牢記囑托 感恩奮進

在高質量發展上繼續走在前列

在今年的全國人代會上，習近平總書記親臨江蘇代表團參加審議并發表重要講話，站在黨和國家事業發展全局的高度，聚焦高質量發展這個首要任務，提出“四個必須”的明確要求，賦予江蘇“四個走在前”的重大任務，為我們全面貫徹落實黨的二十大精神、推進中國式現代化江蘇新實踐提供根本遵循和行動指南。省委深入貫徹總書記重要講話精神，動員全省扎實推動高質量發展走在前列、更好“扛起新使命、譜寫新篇章”。

我們將深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平總書記重要講話精神，把關愛銘記于心、把感恩化為行動，在新征程上全面推進中國式現代化宿遷新實踐，以過硬發展業績為江蘇高質量發展走在前列多作貢獻。

一、堅持把習近平總書記賦予江蘇工作的總要求、總目標、總藍圖作為全市上下共同的思想基礎和奮斗追求，堅定不移沿著總書記指引的方向奮勇前進

從建設“強富美高”新江蘇，到“爭當表率、爭做示范、走在前列”，再到進一步強調“在高質量發展上繼續走在前列”，總書記對江蘇現代化建設的定位一以貫之、要求與時俱進。我們將全面對標對表總書記賦予江蘇的總要求、總目標、總藍圖，找準找實宿遷的奮斗坐標、突破重點，緊跟總書記走好新的趕考之路。

牢牢把握“四個必須”的明確要求。全面深刻領悟高質量發展的核心要義、精神實質和豐富內涵，以“四個必須”為標尺，時時檢視和校對發展方位，堅決破除一切不相適應的思想觀念、體制機制、方法舉措，真正把“必須”的要求轉化為“必然”的自覺，嚴防“四個沖動”，確保始終在正確的軌道上推進現代化建設。

堅決落實“四個走在前”的重大任務。緊密圍繞加快實現高水平科技自立自強這個必由之路、加快構建新發展格局這個戰略基點、推進農業現代化這個必然要求、人民幸福安康這個最終目的，更有針對性地補短板、強弱項、固底板、揚優勢，努力以各項工作的走在前，推動高質量發展實現新突破。

奮力推動跨越趕超。自覺把宿遷發展放到全省全國大局中審視和考量，全面強化“當表率、做示范、走在前”的果敢擔當，樹牢“全省爭一流、全國爭進位”的目標追求，同強的比、跟好的賽、向高的攀，努力在定量指標上爭排名、在定性指標上爭標桿，在新征程上繼續保持跨越發展的良好態勢。

二、堅持把高質量發展作為首要任務，更好服務構建新發展格局

當前，宿遷正處于加快發展、跨越趕超的關鍵時期，必須堅定不移走好高質量發展之路。我們將堅持以高質量發展統攬全局，一著不讓轉方式、調結構、增動能，推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長。

建設現代化產業體系。圍繞建設長三角先進制造業基地，深入實施千億產業攻堅、優勢產業建設、先導產業壯大“三大行動”，持續強化20條重點產業鏈培育，深入推進千億級產業攻堅三年行動計劃，力爭新能源、高端紡織、綠色食品等產業集群產值盡快實現千億突破。

培育壯大實體經濟。聚焦打造“百億龍頭、上市企業、專精特新”三大企業方陣，系統排定頭部企業壯大清單、股改上市企業后備清單、創新企業成長清單，加快構建梯次成長、特色發展的企業體系。大力開展“招商引資攻堅年”“產業鏈招商競賽”活動，全力引進大項目、攻堅好項目，既為即期增長增添動力，更為長遠發展集聚潛力。

堅定不移擴大開放。全方位融入長三角產業布局，加快構建與長三角產業配套融合的現代產業體系，努力實現全產業鏈分工協作、優勢互補、協同發展。把握南北掛鉤合作戰略深入實施有利契機，創新拓展蘇宿南北掛鉤合作機制，突出抓好南北共建園區“1+5”聯動發展，全力放大南北合作成效。

全面深化創新驅動。以國家創新型城市建設為總攬，大力實施科技創新驅動工程，建立完善重點高企培育庫、科創載體建設庫、成果轉化對接庫和高層次人才引培庫，深入實施人才引領服務發展“五聯五強”行動，推動創新鏈、產業鏈、資金鏈、人才鏈深度融合，為經濟社會發展注入更強動能。

三、堅持把“四化”同步集成改革作為關鍵抓手，深度激活跨越趕超的澎湃動能

改革是推動宿遷跨越發展的關鍵一招。我們將縱深推進“四化”同步集成改革，不斷加快構建推動高質量發展的體制機制。

突出系統性。堅持系統謀劃、整體設計，大力實施“一個目標體系、七項系統集成、九大改革舉措”的“179”工程，接續推進年度工作要點及368項年度任務“一張清單”，更好發揮工業化的引領和帶動作用、信息化的賦能和驅動作用、城鎮化的支撐和聚合作用、農業現代化的基礎和保障作用，促進“四化”實現融合并進、催生最強化學反應。

突出集成性。強化政策集成、力量集成、經驗集成，統籌推進營商環境、財稅金融、農業農村、社會事業等重點領域改革，不斷增強各項改革舉措的關聯性、耦合性、互動性，最大限度釋放改革創新綜合效能。

突出原創性。堅持“多出成果、出好成果”目標取向，高質量謀劃推進黃河故道生態富民廊道、“四港”聯動等原創性重點改革事項，力爭在“沒有先例”的方面率先做出成功案例，在“普遍在做”的事情上積累先行經驗，在現代化建設新征程上努力探索新路。

