早在2017年12月，連云港市東海縣政府就發文要求鄉鎮對無證幼兒園開展清理整頓。然而，目前在東海縣房山鎮卻仍有十多所私立無證幼兒園，有的幼兒園甚至辦在工廠隔壁的危房里，至今仍未被取締。當地村民說，這些幼兒園都是以輔導機構、少年宮的名義進行招生。鎮政府曾承諾新建2所公辦幼兒園，同時取締無證幼兒園。但村民只見回復未見進展。近日，記者前往房山鎮對此事進行了調查。

房山鎮共有幼兒園29所，其中公辦幼兒園14所，私立無證幼兒園15所。村民介紹，這些無證幼兒園已經存在多年，辦園條件差，存在安全隱患，但多年來都未被取締。位于山后村老村部院內的山后瑞文益稚幼兒園無證開園3年，設施比較老舊，房子的屋頂用彩鋼瓦覆蓋，窗戶上很多玻璃都已經破碎掉落，墻邊散落著碎瓦片。記者在山后瑞文益稚幼兒園的大門口看到“東海縣瑞文教育中心”的招牌，鐵門上還張貼了一張招生公告：招生對象為2.5歲—6周歲適齡兒童；開設小中大班。

與這所幼兒園一墻之隔的就是一家工廠，正對大門口的廠房旁邊豎著“此房危險請勿靠近”的牌子。現場工人告訴記者，今年7月10日，工廠發生了火災，現場著火后的痕跡至今仍然非常明顯。

村民喬先生告訴記者，山后村老村部建于上世紀80年代，早已棄用，目前租賃給私人，開辦了這所幼兒園。“剛建的時候我就向鎮政府、教育部門進行了反映，他們也下發了停建通知書，說把它取締了，但是到現在依然存在。”

2020年12月，房山鎮政府就在12345工單回復中稱：鎮里成立聯合執法工作小組，對全鎮無證園進行清理整治，將于12月底全面清理到位。今年1月5日，鎮政府又回復稱，2020年房山鎮黨委政府聯合縣教育局等部門，已經完成部分無證幼兒園的取締，剩下無證幼兒園考慮到當時的公辦幼兒園無法容納安置全鎮所有學生，暫時沒有全部取締。

但就記者在房山鎮走訪調查的情況來看，目前房山鎮無證幼兒園的存量依然很大。鎮上的瑞文教育中心、房山少年宮、青苗幼兒園、禾米高端托育中心等私立無證幼兒園開辦在自建房里，辦園條件簡陋，存在著“掛羊頭賣狗肉”的現象。而鎮上的公辦幼兒園卻面臨招生難的困境。

在一家名為青苗教育的早教中心門口，依舊張貼著“青苗幼兒園”的標識，門店內有兒童在玩耍。正值中午，記者在一家名為房山少年宮的私立幼兒園內看到，雖然是暑假，但是園內有不少小學生正在吃午飯。這所幼兒園開辦在一棟4層的自建房里，工作人員表示，房山少年宮是幼兒園，招生對象是3—6周歲適齡兒童。

據了解，為了取締無證幼兒園以及合理分流安置學生，2021年，房山鎮政府決定在鎮區及山后村新建兩所公辦幼兒園。第一所山后幼兒園位于房山鎮山后村小學院內；第二所新建的幼兒園是房山鎮中心幼兒園分園。兩所公辦幼兒園都于2022年建成，并計劃在2023年全面招生，屆時可以解決山后村幼兒的上學問題。

然而，如今兩所新建幼兒園均是閑置狀態，園內荒草叢生，還種滿了蔬菜，并沒有招生啟用的跡象。距離山后幼兒園直線距離不足20米的地方就是尚未取締的山后瑞文益稚幼兒園。“回復說在6月全面招生，但是大家看看，這樣子符合招生條件嗎？回復的內容與現場情況是嚴重不符的。”喬先生說。

房山中心小學作為教育部門的分支機構，負責房山鎮所有幼兒園和小學招生管理工作。2023年3月，房山中心小學已制定兩所公辦園的招生簡章，于6月份開始招生工作，并就山后村無證園問題向房山鎮政府做了情況匯報，希望鎮政府能夠給出時間節點及具體處置方案。

3年來，村民不斷反映，房山鎮政府多次表示“將聯合縣教育局等部門解決取締山后村無證幼兒園等問題。”但是，村民只看見了回復，問題卻沒有得到解決。2017年12月，東海縣人民政府就發文對全縣無證幼兒園開展清理整頓工作，各鄉鎮為清理整頓無證幼兒園責任主體，負責具體牽頭清理整頓轄區內的無證幼兒園。房山鎮政府也多次承諾將聯合縣教育局等部門解決取締山后村無證幼兒園等問題。然而至今房山鎮的無證幼兒園現象依然十分突出。

房山鎮政法委員張穎表示，房山鎮確實有無證幼兒園，因為錯過了集中清理階段，目前數量較多。而關于取締房山鎮無證幼兒園，需要聯合縣教育局，“如果僅靠我們房山鎮黨委政府把房山鎮所有無證幼兒園都取締掉的話，說實話，難度很大。”

張穎稱，難度在轉變家長思想上，再加上出生率下降，兩所公辦幼兒園招生壓力很大。雖然已經開始招生，但很少有家長愿意把小孩送到公辦幼兒園。“取締這些無證幼兒園難度在于有些家長不太理解，有些家長們就覺得這些幼兒園很好。”張穎表示，只要招滿了學生，公辦幼兒園就可以投入使用，“既然建好了，我們肯定想把它用好。”

2017年9月，省教育廳聯合印發《關于進一步開展無證幼兒園清理整頓的通知》，其中明確提到，無證幼兒園普遍存在辦園條件簡陋、衛生條件不達標、安全隱患突出、教師隊伍不合格、保教質量低下等問題，嚴重威脅在園幼兒的生命安全和健康成長，擾亂了正常的學前教育管理秩序，影響社會的和諧穩定，必須堅決予以清理整頓。東海縣教育局幼教科工作人員表示，房山鎮的無證幼兒園相對比較多，鎮政府要落實屬地管理主體責任，教育部門積極配合。

“我們教育部門希望有一個平穩的辦園秩序，不論是民辦還是公辦，只要是孩子受益了，老百姓就是受益的，但是幼兒園必須要達到相應的辦學條件。”該工作人員說，在發現問題后，東海縣教育局已經向房山鎮政府通報此事，“但是我們通報了好多遍都沒有用，所以現在以我們東海縣教育局的名義向鎮政府發函。需要我們做什么我們絕對配合。”針對此事，記者將持續關注。（蔣浩 張旭）

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