人力資源服務許可證》，公司經辦人不禁贊嘆速度之快。這是市人社系統首次實現“信用+承諾”辦成“一件事”。

今年，人社部門制定下發“六個人社”（學習人社、服務人社、創新人社、智慧人社、法治人社和勤廉人社）項目建設清單，明確提出打造人社優化提升營商環境2.0升級版的目標任務：正式推行綜合柜員制改革，實現市社會保障卡服務24小時不間斷“網上辦”，制定完善“三類事項清單”……一系列舉措助力全市營商環境不斷優化，同時，編輯完成全省首個《2022年揚州市先進制造業引才圖譜》和《2022年揚州市人才需求手冊》，先后組織開展了就業援助月、春風行動等專項招聘活動115場，一季度累計為各類企業解決用工2.1萬人。

就業是最大的民生。“今年力爭城鎮新增就業6萬人，城鎮登記失業率控制在4%以內，全年支持成功自主創業9000人。”市人社局局長季培均介紹，今年，將重點圍繞“323+1”產業集群發展需求，采取直接引進、柔性引進、項目引進等方式，加速引進高端人才和關鍵崗位人才；搶抓海外人才“回流”機遇，啟動“廣陵潮”海歸人才服務行動；舉辦2022揚州高層次人才創新創業大賽，吸引更多高層次人才項目來揚落戶。（石默然）

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