江蘇“千億俱樂部”的縣（市）再增4個，揚州高郵、儀征上榜。新春伊始的這條消息，催人奮進，也讓“好地方”揚州實干爭先的信心更加堅定。

招商、開工、生產，這段時間，揚州一著不讓抓發展。春節后上班第一天，在全市營商環境優化提升暨作風建設大會上，當地提出，要以“更上一層樓”的決心，保持和發揚釘釘子精神，鍥而不舍、久久為功，不斷推動營商環境和干部作風建設向縱深拓展，以環境之“優”、作風之“實”促經濟之“穩”、發展之“進”。

人民網注意到，揚州將今年確定為“發力奮進年”。既有“發力”之意，力爭在項目建設上尋求更多突破；亦有“奮進”之說，在全省比拼中展現更大作為。揚州市委書記張寶娟表示，要把全部心思放在發展上，一心一意干事業，撲下身子抓落實，聚精會神辦好自己的事，抓好服務企業服務項目的事。市長王進健也提出，要迅速發動掀起攻堅會戰，堅持領導干部帶頭抓，凝聚起全市上下“擼起袖子加油干”的強大合力。

揚州高質量發展項目觀摩活動現場。董輝攝

“發力奮進年”狠抓產業項目

“發力奮進年”，如何開好局、起好步？揚州正在作答。

先看新晉“千億俱樂部”的高郵市。1月31日上午，首個百億級項目——新瑞光電12GW新型高效光伏電池項目在高郵經濟開發區破土動工，這是一個可實現年開票銷售100億元以上的大項目。

投資方“牽手”高郵已有十多年，先后投資建設了中環艾能、中環半導體、德潤光電、晶旺新能源等重大項目，打造出光伏產業矩陣，實現了從單晶硅鑄錠、單晶硅切片、大尺寸單晶電池、大尺寸高效組件到光伏電站建設運營的垂直一體化產業布局。

今年的一季度“開門紅”重大項目集中開工活動上，高郵共有51個項目集中開工，總投資372.57億元，涉及產業發展、園區建設等領域。看數據，成績可謂喜人，但高郵市委書記張利卻有著清醒的認識，他在新春過后先后提出，要發力奮進，將發展的油門燃起來，把發力點落在項目建設這個核心動力上，讓“四敢”的車輪轉起來；既要注重規模也要注重效益，堅持“大而強”項目與“小而美”項目并重，不能一味求大，對科技型項目、外資制造業項目、專精特新項目和畝均效益高的項目要精準發力、取得突破。

可以看到，當地既用項目建設回答GDP為何能突破千億大關，又向外界釋放出敢闖、敢干的發展氛圍，實干開局的勢頭可謂強勁。 

視線再轉到志在重振“江北第一縣”輝煌的江都。這些天，總投資約112億元的揚州納力新材料項目二期建設現場，工程車輛來回穿梭。為保證項目有序、快速推進，江都高新區成立了“一對一”項目服務專班，前方人員入駐建設現場，“面對面”協調解決施工現場的問題；后方人員隨時待命，及時對接相關部門，處理需跨部門解決的困難。

位于江都經濟開發區的揚州泰富特種材料有限公司是江都首個工業開票過百億的企業。1月份，企業兩條年產300萬噸高品質球團生產線滿負荷運行，順利完成序時目標任務。“今年泰富特材將瞄準打造國內首家開票銷售超200億元的商品球團基地，加大投入、擴大規模，沖出拼搏新速度、發展新成效。”泰富特材總經理黃震信心滿滿地說。

發展強信心，目標見決心。“重大項目是經濟高質量發展的‘壓艙石’。一季度，江都將開工31個重大項目，總投資282.1億元，年度計劃投資73.3億元，其中制造業項目17個、總投資203.5億元。”江都區委書記朱莉莉表示，今年江都將堅持項目建設頭等定位，大力開展百企境外招商、百家領軍企業拜訪、百名鄉賢還巢創業“三百行動”，提升園區、營商、人才“三大環境”，打造項目招引最強聲勢、項目建設最高效率、項目服務最優生態，力爭50億元、百億元項目實現新突破。

揚州市營商環境優化提升暨作風建設大會。董輝攝

打響“好地方、事好辦”品牌

營商環境是實體經濟的發展之基，是市場主體成長壯大的生命之氧。過去一年，揚州全市新簽約總投資20億元以上重大產業項目31個，其中50億元至100億元、100億元以上重特大項目各9個，17個列省重大項目全面開工、超額完成年度投資計劃，這與揚州把優化提升營商環境作為推動發展的“關鍵一招”，有著密不可分的關系。

在外界看來，揚州連續三年“新春第一會”聚焦營商環境建設，連續十年制定出臺服務企業“2號文件”，導向十分明確，就是要推動營商環境“更上一層樓”。

在前不久的窗口服務單位調研中，張寶娟提出，要持續深化行政審批制度改革，拓展企業開辦“一網通辦”應用，推行企業年報“多報合一”、企業辦事“一照通辦”，推動更多服務“跨域通辦”，努力在數字賦能政務服務、“一網、一門、一次”等重點領域加快突破；要強化流程再造、機制并聯、平臺共建、數據共治，進一步打響“好地方、事好辦”政務服務品牌。

