南京全面實施生活垃圾分類迎來了兩周年。

數據顯示，目前，南京市日均收集處理廚余垃圾1923噸、低價值可回收物1000噸、有害垃圾424公斤，較全面分類前分別增長約108.6%、1786.8%、73.6%，日均收集處理其他垃圾下降633噸，較全面分類前下降7.35%，實現“三增一減”。

不容忽視的是，在取得明顯成效的同時，問題、難點依然存在。當地城管部門人士坦言，南京的垃圾分類工作仍處于不平衡、不充分、有反復的“拉鋸”階段。“小區內環保小屋遲遲未建設”“不少居民還未養成分類習慣”“垃圾中轉站選址不合理”……今年以來，在人民網“領導留言板”上，不少南京市民針對垃圾分類中存在的問題進行了留言、建言，大都獲得了積極回應。

垃圾亭房選址眾口難調

2020年11月1日，《南京市生活垃圾管理條例》實施，南京正式進入生活垃圾全面強制分類時代。兩年來，垃圾分類在當地部分小區遭遇“落地難”。

今年7月，浦口區江浦街道四季嘉園居民張女士在人民網“領導留言板”反映，小區垃圾桶露天存放，環保小屋建設一拖再拖，遲遲沒有進展。【相關留言】

正如張女士留言所反映，垃圾亭房選址難是垃圾分類推進遇阻的一個重要原因。部分居民基于“鄰避效應”，擔心垃圾分類收集點如建在自家附近，會對身體健康、環境質量和房屋資產價值等帶來不利影響。

四季嘉園的環保小屋建設為何難以推進？江浦街道辦回應稱，原計劃在小區南門、北門、8棟、12棟旁各建設一個垃圾分類收集點，4月8日在小區內進行了公示，后又邀請社區、物業及部分業主代表召開座談會。盡管江浦街道已完成收集點建設項目招標流程，但因居民意見高度不統一，街道綜合執法局暫停了收集點建設工作。人民網最新了解到，該小區環保小屋目前仍未能啟動建設。

建鄴區丹桂園4棟居民刑先生則反映，他們小區的垃圾投放點位設置在居民樓架空層，存放小區內數百戶居民生活垃圾，讓樓上居民直接在垃圾上生活，降低了生活幸福感，希望街道牽頭另行選取點位。據了解，2020年11月，該小區在架空層內設置了兩個垃圾分類亭和一個垃圾分類房，在小區進行公示時沒有收到居民反對意見。針對相關問題，建鄴區興隆街道在今年5月、7月先后兩次做出回復，最終表示，“下一步根據情況做出重新選址。”【相關留言】

針對點位設施尚不完善的情況，南京市城管局環衛處副處長龍瑞表示，部分小區因為空間受限或鄰避問題，垃圾收集設施不足，特別是老舊小區問題突出；后續將繼續完善設施建設，宜房則房、宜亭則亭、宜桶則桶、宜車則車，通過補充、擴容、完善、調整，提升小區垃圾分類收集設施硬件水平。

垃圾車噪音也是“槽點”之一

梳理市民留言發現，因部分居民距離垃圾投放點較遠，隨意丟棄垃圾的情況時有發生；部分小區垃圾桶疏于清洗，垃圾分類亭房周邊不注重保潔，由此造成一些異味問題。

“融僑悅城垃圾分類房周邊衛生有待加強，尤其是夏天的時候，氣味很重。”對此市民韋先生的留言，江寧區東山街道辦事處回應稱，街道、社區及時與融僑悅城物業公司協商，提高垃圾分類督導員工作效率，做到每天沖洗垃圾桶，確保廂房周邊環境整潔，消除氣味問題。“街道反饋及時，問題很快就解決了。”韋先生說。【相關留言】

噪音污染也是市民在意的“槽點”之一。玄武區紫金南苑10棟居民馬女士稱：“每天早上被垃圾車噪音吵醒，垃圾分類點設置一年多以來睡眠質量嚴重下降。”【相關留言】

“根據南京市貨車禁區通行規定，黃牌貨車每日7點至9點禁止在長江以南繞城公路以內行駛。為了保證及時將小區生活垃圾運至中轉站，收運時間只能在7點之前。紫金南苑總共有6個生活垃圾收集點位，每天垃圾清運車基本都是在早晨6點半左右開始進入小區清運垃圾，并且將10棟和13棟之間的收集點位調整至最后進行收運。”孝陵衛街道辦表示，在符合南京市交通管制要求的前提下，為了還居民一個安靜的人居環境，街道已督促垃圾清運人員在作業過程中規范操作，禁止喧嘩，將噪音降至最低。

針對上述現象，龍瑞解釋稱，相較兩年前，部分小區針對垃圾分類的人員配備減少，桶邊督導弱化，有的甚至已經沒有。再者，小區物管單位沒有切實負起垃圾分類責任人角色，垃圾分類收集點的日常保潔、管理和對居民的引導不到位。

而小區物管單位也有苦衷。物管從業人員鄧先生留言反映，根據《南京市生活垃圾管理條例》，物業服務企業是生活垃圾分類投放管理責任人，但物業的困難在于因此造成的人力成本增加，而物業費長時間無法上漲，造成對垃圾分類管理“心有余而力不足”。

南京師范大學學生鄭夢娟在留言中建議，除了加強硬件建設，更要搭建“加強垃圾分類操作教育”的軟環境，運用更為通俗易懂的方式讓垃圾分類理念深入人心。“社區管理者和分類指導員應改善宣傳資料的可操作性，并豐富分類指導的形式，將現場指導、入戶指導、集中培訓等相結合，提高居民知曉度和參與度。”鄭夢娟說。【相關留言】

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