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政觀江蘇丨萬億產(chǎn)業(yè)集群:從“一城一業(yè)”到“耦合生長”
新春開局,打造萬億級產(chǎn)業(yè)的號角在江蘇多地吹響。
2月13日,無錫宣布產(chǎn)生全市首個萬億級產(chǎn)業(yè)——機(jī)械行業(yè)。這是繼蘇州、南通之后,江蘇又一座“萬億城”擁有了自己的萬億級地標(biāo)產(chǎn)業(yè)。隨后,“蘇州發(fā)布”連續(xù)三天推送有關(guān)該市3個萬億級產(chǎn)業(yè)的文章。與此同時,南京、常州、連云港等地也不甘示弱,紛紛亮出發(fā)展雄心,爭相進(jìn)軍“萬億級產(chǎn)業(yè)”梯隊(duì)。
在經(jīng)濟(jì)形勢回暖的當(dāng)下,發(fā)揮支柱型產(chǎn)業(yè)“領(lǐng)頭羊”效應(yīng),對提振區(qū)域經(jīng)濟(jì)尤為關(guān)鍵。江蘇各地把培育萬億級產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展引擎,推動支柱型產(chǎn)業(yè)“強(qiáng)鏈”“集群”的合力正不斷壯大。
“萬億城”萬億產(chǎn)業(yè)
2022年,“最強(qiáng)地級市”蘇州以23958.3億元的GDP繼續(xù)領(lǐng)跑全省,其中,3個“萬億級產(chǎn)業(yè)集群”功不可沒。
蘇州電子信息產(chǎn)業(yè)已擁有較為深厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),2022年產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)12819.7億元,形成了較為完善的產(chǎn)業(yè)鏈和較有競爭力的產(chǎn)業(yè)集群,是全省、全國乃至全球重要的電子信息產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地;裝備制造業(yè)是蘇州的傳統(tǒng)優(yōu)勢項(xiàng)目,2022年產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)13777.4億元,當(dāng)?shù)匾呀⑵痖T類齊全、獨(dú)立完善的制造體系,擁有汽車整車、電子及零部件、智能車聯(lián)網(wǎng)、機(jī)器人及數(shù)控機(jī)床和新能源4個千億級產(chǎn)業(yè),航空航天產(chǎn)業(yè)加速崛起,電梯產(chǎn)業(yè)躋身全國前列;先進(jìn)材料產(chǎn)業(yè)是蘇州又一個萬億級產(chǎn)業(yè),2022年產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)10578億元,擁有納米新材料、先進(jìn)金屬材料和高性能功能纖維材料3個千億級產(chǎn)業(yè)。
數(shù)據(jù)顯示,2022年,蘇州全年完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值43642.7億元,比上年增長4.1%。電子信息產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)、先進(jìn)材料產(chǎn)業(yè)成為工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的重要支撐。
2月13日,無錫召開產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市高質(zhì)量發(fā)展大會宣布,2022年無錫機(jī)械行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值首次突破萬億大關(guān),超1.1萬億元,同比增長14%,約占全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的45.8%,成為無錫首個萬億級產(chǎn)業(yè)集群。
在江蘇13個設(shè)區(qū)市中,無錫是機(jī)械行業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值第一個破萬億的城市。江南大學(xué)研究生院院長吳小俊表示,機(jī)械行業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中占有十分重要的位置,是衡量一個國家經(jīng)濟(jì)實(shí)力和科學(xué)技術(shù)水平的重要標(biāo)志之一。2022年無錫機(jī)械行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值突破萬億,對無錫經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“壓艙石”效應(yīng)進(jìn)一步凸顯。
