江蘇:高效統籌,以超常規舉措應對超預期挑戰
隨著江蘇經濟“半年報”的出爐,在宏觀經濟環境更加復雜嚴峻,尤其是新冠肺炎疫情等突發因素影響超出預期的背景下,江蘇再次展示了一個經濟大省的韌性和全省上下統籌發展和安全、共克時艱的努力和決心。
今年以來,全省上下深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神,全面貫徹新發展理念,全面落實“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”的重大要求,切實肩負起經濟大省“勇挑大梁”的重大政治責任,高效統籌疫情防控和經濟社會發展,在扛起新使命、譜寫新篇章中奮力創造新的作為與業績。
保鏈條穩生產,
經濟大省下好“三步棋”
如何有效應對今年以來局部散發疫情對全省經濟的一輪輪沖擊,統籌“防控”與“發展”,考驗著各地的經濟韌性和戰略定力。
“要牢牢把握新時代新征程黨的中心任務,在省委、省政府堅強領導下,加強經濟社會發展的研判分析和宏觀調節,研究謀劃推動高質量發展的新的思路、新的戰略、新的舉措,積極推動全省經濟有力恢復和平穩運行。”省發展改革委主任李侃楨表示。下好“三步棋”成為全省經濟戰線的共識——
“保”——面對疫情中企業遭遇的物流不暢、原材料成本增長等問題, 4月初,江蘇成立穩定重點產業鏈供應鏈工作專班,堅持一手抓好企業疫情防控,一手抓產業鏈供應鏈保暢保通,加強部門橫向協同與系統上下貫通,全力保障企業正常生產、暢通經濟“微循環”。
保用工、暢物流,上新品、拓市場,在4月份受到疫情較大沖擊后,全省上下全面落實穩經濟一攬子政策措施,強化物流保通保暢,大力推動企業復工復產,生產生活秩序迅速恢復,產業鏈連接更加緊密。
“穩”——挖內生動力,新產業新動能不斷涌現,為“穩生產”夯基。數字經濟,作為江蘇轉型發展的關鍵增量作用明顯。5月17日召開的全省數字經濟發展推進會議提出,要加快促進數字與產業深度融合,努力建設“數實融合第一省”。產業數字化、數字產業化,也成為今年以來我省戰疫情、謀轉型的一條亮眼主線。
促轉型提升,低碳綠色發展持之以恒,為“穩生產”托底。各地一邊破解用地、用能、環評、資金等方面難題,一邊強化項目跟蹤,抓好“智改數轉”項目、綠色轉型項目建設,引領傳統產業向上突破,新興產業向“深”挖潛。
“增”——上半年,規上工業中高技術行業增加值同比增長9%,鋰離子電池、新能源整車制造分別增長39.8%、45.1%……隨著一系列政策的“靴子落地”,有力保障了作為工業大省的江蘇經濟整體上“持續恢復、增勢向好、后勁增強”。
端牢“江蘇飯碗”,
打好保供“主動仗”
民以食為天,糧穩天下安。今夏,我省夏糧播種面積3706.2萬畝,單位面積產量377.8公斤,總產量280.1億斤,面積、單產、總產實現“三增”,增幅均高于全國水平。
夏糧豐收,除了“天公作美”,更是我省“千方百計”保出來、奪回來的——藏糧于地,提高高標準農田建設標準。今年起“江蘇標準”由每畝1750元提高至3000元。藏糧于技,以科技提升糧食產量。“三夏”期間水稻機械化種植率90%以上,確保夏糧顆粒歸倉。藏糧于策,用“真金白銀”調動積極性。各級財政投入資金1.9億元,實施“一噴三防”全覆蓋。藏糧于心,用心用情做好服務。一手抓疫情防控,一手抓農業生產,各級政府全力協調解決夏收夏種中的“困”與“難”。
夏糧豐收,為穩物價保民生、穩定經濟大盤提供了堅實支撐。
“糧袋子”滿,“菜籃子”也豐。上半年,全省實現農林牧漁業總產值3134.8億元,按可比價計算同比增長5%;生豬出欄1155.8萬頭,同比增長8.5%;豬肉產量91.7萬噸,同比增長8.5%。
保障餐桌供應,不光要產得出,更要運得出、賣得好。太倉市通過“婁城防疫”小程序線上開展貨運碼審批,聚焦菜、肉等重要農產品,指導企業申請貨運碼以及靜默期間重要保障物資通行證等,同時做好疫情防控跟蹤管理。徐州組織供應基地、產銷大戶、各類經紀人與農批市場、大型商超、電商平臺開展產銷對接,建立直供聯系,通過社區團購、訂單配送等渠道,幫助農產品出村、進城,端上市民餐桌。
能源是工業的“糧食”,為將“能源飯碗”牢牢端在手中,上半年,全省上下多措并舉,打好能源保供“主動仗”——
迎峰度夏強供給。6月17日16時10分,江蘇電網調度最高用電負荷達到1.036億千瓦,今夏首次最高負荷“破億”,比去年提早19天。1-6月,全省工業用電累計增長1.0%,其中,6月份工業用電增長3.2%。僅在如東洋口港陽光島中石油江蘇LNG接收站,上半年就累計接卸LNG船舶38艘,接卸總量340萬噸,氣化外輸49億立方米,創造歷史同期最佳業績。
