四通八方的經(jīng)開區(qū)?；窗步?jīng)開區(qū)供圖

十年，在歷史長河中，只是彈指一揮間。而回望淮安經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)過去的十年，四季輪回中，在古楚大地奮進新征程中邁出了鏗鏘步伐。

這十年，櫛風沐雨中，淮安經(jīng)開區(qū)由幼苗長成枝繁葉茂的挺拔大樹，一座宜居、宜商、宜業(yè)、宜游的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新城正在加速崛起；這十年，闊步前行間，淮安經(jīng)開區(qū)GDP、進出口總額、居民人均可支配收入都以每年10%左右速度增長，成為淮安改革開放的先行軍、“橋頭堡”；這十年，與時代同行，淮安經(jīng)開區(qū)從躋身國家級經(jīng)開區(qū)行列到穩(wěn)居全省開發(fā)區(qū)前列，與各地開發(fā)區(qū)共同構(gòu)成全省乃至全國經(jīng)濟重要增長極。

淮安經(jīng)開區(qū)因改革開放而生，乘著改革東風成長。正如淮安市委常委、淮安經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)黨工委書記徐子佳所說，黨的十八大以來，作為淮安經(jīng)濟發(fā)展的主陣地，淮安經(jīng)開區(qū)攻堅克難、銳意進取，強化首位擔當、加快跨越趕超，淬煉發(fā)展成色、擦亮民生底色，高質(zhì)量發(fā)展不斷邁上新臺階。

鵬鼎控股?；窗步?jīng)開區(qū)供圖

項目突破 插上騰飛翅膀

8月18日，位于淮安經(jīng)開區(qū)的聯(lián)東智能制造等7個、總投資28.86億元的項目集中開工。其中，僅聯(lián)東智能制造項目投資就達20億元，該項目將圍繞智能制造、電子信息、汽車零部件等主導產(chǎn)業(yè)打造淮安產(chǎn)業(yè)園區(qū)典范。

沒有項目的領(lǐng)先，就不可能有發(fā)展的爭先。

“重特大項目是當前穩(wěn)增長的壓艙石，更是一直以來淮安經(jīng)開區(qū)實現(xiàn)高質(zhì)量跨越發(fā)展的關(guān)鍵抓手?！毙熳蛹颜f。近年來，淮安經(jīng)開區(qū)堅持“項目為王、環(huán)境是金”工作導向，堅持走產(chǎn)業(yè)興區(qū)之路，加速培育主導產(chǎn)業(yè)，加快集聚優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加緊突破重點產(chǎn)業(yè)，全力以赴助推重大產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)“加速跑”。

把項目攻堅作為頭版頭條、頭等大事，對重大項目專題研討會辦?；窗步?jīng)開區(qū)堅持精準施策、分級負責、分類推進，量身定制推進計劃，實行項目動態(tài)管理，將建設(shè)進度作為兌現(xiàn)優(yōu)惠政策的依據(jù)；對標加壓深挖潛力，圍繞主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展等開展專題調(diào)研、制定專項方案，推動目標再加壓、路徑再優(yōu)化、效率再提升；開辟項目審批“綠色通道”，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，推行“拿地即開工”模式，打造服務(wù)企業(yè)的“升級版”。

良好的營商環(huán)境筑就了招鳳入淮的“金巢”，不僅吸引了一批體量大質(zhì)態(tài)優(yōu)的龍頭型項目、產(chǎn)業(yè)鏈項目相繼落戶，更讓本就棲息在淮安經(jīng)開區(qū)的“金鳳”產(chǎn)下了“金蛋”。2020年7月，入駐淮安經(jīng)開區(qū)13年、已累計投資超百億元的鵬鼎控股，再度與該區(qū)簽訂增資50億元建設(shè)鵬鼎控股淮安第三園區(qū)項目的協(xié)議，并于當年12月開工建設(shè)，目前項目建設(shè)正在加快推進中。

