“河水清澈見底，能看到魚兒在游，岸邊變綠了，鳥兒也多了！”俞建和家住江蘇南通市崇川區秦灶街道秦北村，家門口的白家港河是當地崇川區與通州區的界河。

兩區毗鄰的崇川區秦灶街道和通州區興仁鎮，共有5條跨區界河。過去因為“兩不管”，這些界河河道臟亂、水體黑臭，讓兩岸的居民備受困擾。

今年7月，兩區召開界河整治現場觀摩會，共同簽訂界河長效管護協議。如今，白家港河、東大河水面清澈，另外3條界河也已列入下一步整治計劃。

兩地共治后的白家港河。人民網記者 王繼亮攝

從“兩不管”到攜手共治

白家港河全長2.2公里，北側屬于通州區、南側屬于崇川區。在上世紀七八十年代，白家港河是運輸貨物的重要通道，為保障運輸通暢，兩地政府都曾組織過清淤。“到了九十年代，隨著城市化進程的加快，這條河逐步退出了運輸功能。” 秦灶街道河長辦工作人員倪紅軍介紹。

長期無人管護、水草浮萍較多、河底淤積嚴重，再加上垃圾亂丟、岸邊亂種，整體環境較差……倪紅軍坦言，白家港河最大的問題出在管理上，“因為是‘界河’，管護長期邊緣化、空白化。”

2022年9月，在江蘇省“政風熱線·市長上線”節目中，也有南通市民反映，白家港河前期雖然做了拓寬，但之后由于兩區監管不力，存在河道整治不到位，河道臟亂、河體黑臭等問題。

東大河也是兩區的界河，全長4.1公里，西起通京大道，東至金動港，流經西安橋村和八里廟村轄區。通州區蘆花港村村民沈斌住在東大河的一側，據其回憶，年少時常在東大河嬉戲，村民也曾在河里淘米洗菜。但最近十幾年來，河里的環境惡化了，還時常散發出異味。

東大河的另一側挨著崇川區秦灶街道的西安橋村。當地村民同樣告訴記者，由于長期無人清淤，垃圾亂倒以及生活污水的排放，讓原先可以洗菜的河變成了黑臭河。

在當地群眾看來，正是因為界河涉及兩地，過去才出現了“兩不管”。

想改變這一局面，就得兩邊聯合共治。2022年9月起，兩地經過多輪協商后，分別設置白家港河分段點、東大河分段點，各自負責整治片區，利用截污、疏浚、河坡清理、綠化增補、設置生態護岸等方式進行整治。

“白家港河的整治在今年年初已全部完工，東大河工程5月份通過驗收。目前，我們兩個區已經形成了分區分段、協同共治的界河整治格局。”倪紅軍介紹。興仁鎮相關工作人員也表示，兩地在治理過程中，協調有序推進并同期完工，為今后長效化管護奠定了基礎。

兩地共治后的東大河。人民網記者 王繼亮攝

界河成了“友誼河”

近段時間以來，在白家港河的兩側，總能看到村干部、志愿者、網格員、保潔員巡河的身影。

按照共治要求，河長、網格員每周至少巡河一次，保潔員上下午各一次，志愿者每周兩到三次。記者跟隨秦北村河長、黨總支書記王建國一同巡河，只見他仔細檢查著河面有無漂浮物，河水的顏色有無異常。“發現漂浮物要組織打撈，發現異常問題要及時上報。”他說，“共治后責任明確了，各自推脫的情形不存在了。”

記者從崇川區、通州區兩地河長辦獲悉，今年7月，兩地簽訂了界河長效管護協議，雙方設立界河河長共同履行界河河長職責；在治理過程中，雙方落實協商制度，共同推進界河整治、污染防治等工作；在長效管護上，雙方在原行政界線設定的基礎上進一步細化形成河面分段包干、河坡屬地負責的方式。

“和去年相比，簡直天壤之別。”俞建和直言，“整治后，不但環境變美了，針對過去部分河段坍塌的情形，在岸邊打了木樁護坡，沿河而建的房屋住得也更安心了。”

如今，白家港河、東大河兩條界河水污染防治、水生態修復、水環境治理工程成效顯著，河道水質得到根本性改善，河坡兩岸植被排列整齊，景觀環境保持良好，已成為周邊居民休閑散心的好去處，原本歸屬兩區的界河也成了“友誼河”。

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