近日，商務(wù)部公布了全國9個(gè)內(nèi)外貿(mào)一體化試點(diǎn)地區(qū)名單，江蘇入選。江蘇省商務(wù)廳同步認(rèn)定支持175家企業(yè)開展內(nèi)外貿(mào)一體化試點(diǎn)探索。內(nèi)外貿(mào)一體化會(huì)對(duì)江蘇經(jīng)濟(jì)起到怎樣的推動(dòng)作用？目前，試點(diǎn)企業(yè)在進(jìn)行怎樣的實(shí)踐？試點(diǎn)的難點(diǎn)在哪里？記者進(jìn)行了調(diào)查。

兩個(gè)市場(chǎng)“通吃”，銷售逆勢(shì)上揚(yáng)

內(nèi)外貿(mào)一體化，意味著企業(yè)經(jīng)營不單單只依賴出口或內(nèi)銷，而是海內(nèi)海外兩個(gè)市場(chǎng)“通吃”，從而更好服務(wù)構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局。

在蘇美達(dá)股份有限公司總部的展廳里，記者看到了該公司針對(duì)內(nèi)外貿(mào)一體化作出的努力。他們的目標(biāo)是“打造數(shù)字化驅(qū)動(dòng)的國際化產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈，成為國內(nèi)國際相互促進(jìn)的雙循環(huán)標(biāo)桿企業(yè)”。去年前三季度，蘇美達(dá)實(shí)現(xiàn)出口總額43.4億美元。自去年10月以來，他們先后組織80多個(gè)業(yè)務(wù)骨干團(tuán)組，奔赴海外32個(gè)國家和地區(qū)，拜訪各類客戶，參加專業(yè)展會(huì)，推動(dòng)項(xiàng)目履約，搶抓海外市場(chǎng)新機(jī)遇。

在深耕傳統(tǒng)海外市場(chǎng)的同時(shí)，蘇美達(dá)也在加速開拓國內(nèi)市場(chǎng)。例如，今年1月，旗下輕紡公司與國內(nèi)多個(gè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)達(dá)成合作，內(nèi)貿(mào)業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)開門紅，接單規(guī)模近7000萬元人民幣。旗下紡織公司的“熊貓?zhí)骸痹谏侥窌?huì)員商店上架后，迅速成為爆款產(chǎn)品，周銷量最高超2萬條，已連續(xù)獲得山姆會(huì)員商店追加訂單。

“江蘇入選內(nèi)外貿(mào)一體化試點(diǎn)，對(duì)于那些只用‘一條腿’走路的企業(yè)激勵(lì)會(huì)更大，會(huì)給躍躍欲試、觀望不前的企業(yè)以信心、以方向。”徐工機(jī)械副總裁、徐工進(jìn)出口公司總經(jīng)理劉建森說。近年來，徐工在內(nèi)銷、外貿(mào)兩方面建立起愈發(fā)完備的管理體系，海外分布了1000個(gè)銷售網(wǎng)點(diǎn)。“尤其在去年，我們深切體會(huì)到，用好國內(nèi)國外‘兩個(gè)市場(chǎng)’的迫切性、必要性。”劉建森說，2022年，國內(nèi)外多重超預(yù)期因素疊加，產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈?zhǔn)艿角八从械奶魬?zhàn)，徐工依靠“兩條腿”走路，銷售逆勢(shì)上揚(yáng)，出口收入同比增長(zhǎng)翻番，“挖掘機(jī)械、起重機(jī)械、鏟運(yùn)機(jī)械、道路機(jī)械等多品類產(chǎn)品出口迅速增長(zhǎng)，全球市場(chǎng)占有率持續(xù)攀升，業(yè)績(jī)躍居行業(yè)榜首。”

“我們目前對(duì)外出口分兩塊，一個(gè)是產(chǎn)品輸出，一個(gè)是技術(shù)輸出。”恒瑞醫(yī)藥戰(zhàn)略投資部總監(jiān)張偉說，“走內(nèi)外貿(mào)一體化這條路能夠提升公司的整體競(jìng)爭(zhēng)力，一方面可以縮小與國外高端制藥企業(yè)的差距，另一方面也可以拉開與國內(nèi)一些仿制藥企的差距，占領(lǐng)國際和國內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)。醫(yī)藥行業(yè)是一個(gè)全球化非常成熟的產(chǎn)業(yè)，我們發(fā)現(xiàn)國外對(duì)中國產(chǎn)品的認(rèn)可程度在提高。我們?cè)诿绹W盟、日本等建立研發(fā)中心，把我們的研發(fā)成果輸出到海外，創(chuàng)造公司的第二個(gè)利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)。”