項目招引與優(yōu)化服務(wù)互促共進，增量拓展和存量深挖齊頭并進，淮安經(jīng)開區(qū)產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)勢如破竹。如今，該區(qū)已初步形成由新一代信息技術(shù)、新能源汽車及零部件“2”個主導產(chǎn)業(yè)和新型裝備制造、生命健康、鹽化新材料等“N”個特色產(chǎn)業(yè)構(gòu)成的“2+N”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，2021年“2+N”主導產(chǎn)業(yè)完成總產(chǎn)值504.25億元，總量占全區(qū)應稅開票比重達93.26%。

經(jīng)開區(qū)鳥瞰?；窗步?jīng)開區(qū)供圖

“紅色引擎”激發(fā)澎湃動能

招商引資一線，黨員干部率先出擊，開展駐點招商；面對疫情推行“支部建在線上，組織生活上到‘云端’”，招大引強的激情在汩汩紅流中澎湃；項目建設(shè)現(xiàn)場，“紅色專班”全過程服務(wù)，經(jīng)濟網(wǎng)格化服務(wù)無縫隙幫辦，以紅色引擎激發(fā)新動能；居民家門口，“黨員中心戶”服務(wù)到身邊，“急難愁盼”及時化解，身邊環(huán)境共治共享，“黨建+”服務(wù)貼心且暖心。

黨建是做好一切工作的根本保障，任何工作都離不開黨的堅強領(lǐng)導。十年來，淮安經(jīng)開區(qū)始終堅持以黨建為魂，突出重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把黨建引領(lǐng)貫穿發(fā)展全過程，持續(xù)鍛造黨建強力“紅色引擎”。

淮安經(jīng)開區(qū)堅持民生是最大的政治，將黨支部建在小區(qū)，精選“黨員中心戶”，每名黨員聯(lián)系N戶群眾，發(fā)放一張“連心卡”，記好一本“三聯(lián)紀實”，填好一張“民情反饋單”。充分發(fā)揮“黨群議事會”作用，通過群眾“點單”反映問題、網(wǎng)格黨員“傳菜”形成需求清單、相關(guān)職能部門“接單”，及時解決群眾“急難愁盼”，把矛盾解決在基層，帶動群眾共治共建，提升基層治理質(zhì)效。

作為淮安經(jīng)濟建設(shè)主陣地、工業(yè)企業(yè)集聚區(qū)，淮安經(jīng)開區(qū)始終堅持“項目為王、環(huán)境是金”工作導向，突出“一把手”示范、黨建引領(lǐng)，強化重特大產(chǎn)業(yè)項目組織保障，以“紅色引擎”賦能高質(zhì)量發(fā)展。該區(qū)成立以黨工委書記為組長的重特大產(chǎn)業(yè)項目攻堅指揮部，明確黨工委領(lǐng)導班子成員掛鉤推進22個10億元以上重大項目。持續(xù)開展“黨政親商雙月談”、建立黨員干部“每周一聯(lián)系、每月一拜訪、每季度一訪談、不定期座談”制度，組建全科型黨建指導員隊伍，開展企業(yè)幫辦服務(wù)。去年以來，黨建指導員累計走訪企業(yè)7000余人次，解決涉企困難200余個。

同時，通過抓黨建促發(fā)展、強服務(wù)優(yōu)環(huán)境，著力打造黨建示范樣板，促進園區(qū)企業(yè)黨建工作高質(zhì)量發(fā)展。大通機電、富士康等16家企業(yè)主動建設(shè)“黨工聯(lián)合之家”，實現(xiàn)了黨建引領(lǐng)與經(jīng)濟發(fā)展雙向促進。

配套齊全的安置小區(qū)?；窗步?jīng)開區(qū)供圖

民生實事 繪就幸福底色

發(fā)展為要，民生為本。

近年來，淮安經(jīng)開區(qū)始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，持之以恒加大民生投入力度，始終把解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的民生問題放在各項工作的首要位置，著力擦亮惠民底色，全面兜牢民生底線，讓民生內(nèi)涵更有“深度”、民生實績更有“溫度”、民生答卷更有“厚度”。

