《人民日?qǐng)?bào)》 2022年11月28日 第04版版面截圖

原題：江蘇省疏通應(yīng)用基礎(chǔ)研究和產(chǎn)業(yè)化連接的快車道——

科技成果利用好 科研創(chuàng)新干勁足（深閱讀）

核心閱讀

近年來，江蘇省圍繞打通科技成果轉(zhuǎn)化“最后一公里”，著力推進(jìn)多項(xiàng)改革舉措，疏通應(yīng)用基礎(chǔ)研究和產(chǎn)業(yè)化連接的快車道，促進(jìn)創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)對(duì)接，加快科研成果從樣品到產(chǎn)品再到商品的轉(zhuǎn)化。

黨的二十大報(bào)告提出，加強(qiáng)企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研深度融合，強(qiáng)化目標(biāo)導(dǎo)向，提高科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化水平。強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，發(fā)揮科技型骨干企業(yè)引領(lǐng)支撐作用，營造有利于科技型中小微企業(yè)成長的良好環(huán)境，推動(dòng)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合。

近年來，江蘇省積極打通科技成果轉(zhuǎn)化“最后一公里”，探索科技成果處置權(quán)管理改革、完善激勵(lì)機(jī)制，為創(chuàng)新搭建橋梁。2021年，江蘇省高校技術(shù)交易合同成交數(shù)27009項(xiàng)，成交額達(dá)124.81億元。

強(qiáng)化目標(biāo)導(dǎo)向

保障成果高效利用

在江蘇省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院里，一場績效考評(píng)會(huì)正在召開，考評(píng)的是院里各個(gè)研究所重點(diǎn)科技成果的利用率。各研究所的科研項(xiàng)目一一列項(xiàng)，團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人逐一介紹科技成果轉(zhuǎn)化情況。

考評(píng)的指標(biāo)有哪些？申請(qǐng)專利后的科研成果，主要以專利的使用率和轉(zhuǎn)讓率為主；具有一定產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)的科技成果，則重點(diǎn)考評(píng)市場占有率和資金回報(bào)率等指標(biāo)。

江蘇省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院院長劉慶介紹：“從2013年成立以來，江蘇省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院累計(jì)向市場轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化科技成果6200多項(xiàng)，衍生孵化科技型企業(yè)1200多家，服務(wù)企業(yè)數(shù)量超過2萬家。能取得這樣的成績，離不開省里對(duì)科技成果處置權(quán)的管理改革。”

2018年8月，江蘇出臺(tái)《關(guān)于深化科技體制機(jī)制改革推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展若干政策》，放開服務(wù)社會(huì)的橫向科研項(xiàng)目管理，加大賦權(quán)激勵(lì)，減少微觀干預(yù)，著力促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。

“過去有的優(yōu)秀專利會(huì)被‘鎖在柜子里’，有的不成熟專利投放到產(chǎn)業(yè)端，造成資源浪費(fèi)與投資閑置。如何實(shí)現(xiàn)對(duì)科技成果的高效使用，是科技成果轉(zhuǎn)化中的難題。”劉慶說，“根據(jù)省里出臺(tái)的政策，我們強(qiáng)化目標(biāo)導(dǎo)向，探索了科研團(tuán)隊(duì)控股研發(fā)公司的模式，將科技成果的部分處置權(quán)下放到科研團(tuán)隊(duì)，激發(fā)科研人員創(chuàng)新活力。”

科研團(tuán)隊(duì)控股研發(fā)公司，研發(fā)公司的研發(fā)方向、人員招聘和設(shè)備購置等決定權(quán)歸研發(fā)團(tuán)隊(duì)所有，促進(jìn)研發(fā)團(tuán)隊(duì)全力投入產(chǎn)業(yè)化科學(xué)研究；研發(fā)的收益按公司股權(quán)分配，其中控股的團(tuán)隊(duì)可以擁有更多的收益。“如此一來，不僅提高了資金的使用效率，科研團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新激情也進(jìn)一步釋放。”劉慶介紹。

今年年初，剛獲得融資的蘇州克睿基因生物科技有限公司就受益于這項(xiàng)改革。“作為江蘇省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院的孵化企業(yè)，我們的主要技術(shù)投產(chǎn)在研發(fā)團(tuán)隊(duì)指導(dǎo)下進(jìn)行，相關(guān)工藝得到了優(yōu)化，如今已經(jīng)具備了初步產(chǎn)業(yè)化的能力。”該公司負(fù)責(zé)人告訴記者。

如今江蘇省已布局建設(shè)專業(yè)研究所64家、企業(yè)聯(lián)合創(chuàng)新中心187家，轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化科技成果6000多項(xiàng)，衍生孵化1100多家科技型企業(yè)，科技成果得到了高效利用。

完善激勵(lì)機(jī)制

激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情

在南京工業(yè)大學(xué)，科技成果轉(zhuǎn)化后所獲收益體現(xiàn)在科研工作者的收入中。

“以青年教師為例，現(xiàn)在參與科技成果研發(fā)的老師，待科技成果轉(zhuǎn)化后，相關(guān)收益可以計(jì)入工資，占比可達(dá)20%以上。”南京工業(yè)大學(xué)科研處工作人員王璐告訴記者，之前科技成果轉(zhuǎn)化相關(guān)收益占青年科研工作者收入的5%左右，提升十分明顯。

