近日，最高人民檢察院、公安部、生態環境部（下稱“三部門”）聯合發布4件依法嚴懲重點排污單位自動監測數據弄虛作假犯罪典型案例，其中江蘇省常熟市神某針織有限公司、被告人周某興等2人稀釋污水干擾自動監測設施污染環境刑事附帶民事公益訴訟案被點名。

關鍵詞

污染環境罪 稀釋污水 干擾自動監測設施 訴源治理

基本案情

被告單位常熟神某針織有限公司（以下簡稱“神某公司”），系蘇州市重點排污單位，成立于2001年9月27日。

被告人周某興，系神某公司廠長。

被告人顧某玉，系神某公司法定代表人。

被告單位神某公司系蘇州市生態環境局確定的2019、2020、2021年重點排污單位，主要從事經編毛巾生產加工，使用河水作為生產用水，生產廢水經自建污水處理設施處理后排放至附近水域。被告人周某興作為該公司廠長，考慮到公司污水處理設施已運行數十年，無法保證水質穩定達標排放，自2019年6月起，安排工人將河水引入廠區排污管道，對處理后的污水進行稀釋以干擾自動監測設施，向外環境排放化學需氧量等污染物。2020年5月中旬，為解決因訂單量激增導致污水處理設備超負荷運行而造成的氣浮池滿溢問題，周某興安排工人在氣浮池的出水處私接埋入地下的管道，將部分未處理的超標污水直接通過水泵抽排至廠外窨井內，最終流入附近水域。被告人顧某玉作為該公司法定代表人，明知周某興組織實施上述行為仍予以默許。

行政調查和刑事訴訟情況

根據群眾舉報，蘇州市常熟生態環境局于2021年5月31日對神某公司進行突擊執法檢查，發現該公司有私設暗管、超標排放有毒物質的行為，涉嫌污染環境犯罪，遂立即會同常熟市公安局、常熟市人民檢察院召開行刑銜接聯席會，通報執法檢查情況、會商案情。根據共同研判確定的偵查方向，綜合神某公司長期持有河水使用許可證的情況，6月7日，生態環境部門和公安機關對神某公司開展聯合執法，通過逐一排查污水管道，又發現該公司存在引入河水稀釋待排放污水干擾自動監測設施的行為。

6月17日，蘇州市常熟生態環境局將案件移送常熟市公安局。常熟市公安局于次日立案偵查，查明神某公司人為干擾自動監測設施非法超標排放污染物，并進一步追查污水去向，明確被污染河道附近的土地性質，深入調查固定證據，為開展生態環境損害評估，提起公益訴訟提供有效支撐。6月22日，被告人周某興、顧某玉主動投案，如實供述了犯罪事實。

2021年7月19日，公安機關將案件移送常熟市人民檢察院審查起訴。檢察機關審查后認為，神某公司已構成污染環境罪且系單位犯罪，委托鑒定機構進行生態環境損害鑒定，督促被告單位預繳了100萬元生態環境損害賠償金。2021年11月18日，常熟市人民檢察院以被告單位神某公司和被告人顧某玉、周某興涉嫌污染環境罪，依法向江陰市人民法院提起公訴，并提起附帶民事公益訴訟。檢察機關對被告人周某興提出“在一審宣判前全額繳納生態環境損害費用，可以在自首等從輕情節的基礎上進一步進行量刑減讓”的附條件量刑建議，同時建議不適用緩刑。被告單位在法庭審理期間全額履行了生態環境損害賠償費用、鑒定費等事務性費用共計153.69萬元。2022年7月8日，江陰市人民法院采納檢察機關全部指控意見和量刑建議，判決被告單位及2名被告人構成污染環境罪，判處被告單位罰金八十萬元、賠償生態環境損害費用133.89萬元、鑒定費等事務性費用19.8萬元；判處被告人周某興有期徒刑一年，并處罰金三萬元；判處被告人顧某玉有期徒刑十個月，緩刑一年，并處罰金二萬元，禁止被告人顧某玉在緩刑考驗期內從事污水處理及排污有關的經營活動。被告單位、被告人均未上訴。判決生效后，常熟市人民檢察院向市政府報送專題報告，推動開展專項檢查32次。

其他3件典型案例分別為浙江省湖州市長興新某地環保科技有限公司、夏某頻等4人使用試劑干擾自動監測設施污染環境案，山東省滕州市索某某等4人安裝干擾裝置干擾自動監測設施破壞計算機信息系統案，四川省攀枝花市鈦某化工有限公司、錢某廣等3人篡改自動監測設備參數破壞計算機信息系統案。

此次發布的典型案例中，有的案件犯罪手段升級、方式隱蔽，區別于以往直接排放或通過暗管偷排污染物；有的案件行為人實施的干擾自動監測設施、私設暗管排污、超標排污等多個污染環境的行為均構成犯罪；有的案件涉及企業多，涉案人員反偵查意識強，獲取關鍵證據較為困難；有的案件涉及如何準確追究重點排污單位和相關人員的刑事責任等問題。在上述案件辦理中，檢察、公安、生態環境三部門高效協同，著力破解案件辦理中的難題，夯實證據，健全完善管理機制，有效實現治罪與治理并重。

三部門有關部門負責人表示，下一步，三部門將持續用力、久久為功，在拓展線索來源、提升打擊治理實效、做實做細行刑銜接等方面深化執法司法聯動，進一步推進專項行動，始終保持對重點行業領域環境違法犯罪嚴打高壓態勢，合力守護好綠水青山。

來源：人民網江蘇頻道綜合生態環境部

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