學有優(yōu)教，教育惠民有新突破?；窗步?jīng)開區(qū)持續(xù)擴大資源供給，完善教育布局，緊密跟進義務(wù)教育學校規(guī)劃校建項目。北師大淮安學校高中部投入使用，結(jié)束了該區(qū)無高中的歷史；總投資3.78億元的崇德小學、貝思特實驗學?？崭坌^(qū)、北師大淮安學校小學部和幼兒園，投入3.55億元的天津路小學及幼兒園北校區(qū)、奎文小學和城開御園幼兒園等重點校建項目全部建成投入使用。

病有良醫(yī)，衛(wèi)生建設(shè)有新進步?；窗步?jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)醫(yī)院投入運營，計劃投入8000萬元啟動市二院廈門路院區(qū)改造建設(shè)。深入推進“健康淮安”建設(shè)，投資近2000萬元的基層醫(yī)療機構(gòu)安全及環(huán)境提升工程加快推進，重點對區(qū)內(nèi)四家基層醫(yī)療機構(gòu)就診環(huán)境進行全面改造，區(qū)級醫(yī)學影像中心建成使用。

民有所樂，文體事業(yè)有新突破。當?shù)赝晟乒参捏w服務(wù)體系，著力提升“15分鐘文化圈”內(nèi)涵，科學合理規(guī)劃布局基層公共文化設(shè)施，扎實推進城市書房、“月季小筑”和基層社區(qū)公益放映廳試點工作，建設(shè)24小時圖書借還驛站和區(qū)圖書館等公共文化陣地。成功承辦國家級曲棍球賽事，組隊參加國家、省、市幼兒基本體操比賽并屢獲大獎。

老有頤養(yǎng)、困有所助，社會保障有新提升?；窗步?jīng)開區(qū)堅持社會效益優(yōu)于經(jīng)濟效益，堅持以事業(yè)帶產(chǎn)業(yè)。完善養(yǎng)老服務(wù)，進一步擴大城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心覆蓋率，重點打造綜合性養(yǎng)老服務(wù)中心，投資近1億元的頤康園老年養(yǎng)護中心二期項目主體完成。強化農(nóng)村低保兜底保障，在全市率先實現(xiàn)農(nóng)村低保標準與農(nóng)村困難戶標準“兩線合一”，累計發(fā)放各類民政救助資金5482萬元。

住有宜居，城市品位有新內(nèi)涵。十年間，淮安經(jīng)開區(qū)城市建設(shè)不斷升級，城市環(huán)境更加優(yōu)化。黨的十八大以來，該區(qū)累計投入約1188億元，全力推進明發(fā)淮安中心、華潤置地廣場、旭輝廣場等1037個項目建成運營。城市布局不斷完善，城建理念不斷變革。該區(qū)宜居城市、綠色城市、韌性城市、智慧城市、人文城市建設(shè)步伐不斷加快，連續(xù)兩年獲評市創(chuàng)建全國文明城市重要單元達標活動唯一示范區(qū)。

翻開淮安經(jīng)開區(qū)近十年來的民生賬本，該區(qū)民生支出累計達300億元，占比20%以上，這一筆筆支出、一份份清單，物化為一個個民生項目的落地建設(shè)，飽含著該區(qū)黨委政府執(zhí)政為民的赤子之心，外化為廣大群眾臉上幸福的笑容。

風勁揚帆正當時，躍馬揚鞭勇向前。徐子佳表示，淮安經(jīng)開區(qū)將緊扣省委工作會議、市委八屆四次全會決策部署，錨定“全國30強、全省10強”奮斗目標，聚焦“挑大梁、擔重任”，全力“促發(fā)展、快趕超”，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。（王金 杭衛(wèi)東 唐筱葳 陳彥）

來源：淮安經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)

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