“任何時候我們都不能走那種急就章、竭澤而漁、唯GDP的道路。這就是為什么要樹牢新發(fā)展理念。樹立正確的政績觀也就在這里，功成不必在我、功成必定有我。”“樹牢造福人民的政績觀，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持高質量發(fā)展，不搞貪大求洋、盲目蠻干、嘩眾取寵。”今年以來，習近平總書記對江蘇工作的一系列重要講話精神，為全省各級領導干部樹立和踐行正確政績觀、在正確軌道上推動高質量發(fā)展指明前進方向、提供根本遵循。

　　落實習近平總書記賦予江蘇的“四個走在前”“四個新”重大任務，全省每一名黨員干部都要首先回答好“政績?yōu)檎l而樹、樹什么樣的政績、靠什么樹政績”這一關鍵之問。前不久，我省出臺《關于進一步激勵廣大干部在推動高質量發(fā)展中擔當作為的若干措施》，“樹立和踐行正確政績觀”被擺在重要位置，如何標本兼治、多措并舉抓貫徹、抓推動、抓落實？記者進行了采訪。

　　樹理念糾偏差，

　　把牢踐行正確政績觀“總開關”

　　“面對新形勢新任務，有沒有對新發(fā)展階段的認識不到位，身體進入新時代，思想還停留在過去”“有沒有在實際開展工作過程中，對構建新發(fā)展格局的領會不夠深，思路轉變不及時、方法調整跟不上”……這一串帶著“辣味”的探討，出現(xiàn)在南京市委黨校第36期中青班的課堂上。

　　筑牢防范“政績沖動癥”的堤壩，深化政績觀教育培訓是有力抓手。今年以來，在南京市委黨校主體班次，“學習領會習近平總書記關于正確政績觀重要論述”等成為重要教學內容，被納入中青年干部培訓主體班必學課程。在實戰(zhàn)實訓環(huán)節(jié)，不少年輕干部通過政績觀典型案例剖析、主題研討，提升了觀察事物和處理復雜問題的能力。“省委出臺的進一步激勵干部擔當作為的20條舉措中，明確對開展正確政績觀教育提出了指導性意見，我們將整合職能部門、高校院所、業(yè)界龍頭等優(yōu)質教學資源，堅持重點任務部署到哪里，制約發(fā)展的難點堵點在哪里，關于政績觀教育培訓的專題課程就跟進到哪里。”南京市委組織部有關負責人說。

　　今年初，某科技公司向南通市北高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)提出追加5億元二期項目投資、擴大經(jīng)營的強烈意愿，市北高新區(qū)立即啟動談判程序。“面對擺到眼前的成績，要說不想伸手夠一夠，那是違心話。但經(jīng)前期調查發(fā)現(xiàn)，該公司二期項目主營業(yè)務屬于‘兩高’項目管理目錄，且與園區(qū)重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向不符。沒有太多猶豫，我們果斷按下項目建設‘終止鍵’。”一名參與招商工作的園區(qū)干部感嘆，“招商引資理念考驗著政績觀，只要事事從高質量發(fā)展大局出發(fā)，遵循新發(fā)展理念指引，堅決杜絕‘一錘子買賣’‘撿到籃里都是菜’，就不會在‘干’與‘不干’的十字路口徘徊猶疑。”

　　“推動黨員干部樹立正確政績觀是一個系統(tǒng)工程，既有賴于組織推動，又取決于個人主動；既要強化外在約束，更要激發(fā)內在自覺。”南通市委常委、組織部部長封春晴說，南通在書寫新一輪高質量發(fā)展“滄桑巨變”過程中，尤需加強干部隊伍專業(yè)化建設，下一步將持續(xù)實施好“江海砥柱”現(xiàn)代化建設能力提升工程，幫助干部提高執(zhí)政能力、管理水平，掌握好新舊動能轉換、產(chǎn)業(yè)轉型升級、發(fā)展方式轉變之間的分寸和火候，平衡好經(jīng)濟發(fā)展、項目建設、生態(tài)環(huán)保、民生改善之間的關系和尺度，下好踐行正確政績觀的“關鍵落子”。