建筑業(yè)一直是南通的一張“金色名片”。早在2018年,南通建筑業(yè)總產(chǎn)值已躍居全國地級市之首,2021年突破萬億元。2022年,南通建筑業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到了1.1萬億元,在全省占比超過1/4。
近些年,受房地產(chǎn)行業(yè)下行等因素影響,國內(nèi)建筑業(yè)發(fā)展遭遇“寒冬”。面對轉(zhuǎn)型升級大勢,南通在今年的建筑業(yè)發(fā)展大會上提出探索設(shè)立建筑業(yè)母基金,幫助企業(yè)降低融資成本、防范金融風(fēng)險。組建南通建設(shè)交通集團(tuán),搭建平臺、整合資源,幫助本土民營建筑企業(yè)更好參與基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的市場競爭。廣闊的市場、豐富的項(xiàng)目,將為南通建筑業(yè)向橋梁、鐵路、隧道、機(jī)場等高附加值領(lǐng)域拓展提供“黃金機(jī)遇”。
集群布局“你追我趕”
產(chǎn)業(yè)強(qiáng)弱成為重塑區(qū)域競爭格局的關(guān)鍵變量,江蘇省內(nèi)“打造萬億產(chǎn)業(yè)集群”的號聲此起彼伏,各地紛紛展露了雄心。
除現(xiàn)有萬億級產(chǎn)業(yè),蘇州正加速建設(shè)汽車整車、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)。日前,蘇州出臺了《蘇州市汽車整車、電子及零部件產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群行動計(jì)劃(2023-2025年)》,提出到2030年,全市汽車產(chǎn)業(yè)總規(guī)模超萬億元,形成國內(nèi)領(lǐng)先、國際一流的汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群。《全力打造蘇州市生物醫(yī)藥及健康產(chǎn)業(yè)地標(biāo)實(shí)施方案(2020-2030)》則在3年前提出,力爭到2030年集聚生物醫(yī)藥企業(yè)超萬家,產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破1萬億元。
近日,無錫發(fā)布了《關(guān)于構(gòu)建“465”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè),加快重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)的實(shí)施意見》等一批政策文件,提出做大做強(qiáng)物聯(lián)網(wǎng)、集成電路、生物醫(yī)藥、軟件與信息技術(shù)服務(wù)等4個地標(biāo)產(chǎn)業(yè)集群。發(fā)展壯大高端裝備、高端紡織服裝、節(jié)能環(huán)保、新材料、新能源、汽車及零部件(含新能源汽車)等6個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。按照實(shí)施意見,到2025年,以物聯(lián)網(wǎng)、集成電路、軟件服務(wù)為代表的無錫新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)營收總規(guī)模有望突破1萬億元,成為無錫又一個萬億級產(chǎn)業(yè)。
除了老牌建筑業(yè),南通也亮出了新的發(fā)展目標(biāo):到2035年,沿海建成萬億級綠色高端臨港產(chǎn)業(yè)基地,與大江大海共振,將自然優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益,在經(jīng)濟(jì)規(guī)模上再造一個南通。
作為江蘇四座“萬億城”中的一員,省會南京也在加速打造萬億級產(chǎn)業(yè)。2021年底,《南京市推進(jìn)軟件名城提質(zhì)升級 打造萬億級產(chǎn)業(yè)行動計(jì)劃》亮出發(fā)展目標(biāo),即到2025年軟件產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破1萬億元,涉軟從業(yè)人員超110萬人,產(chǎn)業(yè)規(guī)模和綜合競爭力穩(wěn)居全國前列。今年初,南京發(fā)布了“加快發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)六大專項(xiàng)行動計(jì)劃”,錨定新一代人工智能、第三代半導(dǎo)體、基因與細(xì)胞、元宇宙、未來網(wǎng)絡(luò)與先進(jìn)通信、儲能與氫能等新賽道。根據(jù)規(guī)劃,2030年,南京未來產(chǎn)業(yè)規(guī)模將超1.5萬億元,增加值占全市生產(chǎn)總值15%左右,成為引領(lǐng)全國未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要力量。