向綠而行調結構。5月26日,“江蘇省沿海可再生能源技術創新中心”在鹽城啟動建設,努力搶占全球海洋可再生能源技術創新制高點;同一天,世界首個非補燃壓縮空氣儲能電站在常州并網投產,承擔著在壓縮空氣儲能領域實現“中國創造”與“中國標準”的重任……大江南北,通過大力發展可再生能源、推進產業結構和能源結構調整,為全省經濟快恢復、可持續、高質量發展保駕護航。
拉動消費引擎,
激活市場“一池春水”
消費,不僅是暢通國內大循環的關鍵環節和重要引擎,更是當前推動經濟運行回歸正軌的重要發力點。
省統計局數據顯示,上半年,全省實現社會消費品零售總額20951.7億元,其中6月份,全省實現社會消費品零售總額3984.5億元,同比增長0.6%,呈現明顯恢復態勢。
拉動經濟復蘇,拓展國內市場,全省上下用好政策“助燃劑”,激活消費“主引擎”——
4月起,全省各地陸續發放消費券,在疫情常態化中以“四兩撥千斤”之力,激起消費市場“一池春水”;5月,“蘇新消費·夏夜生活”購物節正式啟動;6月,我省出臺進一步釋放消費潛力促進消費加快恢復的23條措施,加大紓困“托舉”;7月,“蘇新消費·綠色節能家電促消費專項活動”,用補貼10%的政策紅利帶動家電市場持續升溫……
今年以來,“高質量”的消費供給,“實打實”的優惠讓利,“不打烊”的商家促銷,為消費市場注入源源不斷的動力。
夏日“夜經濟”持續升溫,成為重燃城市“煙火氣”的生動縮影。夜幕降臨,華燈初上,一道道獨特風景線在全省各地上演:敞開的汽車后備箱霓虹閃爍,琳瑯滿目的攤位整齊排列,吃喝玩樂應有盡有……今夏,江蘇“夜經濟”玩出了“新花樣”,不僅滿足市民消費,也成為吸納就業、經濟復蘇的一大亮點。
不少“破土而出”的新趨勢、新商機涌入消費市場。上半年,全省新能源汽車保有量和注冊登記量分別同比增長94.8%和136.6%。截至6月底,全省新能源汽車保有量接近70萬輛,比上年同期增長94.8%,成為推動消費升級的“綠色引擎”。
通過挖掘消費“新賽道”,新型消費領域正展現大潛力,消費結構升級激發強動力。在連云港,夏夜微風習習,蟬聯三年“中國淘寶鎮”的海頭鎮燈火通明,主播們的工作才剛剛開始,這個以海鮮出名的海邊小鎮,漁民們抓住直播電商機遇,給海鮮插上電商的“翅膀”;在無錫,拈花灣景區持續發力數字文旅,落地“拈花碼”“拈花智慧文旅云”等一系列數字化成果,為游客創造了全新的文旅和消費服務體驗。
外貿保穩提質,
助企解近憂謀長遠
外貿是開放大省江蘇穩經濟的“基本盤”。上半年,全省累計進出口26356.8億元,同比增長10.0%,增幅高于全國平均水平0.6個百分點;出口16619.7億元,增長12.3%;進口9737.1億元,增長6.2%。全省累計進出口、出口、進口規模三項指標均創歷史同期新高。
這一數據來之不易。今年以來,江蘇迎難而上,先后出臺“跨周期調節穩外貿14條”“加快發展外貿新業態新模式16條”“高質量實施RCEP16條”“推動外貿保穩提質12條”等政策舉措,穩住外貿經營主體,推動外貿穩定發展。
解近憂,助力企業降本增效。受益于海關的“綠色通道”,近期鹽城恒輝食品有限公司生產的107噸水煮蓮藕,經南京海關所屬鹽城海關檢驗檢疫合格后裝箱發往海外。“目前我們的訂單已經排到半年后,下一步公司計劃擴大種植并進行深加工出口,提高產品附加值。”公司張經理信心滿滿。
補短板,全力保障外貿運輸暢通。上半年,我省充分挖掘省內水路、鐵路、航空運輸的潛力,江蘇省中歐(亞)班列累計開行1015列,同比增長45%。提升匯率風險管理能力,全省外匯套保業務規模突破1100億美元,首辦企業接近3000家。
謀長遠,穩住國際市場份額。為加快新業態新模式發展,我省推動市場采購與外貿綜合服務、跨境電商融合發展,優化跨境電商B2B直接出口、出口海外倉監管模式……1-6月,我省市場采購貿易累計受理出口報關單18819票、貨值110.85億元,同比分別增長17.44%、13.95%。
7月底,蘇州太湖之濱,來自東盟—中日韓的13家商協會機構提出加強區域內產業鏈供應鏈合作倡議,攜手推動“供應鏈”成為區域“共贏鏈”。《區域全面經濟伙伴關系協定》(RCEP)落地生效滿半年,我省RCEP簽證出口貨值居全國首位。1-6月,相關企業享受RCEP其他成員國關稅減讓超1.5億元。
“RCEP正式生效,為亨通集團進一步拓展國際業務、參與國際競爭提供了更好的助力。”亨通集團副總裁崔巍介紹,今年上半年亨通對RCEP國家出口近5000萬美元,預計在RCEP優惠政策逐步顯現、特別是最終達到零關稅的前景下,亨通對區域內國家的出口將“再迎新高”。
我省將進一步促進跨境電商、市場采購貿易、海外倉等新業態新模式融合發展;提升貿易投資自由化便利化水平,優化口岸通關環境,加強國際物流服務保障;深化自貿試驗區、開發區等開放平臺制度創新,激發企業活力和動力,以更高水平開放之姿走好現代化建設新征程。
□ 本報記者 付奇 洪葉
沈佳暄 丁茜茜
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