匯鴻集團(tuán)運(yùn)營管理部總經(jīng)理李炎洲說，在紡織服裝領(lǐng)域，匯鴻集團(tuán)年出口額常年排名全國前五，內(nèi)貿(mào)總值2022年達(dá)到近10億元。在綠色循環(huán)領(lǐng)域，旗下匯鴻亞森公司已連續(xù)9年排名中國林產(chǎn)品（膠合板類）出口數(shù)量和金額雙第一。“我們具有開展內(nèi)外貿(mào)一體化業(yè)務(wù)的扎實(shí)基礎(chǔ)，在紡織服裝、食品生鮮、綠色循環(huán)和大宗商品等領(lǐng)域建立起行業(yè)領(lǐng)先的規(guī)模及資源優(yōu)勢(shì)。”

三個(gè)“相同”認(rèn)證，“東邊不亮西邊亮”

在商務(wù)部等14個(gè)部門發(fā)放的通知里，對(duì)各試點(diǎn)地區(qū)提出了這樣一條要求：促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)法律法規(guī)、監(jiān)管體制、經(jīng)營資質(zhì)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢疫、認(rèn)證認(rèn)可銜接，推進(jìn)“同線同標(biāo)同質(zhì)”等方面積極創(chuàng)新、先行先試，形成可復(fù)制推廣的經(jīng)驗(yàn)和模式。

所謂“同線同標(biāo)同質(zhì)”，是指按照相同標(biāo)準(zhǔn)、相同質(zhì)量要求，在同一生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)既能滿足境外特定目標(biāo)市場(chǎng)要求又可內(nèi)銷的產(chǎn)品。

早在1994年，“好孩子”已經(jīng)是全國聞名的一流企業(yè)，擁有相對(duì)先進(jìn)、標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)線，然而當(dāng)時(shí)德國一家企業(yè)負(fù)責(zé)人走訪后的反饋，讓好孩子集團(tuán)總裁、創(chuàng)始人宋鄭還心頭一緊。“我本來很自信地以為，對(duì)方會(huì)給我們豎大拇指，沒想到，他們直接說我們的工廠根本不符合國際標(biāo)準(zhǔn)。”宋鄭還回憶，當(dāng)時(shí)“好孩子”的工人擰螺絲都是手工操作，而國外已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了自動(dòng)化。

國際標(biāo)準(zhǔn)是什么樣？帶著這樣的疑惑，宋鄭還堅(jiān)持做第一個(gè)“吃螃蟹”的企業(yè)。他說，在美國市場(chǎng)創(chuàng)業(yè)初期，企業(yè)根據(jù)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)需要，研發(fā)了“秋千式搖籃車”，銷量一路上揚(yáng)。但消費(fèi)者反饋，產(chǎn)品中某個(gè)零件有些損耗，一時(shí)間退貨率達(dá)到11%，“我們咬咬牙，把這批次所有產(chǎn)品全部召回，一共48000輛車，貨值40多萬美元，我現(xiàn)在都記得這個(gè)數(shù)字。”他感慨，國際市場(chǎng)的殘酷競(jìng)爭(zhēng)，倒逼了企業(yè)發(fā)展、成長(zhǎng)，“如今，面對(duì)復(fù)雜多變的國際貿(mào)易形勢(shì)，企業(yè)始終能在國際國內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)間騰挪轉(zhuǎn)換，能在更大市場(chǎng)空間內(nèi)尋找機(jī)遇、尋找增長(zhǎng)點(diǎn)，通過‘東邊不亮西邊亮’實(shí)現(xiàn)較為穩(wěn)健的增長(zhǎng)。”

去年8月，江蘇蘇美達(dá)紡織有限公司生產(chǎn)的“化纖絨毯”產(chǎn)品通過認(rèn)證審核，成功取得“三同”紡織產(chǎn)品認(rèn)證證書和綠色產(chǎn)品認(rèn)證證書，公司也成為全國紡織行業(yè)首個(gè)“三同”認(rèn)證獲證企業(yè)。江蘇蘇美達(dá)紡織有限公司副總經(jīng)理黃楨鋼說，成功獲得“三同”與綠色產(chǎn)品雙認(rèn)證，標(biāo)志著蘇美達(dá)紡織公司內(nèi)外貿(mào)產(chǎn)品可同時(shí)滿足出口、內(nèi)銷兩類市場(chǎng)需要，對(duì)提高蘇美達(dá)紡織公司的品牌知名度與影響力起到重要作用。

匯鴻集團(tuán)參股投資的亞森同匯公司，年產(chǎn)40萬立方米中（高）密度板項(xiàng)目，引進(jìn)國際最先進(jìn)的辛北爾康普第九代密度板連續(xù)平壓式生產(chǎn)線，打造“三同”高端密度板產(chǎn)品，2021年投產(chǎn)當(dāng)年即實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入2.23億元。李炎洲說，如何將國際市場(chǎng)認(rèn)可的標(biāo)準(zhǔn)下生產(chǎn)的外貿(mào)產(chǎn)品，變成國內(nèi)市場(chǎng)認(rèn)可的內(nèi)貿(mào)產(chǎn)品，首先要統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。“同線同標(biāo)同質(zhì)”是國內(nèi)外市場(chǎng)認(rèn)可標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接和磨合的過程，目前匯鴻集團(tuán)已經(jīng)按照省政府相關(guān)文件的要求，進(jìn)行了外貿(mào)產(chǎn)品“同線同標(biāo)同質(zhì)”聲明，下一步將積極開展“同線同標(biāo)同質(zhì)”相關(guān)認(rèn)證和平臺(tái)搭建工作。