“準(zhǔn)萬億城市”常州在當(dāng)?shù)亍靶麓旱谝粫鄙贤瞥隽恕冻V菔型七M(jìn)新能源之都建設(shè)政策措施》,提出到2025年新能源產(chǎn)業(yè)規(guī)模超萬億元、資本市場新能源常州板塊市值超萬億元,到2035年產(chǎn)業(yè)規(guī)模在2025年的基礎(chǔ)上再翻一番,基本建成引領(lǐng)長三角、輻射全國、全球有影響力的新能源之都。
打造萬億級產(chǎn)業(yè),蘇北地區(qū)也旌旗獵獵,未來可期。近年來,連云港加快布局萬億級石化產(chǎn)業(yè)集群,統(tǒng)籌“1+4”園區(qū)聯(lián)動發(fā)展,推進(jìn)盛虹化工新材料、豐海丙烷綜合利用、嘉澳生物航煤等項(xiàng)目建設(shè),石化產(chǎn)值已突破2000億元。
跨區(qū)融合并肩競逐
2023年江蘇省政府工作報(bào)告提出,以集群培育和產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈為主要抓手,持續(xù)提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平,努力鍛造新的產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢,進(jìn)一步提升先進(jìn)制造業(yè)集群能級。
同時,江蘇加深了對新興“融合性”產(chǎn)業(yè)集群的重視。2月16日,江蘇省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展的實(shí)施方案》,提出推動創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度融合,加快技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、城市之間耦合聯(lián)動、互動相長、融合共生,在融合發(fā)展中延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈。
有觀察者認(rèn)為,這意味著產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展不是局限于“一城一業(yè)”,而是打破地域限制,推動城市之間橫向聯(lián)動、競合共生。
去年11月,工信部第三輪先進(jìn)制造業(yè)集群決賽優(yōu)勝者名單出爐。入選“國家隊(duì)”的20個制造業(yè)集群里,江蘇占4席,分別是南通市、泰州市、揚(yáng)州市海工裝備和高技術(shù)船舶集群,蘇州市生物醫(yī)藥及高端醫(yī)療器械集群,泰州市、連云港市、無錫市生物醫(yī)藥集群,蘇州市、無錫市、南通市高端紡織集群。
在這份名單里,除了蘇州生物醫(yī)藥及高端醫(yī)療器械集群獨(dú)立申報(bào)外,其他三個都是跨地區(qū)“組團(tuán)建群”。這也表明,江蘇以制造業(yè)為代表的產(chǎn)業(yè)集群的培育,正從產(chǎn)業(yè)競爭走向產(chǎn)業(yè)競合。從整體起勢,到深度融合,更有韌性、更加堅(jiān)定。
跨地區(qū)“組團(tuán)建群”并不容易,需要制度等多方面保障,推動形成合力。事實(shí)上,每個集群的背后,都有一個集群發(fā)展促進(jìn)組織。像泰連錫生物醫(yī)藥集群發(fā)展促進(jìn)組織,就由省醫(yī)藥行業(yè)協(xié)會聯(lián)合泰州市生物醫(yī)藥檢驗(yàn)檢測聯(lián)盟、連云港市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)會和無錫市生物醫(yī)藥行業(yè)協(xié)會共同承擔(dān)。
新的一年,江蘇繼續(xù)自我加壓:“融合”之后,并肩走向“世界級”。江蘇將落實(shí)重點(diǎn)集群國際競爭力提升方案,實(shí)施產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈行動計(jì)劃,高標(biāo)準(zhǔn)建好10個國家先進(jìn)制造業(yè)集群和16個省重點(diǎn)集群,推動新型電力和新能源裝備、生物醫(yī)藥、海工裝備等集群加快向世界級先進(jìn)制造業(yè)集群躍升。
無論是集中力量做大優(yōu)勢地標(biāo)產(chǎn)業(yè),還是集聚資源布局產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,江蘇各地發(fā)力萬億級產(chǎn)業(yè)有一個共同的目標(biāo):奮力扛起“走在前、挑大梁、多作貢獻(xiàn)”的江蘇擔(dān)當(dāng)。
正如江蘇省委書記信長星所說,“我們要把堅(jiān)守實(shí)體經(jīng)濟(jì)、構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系作為立省之基、強(qiáng)省之要”,著力鞏固傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先地位,加快打造具有國際競爭力的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。
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