發力專精特新企業培育，江蘇勢在必行。繼成功舉辦2022全國專精特新中小企業發展大會后，《江蘇省專精特新企業培育三年行動計劃（2023—2025年）》已于今年初發布。

作為制造業大省，江蘇現有國家級專精特新“小巨人”企業709家，制造業單項冠軍企業186家，擁有量分別位居全國第四和第三。這對制造業大省江蘇而言，如此成績雖然位居前列，實際并不突出。

人民網注意到，江蘇省政府工作報告在安排今年重點工作時明確提出，深入實施專精特新企業培育三年行動計劃，爭創國家專精特新“小巨人”企業300家以上、制造業單項冠軍30家以上，搶占產業鏈發展的重要節點，讓“小塊頭”釋放出大能量。

專精特新企業數量占比偏低

就在工信部提出“專精特新”概念的2011年，《江蘇省中小企業創新工程行動計劃（2011—2015年）》啟動。“‘專精特新’多屬于基礎性細分領域。”江蘇省高成長企業研究博士工作站研究員鄭瓊潔說，江蘇工業體系完整，產業基礎雄厚，十余年來持續引導支持廣大中小企業堅持“專精特新”發展道路，建立了省市縣三級聯動的梯度培育體系。

在中小企業眾多的常州市，當地將“專精特新”培育工作列入各轄市（區）、常州經開區年度考核指標，建立有年中督查、年度考核機制，形成了一套“小微企業—規模以上企業—‘專精特新’示范企業—單項冠軍”的培育鏈條。2022年，常州市共有3000家企業申報入庫，其中2860家被公布為創新型中小企業；新增441家省級以上專精特新中小企業。

截至目前，江蘇全省累計培育省級專精特新中小企業5594家，國家級專精特新“小巨人”企業709家。相比之下，浙江為1068家、廣東867家、山東756家，江蘇位列第四；另從設區市看，蘇州、南京、無錫、常州等蘇南四市占到全省“小巨人”企業的六成，其中GDP排名全國前十的蘇州和南京分別擁有172家和106家，分列全國第10位和20位。

今年2月，江蘇省工信廳副廳長石曉鵬在省政府新聞發布會上表示，與全省超400萬家中小企業、超70萬家中小工業企業、超5.6萬家規上中小工業企業的數據相比，江蘇專精特新企業數量占比仍然偏低，專精特新中小企業培育和發展仍有較大空間和潛力。

在南京信息工程大學江北新區（自貿區）發展研究院執行院長丁宏看來，前四批專精特新“小巨人”企業數量之所以不如浙粵魯三省，主要原因還是在于中小企業梯度培育體系還有待提升，推動企業通過創新打造競爭優勢方面存在短板，以及在轉換新舊發展動能引導企業向價值鏈中高端躍升方面需要加強。

“三年行動計劃”對標趕超

面對“小巨人”和單項冠軍企業稍遜風騷的現實，江蘇已經鼓足了勁兒奮起直追。

年初出爐的《江蘇省專精特新企業培育三年行動計劃（2023—2025年）》明確，聚焦全省16個先進制造業集群和50條重點產業鏈培育自主品牌本土企業，大力實施“千企升級”三年行動計劃，引導中小企業專注主業、深耕行業、強化創新，走專精特新發展之路。

立足“十四五”，江蘇省的目標是，到2025年，要累計培育制造業單項冠軍300家、專精特新“小巨人”企業1500家、專精特新中小企業1萬家以上、創新型中小企業5萬家以上。以“小巨人”企業發展目標來看，江蘇致力達成的是一個“三年倍增”計劃，也是一個對標趕超計劃。

在鄭瓊潔看來，雄厚的制造業根底、均衡發展的區域經濟和政策支撐是“蘇大強”的底氣所在。她說，江蘇的“小巨人”企業13個設區市實現了全覆蓋，“小巨人”企業數量在城市間分布相對均衡，呈現出多中心性，目前各市聚焦本地優勢產業、新興產業亦配套出臺了相關扶持政策。如徐州市聚焦工程機械、綠色低碳能源、新材料三個優勢創新產業集群，數字經濟、集成電路與ICT、醫藥健康、安全應急四個新興創新產業集群，高端紡織、精品鋼材、食品及農副產品加工三個特色創新產業集群骨干企業，分級建立專精特新企業培育庫。

識聚而勢成。2022年江蘇新增48家國家制造業單項冠軍和424家國家專精特新“小巨人”企業，就增量看前者獲批數量首次全國第一，后者也顯示出了發展的加速度，縮小了和領跑者的差距。在為創新型中小企業打通直接融資渠道的北交所，到今年3月，江蘇上市企業共有36家，數量最多。

為解決專利申請周期長問題，江蘇將建立省級以上專精特新企業專利審查綠色通道，支持符合條件的企業享受知識產權優先審查政策，幫助企業高效獲權；針對與高校專家面對面交流對接困難等問題，江蘇將推動校企協同創新，每年發布一批高校科研院所創新成果清單和專精特新企業研發攻關需求清單，定期組織產學研供需對接，支持校企開展訂單式研發和關鍵技術攻關。

新近，中國銀保監會江蘇監管局、江蘇省工信廳亦聯合發文拿出15條舉措，要求各銀行保險機構聚焦全省16個先進制造業集群和50條重點產業鏈建設，精準匹配貸款結構和期限需求，以期實現專精特新企業貸款余額與戶數逐年持續增長。

在專精特新賽道上發力超越，江蘇正在跑起來。

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