　　重實績看潛績，

　　讓擔當者、實干家露頭角

　　淮安市清江浦區(qū)恒和花園小區(qū)由于開發(fā)商資金鏈斷裂，樓盤無法如期交付，在長達10年的等待中，業(yè)主就驗收、交付、辦證等問題多次向相關部門反映，但未能找到有效的解決辦法。新一屆區(qū)領導班子上任后，帶頭向歷史遺留問題發(fā)起攻堅，帶領區(qū)有關部門深入研究案情，提出“解除一批、保留一批”的調解方案，徹底解決抵押權部分解除的業(yè)務操作問題，200多戶業(yè)主“盼了10年、鬧了10年”的急難愁盼問題終于得到妥善解決。

　　面對陳年“舊賬”的態(tài)度，考驗的是“新官”的責任擔當和政治勇氣，折射的是領導干部的政績觀。今年以來，淮安持續(xù)加強換屆后領導班子和干部隊伍建設，著力推動各級領導干部牢固樹立和踐行正確政績觀，針對部分群眾反映較為強烈的歷史遺留問題，集中開展“新官理舊賬”專項行動，對納入“舊賬”范圍的問題，逐一分析成因，明確責任單位，成立工作專班，積極穩(wěn)妥化解，推動各級領導干部一張藍圖繪到底，一任接著一任干。

　　政績觀是由方方面面綜合因素影響而成，防止政績觀出現(xiàn)偏差，除了黨員干部要自覺校正、擺正自己的政績觀外，有關部門還要完善考評和監(jiān)督機制，通過建立科學規(guī)范的干部考核評價體系，讓埋頭實干取得實績的干部脫穎而出。

　　“區(qū)里開展?jié)摽兛己耍攸c關注到打基礎、可持續(xù)、利長遠的工作，讓我們日常工作中的‘潛功’也有了顯示度。”近日，無錫市惠山區(qū)前洲街道一名基層干部因在文教衛(wèi)生等方面做了大量惠民生、促發(fā)展的工作，符合持續(xù)型、環(huán)境型潛績形態(tài)，被評為2022年度惠山區(qū)“擔當作為領跑者”。

　　惠山區(qū)扎實開展“潛績”考核，聚焦預期型、持續(xù)型、效率型、發(fā)展型和環(huán)境型5種潛績形態(tài)，分類確定鎮(zhèn)（街道）“潛績”指標33項、區(qū)級部門指標19項納入綜合考核加分項。潛績考核實施以來，惠山區(qū)委組織部已評選表彰“突出潛績獎”10個，提拔重用潛績突出干部50名，切實把謀長遠、務實功的單位獎勵起來，把埋頭苦干、默默無聞的干部識別出來，全面激發(fā)擔當作為的奮進氛圍。

　　樹立正確政績觀，核心是樹立正確的用人觀，要把樹立和踐行正確政績觀作為干部管理監(jiān)督的重要內容，堅持融入日常、抓在經(jīng)常。“作為紀檢監(jiān)察機關，要切實扛起主責主業(yè)，從凈化政治生態(tài)入手涵養(yǎng)干部正確政績觀。”灌南縣委常委、縣紀委書記、縣監(jiān)委主任許超賢說，今年，灌南全縣紀檢監(jiān)察機關將靶向開展專項監(jiān)督，著力解決群眾反映強烈的突出問題，持續(xù)整治群眾身邊腐敗和不正之風，讓人民群眾切實感受到解決問題的實際成效。

　　優(yōu)考核強引導，

　　以造福人民為最大政績

　　“住在這里很有福氣，古色古香，到處都是古跡、到處都是名勝、到處都是文化。‘百步之內，必有芳草’，這句話可以用在這里。”今年7月6日，習近平總書記來到位于蘇州古城東北隅的平江歷史文化街區(qū)考察調研時如是說。