評價一座城市營商環境好不好，企業最有發言權。

以幫代辦為例，邗江區建立“拿地即開工”專班服務制度，確保一企一專班，讓服務重大項目有了標配。“要是沒有服務專班詳細梳理流程、環節、手續，‘拿證即開工’我們想都不敢想。”明德制藥項目負責人楊亞勇感慨地說，項目奠基以來，邗江區行政審批局專門為項目開工建了施工圖審核群、消防驗收群等多個微信工作群，方便隨時報告、隨時落實，企業一個問題提出來，半天內基本就能協調解決。

“好的營商環境不僅體現在服務上，還有精準的要素支撐上。”江蘇聯環藥業股份有限公司董事長吳文格說，在揚州，既有生物醫藥創新中心這樣的公共研發平臺，又有總規模近30億元的產業引導基金和全市首創的5億元中小企業定向貸，這些要素疊加，讓企業發展充滿信心。

人民網注意到，在邗江區新春第一會交流發言的文件里，以“一”開頭的專有名詞變多了：“一網通辦”“一窗通辦”“一次告知”“一表申請”“一套材料”“一端出件”“一號服務”……這些“一”字反映的是政府角色的轉變——從原來以政府部門供給為中心轉向以市場主體需求為中心，實現企業群眾辦事由“多地、多窗、多次”向“一地、一窗、一次”躍升。

“要堅持‘企業群眾需求在哪里，政務服務就跟進到哪里、供給到哪里’。”揚州市政務服務管理辦公室主任張其龍表示，今年將進一步健全政務服務“好差評”制度、第三方評估模式，深化“先解決問題再說”首問負責制，以用戶滿意度評價倒逼政務服務質效提升。

納力新材料鋰電池新型復合功能集流體材料項目。董輝攝

推動經濟發展保持強勁有力的態勢

“要堅決抵制發展態度不堅定，左顧右盼、坐而論道的‘旁觀者’思想；精神狀態不振奮，甘愿躺平、幻想躺贏的‘隨大流’作派；思維眼界打不開，循規蹈矩、固步自封的‘守攤子’心理。”“新春第一會”上，張寶娟直面問題點出發展的急迫性。

“發力奮進年”，揚州需要各地信心鼓舞起來、士氣昂揚起來、干勁激發起來。

2月3日，儀征市委書記孫建年率隊赴上海開展招商引資活動，拜訪多家知名企業，面對面宣傳推介儀征，點對點洽談投資合作，力邀更多企業投資這座產業特色鮮明的濱江城市。近年來，隨著長江經濟帶、長三角和寧鎮揚一體化等國省戰略深度實施，以及北沿江高鐵、寧儀揚城際輕軌、龍潭過江通道等一批重大交通基礎設施的大力推進，儀征將全面融入“寧鎮揚半小時”“長三角1小時”通勤圈。

對于建區十周年的生態科技新城來說，謀求發展的腳步也一刻沒停。這片曾以優良生態給人以第一印象的土地，如今正用科技創新對外展示高質量發展的新面貌。在日前召開的生態科技新城黨工委(擴大)會議上，他們提出：堅決扛起“科創立區”戰旗，發揚斗爭精神、錘煉“新城精神”。春節期間，生態科技新城組成4支招商小分隊，由區、鎮、社區各級工作人員協同，利用春節“黃金檔”對區內客商、鄉賢進行上門拜訪。

在主城廣陵區，總投資5億元的埃泰斯新能源熱管理系統項目廠區正加緊生產。為招引該項目，招商人員在去年帶著項目單位跑，職能部門圍著項目轉，通過建立推進微信群，每日通報進展，實時溝通協調。落戶障礙掃清后，僅用一個月時間，各相關部門工作人員就幫助該企業完成從上海到揚州的整體搬遷。高效服務換來了回報，埃泰斯項目當年開工，當年就投產達效。

2月8日至9日，揚州市委、市政府組織開展全市高質量發展項目觀摩活動。一路走、一路看、一路議，聚焦產業項目，保持清晰認識，提出要放眼周邊、著眼長遠，牢固樹立不進則退、慢進也是退的意識，進一步堅定信心、下定決心、保持恒心，以等不起的緊迫感、慢不得的危機感、坐不住的責任感，自我加壓、發力奮進，推動經濟發展保持強勁有力的發展態勢。

身處制造業強省江蘇，各地都在比學趕超，揚州對內要求：聚焦地區生產總值、財稅收入、重大項目、縣域經濟、指標匹配度、干部精氣神等方面強優補短，在對標找差中瞄準標桿，在追趕標桿中成為標桿；立足揚州實際，放眼全省大局，充分發揚“四敢”精神，強化工作總體部署和經濟運行調度，不斷提升干部敬業專業能力，持續用好市領導掛鉤聯系重點優勢產業等工作機制，以項目的大建設、大突破，在城市競爭中搶占先機、把握主動。

“我們將大力開展鏈式招商、基金招商、大使招商，全年引進億元產業項目80個以上，努力在50億級、百億級龍頭項目上取得新突破。”儀征市相關負責人說，“發力奮進年”將錨定“一個先行區、三個新高地”目標，鉚足干勁、開足馬力。高郵市市長田醒民則表示，要敢于同勇者比膽識、與快者拼速度、與強者爭位次，走出“舒適區”、勇涉“深水區”、敢闖“無人區”，在真干快干中爭先領先，創造更多第一和唯一。

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