促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法規(guī)定，科技成果完成單位可以規(guī)定或者與科技人員約定獎(jiǎng)勵(lì)和報(bào)酬的方式、數(shù)額和時(shí)限。作為江蘇省落實(shí)深化科技體制機(jī)制改革的試點(diǎn)高校，南京工業(yè)大學(xué)鼓勵(lì)并賦權(quán)科研人員自主開展科技成果轉(zhuǎn)化，規(guī)定利用學(xué)校職務(wù)發(fā)明成果以技術(shù)轉(zhuǎn)讓或許可方式轉(zhuǎn)化的，學(xué)校將轉(zhuǎn)讓或許可凈收入的70%獎(jiǎng)勵(lì)給科技成果完成人，10%獎(jiǎng)勵(lì)給在科技成果轉(zhuǎn)化過程中做出重要貢獻(xiàn)的單位或個(gè)人。

南京工業(yè)大學(xué)化工學(xué)院膜科學(xué)技術(shù)研究所教授劉公平帶領(lǐng)的團(tuán)隊(duì)在科技成果轉(zhuǎn)化的道路上干勁十足：“未來我們將會(huì)繼續(xù)面向世界科技前沿，以國家戰(zhàn)略需求為導(dǎo)向，盡全力進(jìn)行原創(chuàng)性引領(lǐng)性科技攻關(guān)。”

目前，江蘇省圍繞高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)基地發(fā)展等重大戰(zhàn)略需求，支持具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重大科技成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化，進(jìn)一步完善科技成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)科研工作者創(chuàng)新熱情。

反哺科學(xué)研究

持續(xù)推動(dòng)科研創(chuàng)新

“我們團(tuán)隊(duì)搞創(chuàng)新的科研經(jīng)費(fèi)更充足了。”江蘇大學(xué)材料學(xué)院教授楊娟笑著說，不久前團(tuán)隊(duì)收到了來自科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)化收益。

從歷時(shí)10年的研究、試驗(yàn)，到2016年成功申請(qǐng)獲批第二個(gè)江蘇省重大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，再到如今投產(chǎn)走向市場，楊娟團(tuán)隊(duì)研發(fā)的“極端服役條件下高性能特種安全玻璃”獲得了不錯(cuò)的收益。“這款特種安全玻璃可以承受600公里/小時(shí)的風(fēng)阻壓力和多種極端惡劣天氣情況，能在多種交通器上得到應(yīng)用。”楊娟介紹。

“前一個(gè)科技成果轉(zhuǎn)化成功增強(qiáng)了我們的信心，現(xiàn)在我?guī)ьI(lǐng)的團(tuán)隊(duì)結(jié)合之前研發(fā)中的新線索新思路，正在研發(fā)一款聚氨酯膠片。”楊娟說。

在工科類別研究所，日常課題研究中或在專利使用過程中時(shí)常會(huì)遇到一些新問題，科研團(tuán)隊(duì)會(huì)通過向研究所申請(qǐng)立項(xiàng)，利用盈余的科研經(jīng)費(fèi)進(jìn)行研究，從而尋求新的科學(xué)成果。

“在研究所，進(jìn)行這類創(chuàng)新的研究經(jīng)費(fèi)往往來自前一個(gè)科技成果轉(zhuǎn)化的收益。將科技成果收益反哺科研創(chuàng)新占比提高，使之成為科研再投入的重要組成部分，是我們深化科技體制機(jī)制改革的一個(gè)努力方向。”江蘇省科技廳有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

江蘇省深化科技成果收益分配機(jī)制，鼓勵(lì)高校、科研院所等科研機(jī)構(gòu)留取部分科技成果轉(zhuǎn)化收益投入創(chuàng)新。“根據(jù)要求，我們細(xì)化了科技成果轉(zhuǎn)化的收益分配，從凈收益中提取3%作為學(xué)校收益，用于支持校內(nèi)科學(xué)技術(shù)研發(fā)；提取3%作為二級(jí)單位收益，用于支持繼續(xù)創(chuàng)新。”江蘇大學(xué)科研處工作人員祝俊說。

現(xiàn)在，楊娟團(tuán)隊(duì)聚氨酯研發(fā)項(xiàng)目中的經(jīng)費(fèi)開銷，有20%以上來源于上一個(gè)科技成果轉(zhuǎn)化后取得的收益。楊娟說，科技成果轉(zhuǎn)化收益之水正潤澤著創(chuàng)新之田。

近年來，江蘇持續(xù)深化科技體制機(jī)制改革，促進(jìn)了一批重大科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。預(yù)計(jì)2022年江蘇省技術(shù)合同成交額將突破3500億元，同比增長20%以上。江蘇省科技廳廳長王秦表示，江蘇將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，充分發(fā)揮江蘇省科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金的引導(dǎo)帶動(dòng)作用，不斷提高科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化水平，為加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)貢獻(xiàn)力量。

本期統(tǒng)籌：楊爍壁

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