　　平江歷史文化街區(qū)所在的姑蘇區(qū)，是全國首個國家歷史文化名城保護區(qū)。如何保護傳承好城市的歷史和文脈？蘇州以精準考核發(fā)揮強有力的牽引和助推作用。

　　圍繞姑蘇區(qū)的特色定位，蘇州市委組織部在高質量發(fā)展綜合考核的指標設置中，對姑蘇區(qū)制造業(yè)等相關指標權重進行調整，將古城保護、社會民生等個性指標比重從30%上升到40%。指標調整后，更加突出考核該區(qū)在城市更新、片區(qū)改造、產(chǎn)業(yè)煥新、功能提升等名城保護方面的重點任務，使考核對于地方發(fā)展的引領性、導向性和針對性更加明顯。

　　“古城干部就應該專注于古城保護更新、為古城居民服務等工作，考核指標的調整，給我們放開手腳開展工作吃下一顆‘定心丸’。”當?shù)匾晃婚L期從事城建工作的基層干部坦言。“蘇州有句話叫‘螺螄殼里做道場’，古城保護更新工作正是如此，不能大拆大修，只能循序漸進地修舊如舊，保存其真，這往往要花費大量人力物力，還要經(jīng)過漫長的時間后才能見到效果。”這位干部舉例說，“就平江歷史文化街區(qū)來說，雖然長只有1600米，但它的保護更新從2002年就開始了，直到2017年才形成了由點到線再到面的一個完整的歷史文化街區(qū)形態(tài)，相比于一些能快速出成績的工作，古城保護這項事業(yè)十分考驗干部的政績觀、事業(yè)觀。”

　　為官一任，造福一方，領導干部手握公權力，要明白政績?yōu)檎l而樹、樹什么樣的政績、靠什么樹政績的問題，多做打基礎、利長遠的事。“考核的導向就是干事的方向。”蘇州市委組織部副部長、市公務員局局長沈玉明說，蘇州在開展年度綜合考核工作中，始終堅持“考事”與“考人”相結合，著力圍繞優(yōu)選考核指標、嚴格考核標準、鮮明考核導向等方面下功夫，以干成之事評價干事之人。“下一步，我們還將加大對考核結果運用的力度，與領導班子和領導干部考核深度掛鉤，與干部選用有效銜接，在全市上下進一步營造比學趕超、勇攀高峰的濃厚氛圍，以高質量考核助推蘇州高質量發(fā)展。”

　　項目落地、經(jīng)濟發(fā)展是政績，轉型升級、社會治理也是政績；舊城改造、新城建設是政績，文化傳承、生態(tài)保護也是政績；把握機遇、留下豐碩發(fā)展成果是政績，尊崇規(guī)律、給后代留下足夠資源要素更是政績……政績觀與發(fā)展觀緊密相連，追求什么樣的政績？新發(fā)展理念就是風向標、紅綠燈。

　　記者在采訪中有一個鮮明感受，已連續(xù)開展5年的江蘇高質量發(fā)展綜合考核，通過設置關鍵性、引領性考核指標，持續(xù)引導全省干部把握重點、校準方向，樹牢正確政績觀。比如，在速度和質量上，既考核發(fā)展速度，更落實重點領域風險防范、隱形債務化解等任務，堅決糾正唯GDP傾向，防止干部政績沖動、盲目蠻干。在發(fā)展和安全上，把政府負債情況作為政績考核的重要指標，強化黨政領導干部任期內舉債情況的考核、審計和責任追究，為急于求成、盲目舉債搞“政績工程”“形象工程”劃出底線紅線。

　　邁上新征程，發(fā)展要求與日俱新，各地考核工作也在與時俱進，一個共同的特點是——更加突出樹立和踐行正確政績觀，以綜合考核之準，聚推動高質量發(fā)展之力，讓“當表率、做示范、走在前”成為全省上下的廣泛共識和自覺行動。（林元沁）

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