江蘇:小微權力“監督一點通” 解決群眾“煩心事”
“垃圾橫在路上一個多星期沒人管,沒想到在‘一點通’上才反映兩三天,問題就解決了。”8月8日,泰州醫藥高新區(高港區)大泗鎮時莊村村民周譽接受電話回訪時高興地說。7月底,大泗鎮姜泗路時莊村段高架橋下的交通安全防護砂桶發生破損,形成大量道路垃圾。由于該路段是大泗鎮前往泰州港工業園區的必經之路,常有村民夜班途中在此摔倒。8月5日,周譽將這一“煩心事”投訴到小微權力“監督一點通”平臺。大泗鎮紀委核實情況后,立即督促鎮城管中隊組織人員清理道路,同時推動鎮農路辦安裝了新的安全防護設施。
《中共中央 國務院關于實施鄉村振興戰略的意見》明確提出,要推行村級小微權力清單制度,加大基層小微權力腐敗懲處力度。作為中央紀委國家監委小微權力“監督一點通”服務系統首批試點之一,6月中旬以來,省紀委監委在全省全面推開基層小微權力“監督一點通”試點工作,以信息化助力監督下沉落地、融入基層治理,持續整治群眾身邊腐敗和不正之風,推動全面從嚴治黨向基層延伸。
圍繞平臺監督基層小微權力運行的功能定位,省紀委監委初步建立縣鄉村三級30個監督事項,在此基礎上,各地紀檢監察機關結合本地實際,將縣、鄉、村三級面向群眾的權力事項逐步納入監督范圍,逐項繪制運行流程圖,做到部門全覆蓋、事項全公開、流程全透明。
“平臺打通了群眾與紀檢監察機關的溝通渠道,使基層小微權力監督一通到底,得到群眾廣泛認可。”常州智慧紀委監委專班負責人介紹,作為我省小微權力“監督一點通”平臺首批試點地區,常州率先實現了平臺全域覆蓋。該市以“職能部門監督為主線,紀委監委再監督為補充”,各級黨委作為群眾投訴問題處置情況的第一責任主體,對處置結果進行監督和審核,全市各級紀檢監察機關立足“監督再監督”定位,加強對基層小微權力的監督,對群眾反映的重點事項進行督辦,對群眾評價不滿意且群眾投訴屬合法訴求的跟進監督,確保群眾反映問題及時得到解決。截至8月30日上午,常州共收到群眾問題反映5070件,已辦結4941件,群眾滿意度95%,總訪問量27.4萬人次。
打開徐州市紀委監委官方微信“彭城清風”,點擊最下方的“監督直達”欄目,就能進入“監督一點通”界面。記者看到,平臺設置了“在線投訴”“投訴查詢”“熱門事項”“權力清單”等菜單,群眾不僅可以反映或投訴身邊的操心事、煩心事和揪心事,還可以查看反映問題的處理進度,實現全過程可追蹤、結果可評價。徐州市紀委監委在全市紀檢監察機關微信公眾號矩陣同步部署“監督一點通”小程序,同時制作平臺使用辦法宣傳海報,為群眾反映訴求提供了便捷渠道。截至目前,平臺訪問量達13.2萬人次。
“監督一點通,一點就能通!平臺雖然小,用處可不少。解決煩惱事,快來試一試……”這是漣水縣紅窯鎮網格員在夏樓村黨群服務中心門口邊打快板,邊向群眾宣傳小微權力“監督一點通”平臺的一幕。淮安市紀委監委以提升群眾知曉率為目標,利用網格員下村走訪機會,上門發放宣傳卡冊83400余份;創作快板《監督一點通 干群心相通》,以百姓喜聞樂見的形式讓“監督一點通”走進鄉村集市和田間地頭;定制海報、操作指南等宣傳“大禮包”,在便民服務大廳放置易拉寶9000余份;以“德正淮安”等微信公眾號為載體,廣泛發動宣傳,指導群眾操作。截至目前,平臺訪問量已突破18萬人次。
“現在每天上班后第一件事就是登錄平臺,查看群眾投訴受理辦理情況,對未受理的投訴件,第一時間通知相關監督部門受理轉辦……”睢寧縣紀委監委信訪室工作人員說。為高效解決群眾訴求,睢寧縣紀委監委明確了問題的辦理時限——對群眾提交的投訴事項,當日受理轉辦、咨詢類事項3日內答復反饋、非咨詢類事項10日內答復反饋;辦結后擬回復意見必須經職能部門、監督部門主要負責人審核同意后才能向群眾答復。信訪室全程監督辦理過程,每日通報辦理進度,推動平臺投訴事項快辦快結。平臺運行以來,已受理群眾投訴17件,辦結12件,群眾滿意度90%以上。
平臺數據形成的基層小微權力數字畫像,還能助力精準決策、舉一反三,實現“整改一個,治理一域”。“常熟市梅李鎮華聯路沿線的企業面臨停車問題,政府能否改造調配出更多車位資源”“梅李鎮恒豐街居民小區門口快遞車輛占用小區停車位,造成小區居民停車難”……前不久,常熟市紀委監委對平臺搜集的問題進行分析時發現,停車難、停車亂問題反映較為集中,遂將該問題反饋給梅李鎮紀委。梅李鎮紀委督促該鎮建設局、綜合執法局等相關職能部門聯合解決停車問題。截至目前,該鎮已增加停車面積11.4畝,增設停車位251個。
推動平臺從“用起來”向“用得好”提升,全省紀檢監察機關聚焦農村集體“三資”、農房翻建等群眾關注的重點民生領域,打通農業農村、民政、住建等部門現有平臺,整合公開數據嵌入“監督一點通”。南京市建鄴區紀委監委圍繞“12345”政務熱線投訴辦理情況,會同職能部門建立健全協同聯動工作制度機制,實現監督信息、問題線索、考評結果互通共享,同時將全區12個職能部門數據資源整合納入紀檢監察大數據查詢分析研判中心,與平臺群眾投訴信息分析比對、篩選甄別,查處問題背后的不作為、亂作為問題,并對普遍性問題開展專項整治,推動基層監督治理提質增效。
□ 本報記者 顧 敏
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