轉(zhuǎn)變供應(yīng)鏈，仍是攻堅(jiān)難點(diǎn)

內(nèi)外貿(mào)一體化，難在哪里？

“首先在政策壁壘上，有些產(chǎn)品在海外做開發(fā)的時(shí)候會(huì)遇到一些阻力。產(chǎn)品全部做完了，申請(qǐng)上市的時(shí)候，海外一些部門卻遲遲不批復(fù)，他們對(duì)我們的產(chǎn)品還是有一些歧視和不公平對(duì)待。”張偉說，“還有資金方面，在做臨床和技術(shù)開發(fā)的時(shí)候，我們?cè)诤Ｍ饨M建了很多公司，這些公司需要國內(nèi)資金的支持。但是現(xiàn)在國家外匯局對(duì)國內(nèi)企業(yè)的外匯支出是有限額的，這個(gè)限額對(duì)我們來說遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。比如在海外聘請(qǐng)一些高技術(shù)人員，費(fèi)用是很高的，沒有資金的支持很難實(shí)現(xiàn)。”

李炎洲從供應(yīng)鏈的角度說明了內(nèi)外貿(mào)一體化目前存在的困難。“如何轉(zhuǎn)變供應(yīng)鏈運(yùn)營體系是非常關(guān)鍵的一環(huán)，國內(nèi)市場(chǎng)周轉(zhuǎn)周期快、市場(chǎng)反應(yīng)快、供應(yīng)鏈靈活，國外市場(chǎng)訂單周期相對(duì)較長(zhǎng)，市場(chǎng)變化相對(duì)平緩，供應(yīng)鏈訂單量相對(duì)較大。適合國外市場(chǎng)的供應(yīng)鏈運(yùn)營體系，未必適合國內(nèi)市場(chǎng)，需要作出適當(dāng)?shù)霓D(zhuǎn)型升級(jí)。”他說，傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)實(shí)現(xiàn)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展，必須打造全面適應(yīng)國內(nèi)市場(chǎng)、小單快返的供應(yīng)鏈運(yùn)營體系。

在采訪中，幾乎所有的企業(yè)都提到了“缺乏專業(yè)人才”。他們說，非常缺乏國內(nèi)市場(chǎng)需要的品牌建設(shè)、企劃設(shè)計(jì)、市場(chǎng)營銷、數(shù)據(jù)分析方面的人才，原有外貿(mào)人才由于長(zhǎng)期業(yè)務(wù)習(xí)慣和思維模式的限制，較難在短期內(nèi)轉(zhuǎn)型。同時(shí)，不少外貿(mào)企業(yè)在國內(nèi)市場(chǎng)缺乏影響力，短期內(nèi)很難吸引熟悉國內(nèi)市場(chǎng)的高層次人才，這在很大程度上制約了企業(yè)在國內(nèi)市場(chǎng)的發(fā)展。

面對(duì)難題，企業(yè)希望能得到怎樣的幫助？

李炎洲說，一是希望推動(dòng)“同線同標(biāo)同質(zhì)”宣傳力度，開展“同線同標(biāo)同質(zhì)”認(rèn)證工作，提升企業(yè)國內(nèi)知名度；二是加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，暢通知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速保護(hù)通道；三是加強(qiáng)金融服務(wù)保障，能重點(diǎn)支持產(chǎn)品內(nèi)銷推廣。

張偉說，“我們希望能夠加快新藥的審批速度，目前做一個(gè)創(chuàng)新藥，從立項(xiàng)到最后的產(chǎn)業(yè)化，往往要經(jīng)過10年左右的開發(fā)時(shí)間，投入的資金不計(jì)其數(shù)。而且現(xiàn)在和海外接軌，好多產(chǎn)品是在國外做的，臨床花費(fèi)更是以美元來計(jì)算，所以我們希望在國家層面能夠加快對(duì)創(chuàng)新藥的審批速度。”

能否解決內(nèi)外貿(mào)一體化中的諸多難點(diǎn)，是未來內(nèi)外貿(mào)一體化順利推行的關(guān)鍵。省商務(wù)廳表示，下一步，江蘇將以完善體制機(jī)制為重點(diǎn)，悉心培育一批內(nèi)外貿(mào)一體化經(jīng)營企業(yè)，著力打造一批內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展平臺(tái)，加快形成一批具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)現(xiàn)內(nèi)外貿(mào)高效運(yùn)行、深度融合、順滑切換、相互促進(jìn)。（宋曉華 王夢(mèng)然 許愿）

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