四、堅持把全面推進鄉村振興作為必然要求，夯實筑牢現代化建設基石

全面建設社會主義現代化國家，最艱巨最繁重任務在農村。作為傳統農業大市，我們將始終把農業農村工作擺在優先位置，深入實施鄉村振興戰略，加快建設新時代“魚米之鄉”。

推動農業高質高效。堅決扛起產糧大市的責任擔當，嚴守耕地紅線，深入實施糧食產能提升行動，建設名副其實的“江蘇大糧倉”。聚焦規?；l展，大力實施主導產業上規模、特色產品創品牌等工程，加快農業園區提檔擴面，全面提升“宿有千香”品牌影響力，不斷增強現代農業核心競爭力。

推動鄉村宜居宜業。扎實推進鄉村建設行動，統籌做好人居環境整治、公共空間治理、農房改善“后半篇”文章，系統推進基礎設施配套、公共服務提檔，不斷提升農村居住舒適度、生活便利度、環境清潔度，著力打造可觀可感、宜居宜業的和美鄉村。

推動農民富裕富足。大力實施農民收入十年倍增計劃，堅持產業帶動、就業促進、技能培訓協同發力，發展比較優勢明顯、帶動能力強、就業容量大的富民產業，構建完善村集體收入和農民收入“雙增長”長效機制，多措并舉促進農民穩崗就業，讓農民的腰包更實更快地鼓起來。

五、堅持把綠色生態作為最大優勢，加快建設江蘇生態大公園

良好生態環境是宿遷的寶貴資源財富，也是發展潛能所在。我們將深入踐行“兩山”理念，主動融入“1+3”重點功能區建設，全力創建國家生態文明建設示范市，切實走好生態優先、綠色發展之路。

加快綠色發展轉型。扎實推進制造業綠色化升級，加快構建“綠色低碳、循環集約”產業體系，促進產業結構變“輕”、發展模式變“綠”。嚴守環保門檻，落實重大項目高質量引建工作規程，從源頭上把牢產業準入關，堅決遏制“兩高”項目盲目發展。

全面優化生態環境。持續深入打好藍天、碧水、凈土保衛戰，全域推進“無廢城市”建設，牢牢守住生態環境質量“只能更好、不能變壞”的底線。堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統治理，接續推進“兩河兩湖”等保護修復、著力拓展生態環境容量，進一步筑牢綠色生態屏障。

打通“兩山”轉化通道。大力推進生態經濟化、經濟生態化，加快發展“生態+”產業，全面深化全域生態產品價值實現機制試點，探索搭建省市聯合生態產品交易平臺，著力打造天藍 水碧風光美的江蘇生態大公園。

六、堅持把安全發展作為底線紅線，堅決保障人民幸福安康

人民幸福安康是推動高質量發展的最終目的。我們將深入踐行以人民為中心的發展思想，更好統籌發展和安全，全力保障和改善民生，以實干實績提升群眾幸福指數。

扎實做好民生保障。聚焦教育、醫療、“一老一小”等群眾急難愁盼問題，接續實施百項民生實事，不斷增進群眾福祉。持續鞏固拓展脫貧攻堅成果，扎實做好未成年人、婦女兒童、殘疾人、困難群體等各項關愛行動，切實兜牢保障底線。

從嚴筑牢安全防線。強化“時時放心不下”的責任感，抓細抓實新冠疫情“乙類乙管”各項措施，全面鞏固提升安全生產專項整治“三年大灶”成效，堅決保障人民群眾生命財產安全。緊盯政治安全、社會治安等重點領域風險隱患，進一步完善風險研判、決策風險評估、風險防控協同、風險防控責任“四項機制”，堅決守住不發生系統性區域性風險的底線。

維護社會大局穩定。以全國市域社會治理現代化試點合格城市、全國社會治安防控體系建設示范城市創建為抓手，深入推進基層社會治理創新，持續優化信訪訴求“分級負責”和矛盾糾紛“多元化解”機制，常態化開展掃黑除惡斗爭，依法嚴懲各類違法犯罪活動，努力推動平安宿遷建設邁上新臺階。

七、堅持把全面從嚴治黨作為根本保障，廣泛匯聚干事創業的強大合力

全面從嚴治黨是黨永葆生機活力、走好新的趕考之路的必由之路。我們將把全面從嚴治黨作為長期戰略、永恒課題，把嚴的基調、嚴的措施、嚴的氛圍長期堅持下去，真正以黨的自我革命引領社會革命。

深入開展主題教育。牢牢把握“學思想、強黨性、重實踐、建新功”總要求，圍繞“堅持學思用貫通、知信行統一”根本任務，突出抓好理論學習、調查研究、宣傳引導，努力在以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干方面取得實實在在的成效。

全面建強基層組織。深入實施基層黨建“五聚焦五落實”深化提升行動計劃和“紫薇花開”強基固本工程，統籌加強農村、城市、國企、機關等各領域基層黨組織建設，推動基層黨組織全面進步全面過硬。

著力鍛造過硬作風。認真落實新時代好干部標準，牢固樹立“三重三先”選人用人導向，深入推進“宿新銳”培養計劃和新錄用公務員三年培養計劃，打造政治過硬、專業過硬、擔當過硬、斗爭過硬、紀律過硬的干部隊伍。堅定不移轉作風，引導全市上下切實增強“拼”的精神、“實”的干勁、“敢”的擔當，讓好作風優環境成為宿遷鮮明標識。

營造良好政治生態。始終保持懲治腐敗的高壓態勢，聚焦權力集中、資金密集、資源富集領域，深化標本兼治、系統治理，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，努力營造風清氣正的干事創業環境，為高質量發展保駕護航。

（作者系宿遷市委書記）

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